【正文】 ，積極主動地開展工作。這是做好人口與計劃生育工作的一貫要求，也是做好人口與計劃生育工作的基本經(jīng)驗、組織保證和制度保證。要從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護(hù)計生干部，積極幫助解決實際困難和問題，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。加強(qiáng)行政管理人員隊伍建設(shè)，不僅要選好配強(qiáng)一把手，而且要在縣以上計劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識的領(lǐng)導(dǎo)成員。三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓人口與計劃生育工作責(zé)任制的落實各級黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀的高度，始終把人口和計劃生育工作放在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作落實，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。我市人口性別比雖然基本正常，但個別縣和二孩性別比呈升高趨勢。一要抓好基層基礎(chǔ)工作。下面，就當(dāng)前全縣人口與計劃生育工作面臨的形勢和下半年的主要工作，我講幾點意見。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，結(jié)合自身工作實際，制定切實有力的工作措施，認(rèn)真落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，形成黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生部門全力抓，相關(guān)部門配合抓，凝聚社會各方面力量共同抓，齊抓共管、綜合治理人口問題的良好局面。加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，維護(hù)正常的生育秩序，使群眾感到不依法生育和落實節(jié)育措施不行，政策外生育不繳納社會撫養(yǎng)費不行。要實施少生快富工程，整合社會資源，從項目、資金、技術(shù)等方面扶持計生戶發(fā)展生產(chǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門務(wù)必深入查找根源，剖析原因，采取強(qiáng)有力措施逐步逐項加以解決，努力推動我縣人口和計劃生育工作再上新臺階。在肯定成績的同時，更應(yīng)清醒地看到存在的困難和問題。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。各級要根據(jù)中央的要求，按照省里下達(dá)的逐年分級投入目標(biāo)，切實投入到位。三是責(zé)任要到位。三要高度重視和發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實每個成員的責(zé)任，努力形成黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其它成員配合抓、共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。二要以開展創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，強(qiáng)化管理和服務(wù)。各縣區(qū)要對基礎(chǔ)相對薄弱的村實施重點管理，加大工作指導(dǎo)力度，加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對流動人口雙向管理服務(wù)點的指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任，堅決把住孕檢證明質(zhì)量關(guān)。要繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭小康工程，重點落實《河南省人口與計劃生育條例》關(guān)于獎勵優(yōu)惠的各項規(guī)定。只要我們能把握住問題，找準(zhǔn)原因，對癥下藥，我相信從今天形勢分析會后，這些問題就會得到相應(yīng)的解決，完成今年的目標(biāo)任務(wù)就有一定的把握。亂收費、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止。（四）基層基礎(chǔ)工作薄弱。今年第一季度，我市市、縣、鄉(xiāng)（除固始縣），從全省通報情況看，%，%。年初，盡管各級黨委、政府都召開了高規(guī)格、大規(guī)模的人口和計劃生育工作會議，但由于縣、鄉(xiāng)黨委換屆等原因，造成在具體措施的落實上，以及領(lǐng)導(dǎo)力量的投入上都有所弱化。剛才光宇同志已經(jīng)向大家進(jìn)行了通報。今年4月，國家計生委在我市召開11省計劃生育政務(wù)公開座談會。二、認(rèn)真研究總結(jié)，切實解決存在的突出問題，不斷推進(jìn)全市人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展根據(jù)近兩年上級視察反饋和市人口計生委工作分析，我市的人口計生工作總體發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在很多問題，有的甚至是很嚴(yán)重的問題。一是要繼續(xù)抓好已出臺政策的全面貫徹落實。今年以來，全市的人口計生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的長效機(jī)制和強(qiáng)化流動人口管理服務(wù)為重點，以深入推進(jìn)“精細(xì)化規(guī)范化科學(xué)化管理年”活動為抓手，以“加強(qiáng)試點、培育典型，以點帶面、推動全盤”為基本方法，堅持“農(nóng)村夯基礎(chǔ)、城市抓創(chuàng)新、整體促提升”的原則，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變思路，科學(xué)發(fā)展，使全市的人口計生各項工作得到了健康有序的推進(jìn)。剛才，*市長對今年上半年全市人口計生工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的分析、講評，在肯定成績的同時，也總結(jié)分析了工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，對下一步工作提出了具體要求，講的很好，我完全同意，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實。2008年以來，市上陸續(xù)制定出臺了一系列政策措施，為人口計生工作的健康有序發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，這些政策措施來之不易，各級黨委政府一定要不折不扣地全力抓好落實。對于有些縣區(qū)在黨員干部超生違育清查處理工作方面力度不夠的，工作中要進(jìn)一步積極主動，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展，避免因為在人口計生工作方面不力，年終受到市委、市政府的處罰。2005，我市羅山縣被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，浉河區(qū)被評為全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)，大部分縣區(qū)進(jìn)入一類縣區(qū)，一部分縣區(qū)為二類縣區(qū)，全市沒有一個三類縣區(qū)，這是我市多年來從未有過的局面。但是，就當(dāng)前的計劃生育工作來說，我感到存在的問題和不足仍然較多。這一點，必須引起各級的高度警覺。（三）計劃生育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。作為各級分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)首先強(qiáng)化這個認(rèn)識，確保計劃生育事業(yè)經(jīng)費及時足額投入到位。一是群眾來信反映基層亂收費信訪案件明顯上升，雖然我們?nèi)钗迳暌蠡鶎咏箒y收費、亂罰款，但有的地方在抓落實上打折扣，做表面文章，講的好，做的差，就是不落實。如果這些問題不認(rèn)識、不解決，就會形成大問題，完成今年的目標(biāo)任務(wù)就無從談起。（一）優(yōu)惠政策的落實要不折不扣。同時，要強(qiáng)化有關(guān)部門在流動人口計生管理工作中的職責(zé)，堅決堵住管理上的漏洞，做到不留死角。各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對后進(jìn)村的幫促轉(zhuǎn)化工作，深入村組找準(zhǔn)問題，對癥下藥，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，力爭消除死角。各地要結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒羅山縣經(jīng)驗，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ鞯乃悸泛头椒?，探索建立符合現(xiàn)行計生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務(wù)模式。二要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決實行“一票否決”。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理人員必須到崗到位，確保工作有人抓。各級政府要加快人口和計劃生育投入體制改革，把人口和計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，力爭實現(xiàn)“三個確保，一個提高”，即確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資報酬納入財政預(yù)算；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策落實；不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入。第三篇：人口和計劃生育工作形勢分析會上的講話同志們：剛才，xx同志回顧總結(jié)了今年來全縣人口和計劃生育工作情況，安排部署了下階段工作，廣平鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，請大家緊密結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。各部門特別是人口和計