【正文】 不到位。這一點(diǎn)，必須引起各級(jí)的高度警覺。這個(gè)問題是很嚴(yán)重的。但是，就當(dāng)前的計(jì)劃生育工作來說，我感到存在的問題和不足仍然較多。但是，對(duì)我市來說，計(jì)劃生育工作仍處在發(fā)展階段，發(fā)展中的問題和面臨的困難都是不小的。2005，我市羅山縣被評(píng)為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，浉河區(qū)被評(píng)為全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)，大部分縣區(qū)進(jìn)入一類縣區(qū)，一部分縣區(qū)為二類縣區(qū)，全市沒有一個(gè)三類縣區(qū)，這是我市多年來從未有過的局面。面對(duì)全市人口計(jì)生工作連續(xù)14年受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的可喜成績，部第二篇：在全市人口和計(jì)劃生育形勢分析會(huì)上的講話同志們：今天市委、市政府召開全市上半年人口和計(jì)劃生育形勢分析會(huì)議，回顧我市前一階段人口和計(jì)劃生育工作，分析形勢，查擺問題，攻難克堅(jiān)，以利再戰(zhàn)。對(duì)于有些縣區(qū)在黨員干部超生違育清查處理工作方面力度不夠的，工作中要進(jìn)一步積極主動(dòng)，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，避免因?yàn)樵谌丝谟?jì)生工作方面不力，年終受到市委、市政府的處罰。要繼續(xù)堅(jiān)持政府長期救助、社會(huì)捐助和個(gè)人結(jié)對(duì)幫扶相結(jié)合的救助機(jī)制，全面實(shí)施“1+1”生育關(guān)懷安居工程、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女“成才工程”和對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者的救治，做好城鄉(xiāng)最低生活保障、社會(huì)救助、征地補(bǔ)償?shù)绕栈菡吲c計(jì)劃生育政策的銜接，公開公平公正地把對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困救助、特別扶助等各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位，不拖欠老百姓一分錢，真正讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果；同時(shí)，各級(jí)各部門也絕不能因?yàn)橘Y金投入不到位而導(dǎo)致工作滑坡，拖全市的后腿。2008年以來，市上陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列政策措施，為人口計(jì)生工作的健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這些政策措施來之不易，各級(jí)黨委政府一定要不折不扣地全力抓好落實(shí)。其中，既有共性問題，也有一些由于特殊的地域性和城市規(guī)模效應(yīng)所呈現(xiàn)的特殊問題。剛才，*市長對(duì)今年上半年全市人口計(jì)生工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的分析、講評(píng)，在肯定成績的同時(shí)，也總結(jié)分析了工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)下一步工作提出了具體要求，講的很好，我完全同意，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。第一篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作半年形勢分析會(huì)上的講話在全市人口和計(jì)劃生育工作半年形勢分析會(huì)上的講話同志們：今天，我們在這里召開全市人口與計(jì)劃生育工作半年形勢分析會(huì)，主要是對(duì)上半年全市的人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，安排部署下半年的工作，確保將年初市委、市政府安排的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今年以來，全市的人口計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的長效機(jī)制和強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)為重點(diǎn)，以深入推進(jìn)“精細(xì)化規(guī)范化科學(xué)化管理年”活動(dòng)為抓手，以“加強(qiáng)試點(diǎn)、培育典型，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全盤”為基本方法，堅(jiān)持“農(nóng)村夯基礎(chǔ)、城市抓創(chuàng)新、整體促提升”的原則，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變思路，科學(xué)發(fā)展，使全市的人口計(jì)生各項(xiàng)工作得到了健康有序的推進(jìn)。對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，思想上不能有絲毫懈怠，工作中不能有絲毫放松，力度上不能有絲毫減弱。一是要繼續(xù)抓好已出臺(tái)政策的全面貫徹落實(shí)。三是要繼續(xù)抓好各種制約性政策措施的落實(shí)。二、認(rèn)真研究總結(jié)，切實(shí)解決存在的突出問題，不斷推進(jìn)全市人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展根據(jù)近兩年上級(jí)視察反饋和市人口計(jì)生委工作分析，我市的人口計(jì)生工作總體發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在很多問題，有的甚至是很嚴(yán)重的問題。