【正文】 第一篇：在全市人口和計劃生育工作半年形勢分析會上的講話在全市人口和計劃生育工作半年形勢分析會上的講話同志們：今天，我們在這里召開全市人口與計劃生育工作半年形勢分析會，主要是對上半年全市的人口與計劃生育工作進行認真總結(jié)，安排部署下半年的工作，確保將年初市委、市政府安排的各項工作落到實處。6月上旬，*市長帶領(lǐng)大家前往3市考察學習了兄弟市、縣（區(qū)）人口計生工作的先進經(jīng)驗和成功做法；6月29日到昨天，又集中利用3天時間對全市8個縣區(qū)的人口計生工作進行了觀摩，看到了許多特點和亮點，取得了很好的效果。今天上午，各縣區(qū)對上半年工作開展情況分別進行了匯報，市人口委的分管領(lǐng)導從各自分管的工作出發(fā)，對下一步的重點工作做了具體安排。剛才，*市長對今年上半年全市人口計生工作進展情況進行了全面的分析、講評，在肯定成績的同時，也總結(jié)分析了工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，對下一步工作提出了具體要求，講的很好，我完全同意，希望大家按照要求認真抓好落實。今年以來，全市的人口計生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的長效機制和強化流動人口管理服務(wù)為重點，以深入推進“精細化規(guī)范化科學化管理年”活動為抓手，以“加強試點、培育典型，以點帶面、推動全盤”為基本方法，堅持“農(nóng)村夯基礎(chǔ)、城市抓創(chuàng)新、整體促提升”的原則，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變思路，科學發(fā)展，使全市的人口計生各項工作得到了健康有序的推進。特別是在建立健全長效機制、落實“以房管人”工作新模式、提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平等方面取得了實質(zhì)性進展。但是，實事求是地講，我們的工作與國家和省上的要求相比較，還存在較大的差距，仍然面臨著不少困難。其中，既有共性問題，也有一些由于特殊的地域性和城市規(guī)模效應(yīng)所呈現(xiàn)的特殊問題。對此，我們必須保持清醒的認識，思想上不能有絲毫懈怠，工作中不能有絲毫放松，力度上不能有絲毫減弱。為此，我重點就如何抓好今后幾個月全市人口計生工作再講幾點意見，供大家工作中參考。一、堅持機制先行，完善政策措施，切實抓好全市人口計生工作落到實處通過學習考察，大家都有一個明顯的感受，就是凡是工作做的好的地區(qū)，首先他們的各項政策規(guī)定、配套措施相對比較完善，各項任務(wù)落實起來也就相對比較得力。2008年以來，市上陸續(xù)制定出臺了一系列政策措施，為人口計生工作的健康有序發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，這些政策措施來之不易，各級黨委政府一定要不折不扣地全力抓好落實。一是要繼續(xù)抓好已出臺政策的全面貫徹落實。要在全市人口計生系統(tǒng)再次掀起學習宣傳和貫徹落實市委、市政府《關(guān)于建立健全長效機制全面加強社會管理統(tǒng)籌解決人口問題的意見》和《市人口和計劃生育工作目標管理責任制督查考核獎懲辦法》的新高潮，盡快制定完善各項制度措施，加大督促檢查力度，狠抓各項工作落實。二是要繼續(xù)抓好計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實。要繼續(xù)堅持政府長期救助、社會捐助和個人結(jié)對幫扶相結(jié)合的救助機制，全面實施“1+1”生育關(guān)懷安居工程、農(nóng)村計劃生育家庭子女“成才工程”和對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者的救治，做好城鄉(xiāng)最低生活保障、社會救助、征地補償?shù)绕栈菡吲c計劃生育政策的銜接，公開公平公正地把對計劃生育家庭的獎勵扶助、特困救助、特別扶助等各項優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實到位，不拖欠老百姓一分錢，真正讓實行了計劃生育的家庭優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果；同時，各級各部門也絕不能因為資金投入不到位而導致工作滑坡，拖全市的后腿。