剛才，曹光宇同志對(duì)全市上半年人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)下一步工作作了具體安排，講的很好，我完全同意。今年4月，國家計(jì)生委在我市召開11省計(jì)劃生育政務(wù)公開座談會(huì)。雖然我市的計(jì)劃生育工作有了較大的突破，但并不表明我市的計(jì)劃生育工作在全國、全省處在先進(jìn)行列，客觀地說，我市的計(jì)劃生育工作在全國、全省還處在中游或者下游的位置，我們并不靠前。剛才光宇同志已經(jīng)向大家進(jìn)行了通報(bào)。說明我們有些同志在迷迷糊糊的狀態(tài)中做出迷迷糊糊的事，迷迷糊糊地出了問題。年初，盡管各級(jí)黨委、政府都召開了高規(guī)格、大規(guī)模的人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，但由于縣、鄉(xiāng)黨委換屆等原因，造成在具體措施的落實(shí)上，以及領(lǐng)導(dǎo)力量的投入上都有所弱化。去年，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，計(jì)劃生育管理工作銜接不到位，管理體制沒理順，人員沒到位，責(zé)任沒落實(shí)，措施沒保障。今年第一季度，我市市、縣、鄉(xiāng)（除固始縣），從全省通報(bào)情況看，%，%。說到底，是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題，是我們的工作力度問題，也存在工作部門在工作落實(shí)上不講方法、采取措施不科學(xué)的問題。（四）基層基礎(chǔ)工作薄弱?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止。一些縣區(qū)為應(yīng)付檢查，在調(diào)查當(dāng)天發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，甚至部分地方出現(xiàn)了2005年發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)被集中于一天全部取光、連發(fā)放的存折都被注銷的現(xiàn)象。只要我們能把握住問題，找準(zhǔn)原因，對(duì)癥下藥，我相信從今天形勢分析會(huì)后，這些問題就會(huì)得到相應(yīng)的解決，完成今年的目標(biāo)任務(wù)就有一定的把握。另外，由于人口基數(shù)、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口遷移以及社會(huì)發(fā)展進(jìn)程等因素的影響，我市目前的低生育水平很可能出現(xiàn)起伏波動(dòng)，甚至反彈，形勢十分嚴(yán)峻。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程，重點(diǎn)落實(shí)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的各項(xiàng)規(guī)定。一要澄清流動(dòng)人口底數(shù)，要組織人員，深入鄉(xiāng)村，認(rèn)真開展流動(dòng)人口底數(shù)大排查，及時(shí)掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)和應(yīng)寄證明情況，對(duì)沒有按規(guī)定寄回康檢證明的，要采取果斷措施，督促其按規(guī)定寄回合格康檢證明；對(duì)已政策外懷孕的對(duì)象，必須落實(shí)補(bǔ)救措施。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口雙向管理服務(wù)點(diǎn)的指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任，堅(jiān)決把住孕檢證明質(zhì)量關(guān)。目前，全國正在為建設(shè)新農(nóng)村搞流動(dòng)人口調(diào)查，請各級(jí)分管同志認(rèn)真把握好此項(xiàng)工作，切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)。各縣區(qū)要對(duì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村實(shí)施重點(diǎn)管理，加大工作指導(dǎo)力度，加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程。（四）基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。二要以開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化管理和服務(wù)。三要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)結(jié)合好，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。三要高度重視和發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)每個(gè)成員的責(zé)任，努力形成黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其它成員配合抓、共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。三是責(zé)任要到位。五是指導(dǎo)要到位。各級(jí)要根據(jù)中央的要求，按照省里下達(dá)的逐年分級(jí)投入目標(biāo)，切實(shí)投入到位。同志們，做好今年人口計(jì)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。二是措施有力。在肯定成績的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到存在的困難和問題。出生人口性別比偏高、早婚早育、