三是要繼續(xù)抓好各種制約性政策措施的落實。要一如既往地抓好城鎮(zhèn)居民再生育審批、黨員干部超生查處、目標管理責任制考核、干部提拔任用中執(zhí)行計劃生育政策情況審核、農(nóng)村二女戶結(jié)扎落實、社會撫養(yǎng)費征收、有獎舉報等政策措施的落實，嚴肅政策紀律，堅決維護人口計生工作的正常秩序，保障廣大群眾的合法權(quán)益。市人口計生委要進一步加大對全市人口和計劃生育政策落實情況的經(jīng)常性督促檢查，對政策落實不到位、工作滯后或處在徘徊狀態(tài)的，要予以重點指導幫助。對于有些縣區(qū)在黨員干部超生違育清查處理工作方面力度不夠的，工作中要進一步積極主動，力爭取得實質(zhì)性進展，避免因為在人口計生工作方面不力，年終受到市委、市政府的處罰。二、認真研究總結(jié)，切實解決存在的突出問題，不斷推進全市人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展根據(jù)近兩年上級視察反饋和市人口計生委工作分析，我市的人口計生工作總體發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在很多問題，有的甚至是很嚴重的問題。這些問題如果得不到及時解決，全市穩(wěn)定低生育水平、控制人口增長的壓力將會不斷增大。一是要認真解決領(lǐng)導重視程度不夠的問題。面對全市人口計生工作連續(xù)14年受到省政府表彰獎勵的可喜成績，部第二篇：在全市人口和計劃生育形勢分析會上的講話同志們：今天市委、市政府召開全市上半年人口和計劃生育形勢分析會議，回顧我市前一階段人口和計劃生育工作，分析形勢，查擺問題，攻難克堅，以利再戰(zhàn)。剛才，曹光宇同志對全市上半年人口計生工作進行了全面總結(jié)，對下一步工作作了具體安排，講的很好，我完全同意。下面，我講三點意見。一、冷靜思考，把握當前形勢總的來看，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市計生工作有了很大的突破，這是一個不爭的事實。2005，我市羅山縣被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，浉河區(qū)被評為全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣區(qū)，大部分縣區(qū)進入一類縣區(qū)，一部分縣區(qū)為二類縣區(qū)，全市沒有一個三類縣區(qū)，這是我市多年來從未有過的局面。今年4月，國家計生委在我市召開11省計劃生育政務(wù)公開座談會。計生系統(tǒng)的全國性會議在我省開的都很少，在我市是第一次。國家計生委和11省計生委的領(lǐng)導同志親臨信陽，參觀了羅山縣、浉河區(qū)和新縣，對我市的計劃生育整體工作特別是計劃生育政務(wù)公開工作給予了很高的評價。但是，對我市來說，計劃生育工作仍處在發(fā)展階段，發(fā)展中的問題和面臨的困難都是不小的。雖然我市的計劃生育工作有了較大的突破，但并不表明我市的計劃生育工作在全國、全省處在先進行列，客觀地說，我市的計劃生育工作在全國、全省還處在中游或者下游的位置，我們并不靠前。就計劃生育某一方面工作而言，我市在全省、全國叫得響的也不多，亮點不夠，特色不鮮明?？偨Y(jié)上半年的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯貏e是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的創(chuàng)建、流動人口的管理、性別比的專項治理、優(yōu)惠政策的落實、婚育新風進萬家的開展、計劃生育隊伍的建設(shè)、計劃生育經(jīng)費的投入、城鎮(zhèn)計劃生育管理體制的改革及信息化建設(shè)等方面都有新的進展。但是，就當前的計劃生育工作來說，我感到存在的問題和不足仍然較多。剛才光宇同志已經(jīng)向大家進行了通報。我認為導致這些問題的原因主要有五個