【正文】 籌費(fèi)用，免費(fèi)為“兩戶”建沼氣池，為“兩戶”優(yōu)先安排以工代賑、易地搬遷、整村推進(jìn)項(xiàng)目，計(jì)生特困家庭優(yōu)先納入低保等優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)。強(qiáng)化兩支隊(duì)伍：大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作管理隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍管理推動(dòng)工作和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力，提高技術(shù)人員的基本技能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，為人口計(jì)生事業(yè)提供智力支持和人才保證。三、2006年工作指導(dǎo)意見(jiàn)2006年全市人口和計(jì)劃生育工作總體思路是：以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一主題，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為目標(biāo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善利益導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，在重點(diǎn)工作上攻堅(jiān)，在難點(diǎn)環(huán)節(jié)上突破，鞏固“國(guó)優(yōu)”，提升“省優(yōu)”，主攻“三為主”，努力提高人口和計(jì)劃生育整體工作水平，為構(gòu)建和諧平?jīng)鰟?chuàng)造良好的人口環(huán)境。（二）二女戶結(jié)扎未取得實(shí)質(zhì)性突破，直接影響全市計(jì)生工作的健康發(fā)展。符合政策出生人數(shù)每年將遞增2000人，—。（六）以“雙推優(yōu)”為契機(jī)的隊(duì)伍建設(shè)初見(jiàn)成效。（五）以落實(shí)部門(mén)責(zé)任為前提的綜合治理人口問(wèn)題的合力初步形成。原創(chuàng)文章。（三）以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升。通過(guò)加大政策推動(dòng)和政策引導(dǎo)，建立了以財(cái)政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持以開(kāi)展“質(zhì)量管理年”活動(dòng)為依托，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。第一篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話報(bào)告求真務(wù)實(shí)扎實(shí)進(jìn)取努力提高全市計(jì)劃生育工作整體水平一、2005年人口計(jì)生工作的主要進(jìn)展一年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和省人口委的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“六個(gè)程度”的工作導(dǎo)向和求實(shí)進(jìn)步的工作要求，全面完成了省上下達(dá)的年度人口計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)。把四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)落實(shí)作為工作的重中之重，全力落實(shí)二女戶結(jié)扎，大力推廣一孩婦女皮埋，強(qiáng)化孕前服務(wù)，全市共完成四項(xiàng)手術(shù)27905例，其中二女戶結(jié)扎1962 例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2463萬(wàn)元。深入開(kāi)展“政策落實(shí)年”活動(dòng)，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)和免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持政府為主、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)救助相結(jié)合，完善了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、減免、扶助、保障等“六位一體”的多層次、多元化利益導(dǎo)向體系。全市新建、改建縣鄉(xiāng)服務(wù)站（所）26個(gè)，從滿足育齡群眾計(jì)劃生育和生殖保健需求出發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)孕情服務(wù)、婦女病普查、義務(wù)診治。（四）以轉(zhuǎn)變婚育觀念為主線的宣傳領(lǐng)域不斷拓寬。與市政府簽訂責(zé)任書(shū)的各相關(guān)部門(mén)，在整村推進(jìn)、困難救助、升學(xué)加分、兩免一補(bǔ)、沼氣項(xiàng)目、人畜飲水、春蕾計(jì)劃、勞務(wù)輸出和其它實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中，都對(duì)計(jì)劃生育家庭給予了優(yōu)先安排和傾斜支持。全市認(rèn)真貫徹省委書(shū)記蘇榮關(guān)于進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的指示精神，組織、計(jì)生部門(mén)對(duì)“雙推優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了專題部署，市、縣積極向組織人事部門(mén)推薦計(jì)生干部，向黨組織推薦入黨積極分子。人口總量持續(xù)增加，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大，控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定較低生育水平的任務(wù)十分艱巨。（三）報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題還比較突出，管理服務(wù)工作仍然滯后。具體工作中要圍繞一個(gè)主題，強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)三項(xiàng)政策落實(shí)，著力突破四個(gè)難點(diǎn)，下功夫攻堅(jiān)五個(gè)重點(diǎn)，努力落實(shí)六項(xiàng)保證措施。落實(shí)三項(xiàng)政策：全力落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”和特殊困難家庭救助“三項(xiàng)政策”，把政策落實(shí)的效果體現(xiàn)在促進(jìn)計(jì)生工作上。按照《甘肅省計(jì)劃生育特殊困難家庭救助辦法》，繼續(xù)深入開(kāi)展形式多樣的救助活動(dòng)，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，建立救助計(jì)劃生育特殊困難家庭的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化孕前管理，提高環(huán)孕情服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)早期計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施，禁止大月份引產(chǎn)，維護(hù)育齡婦女的身心健康。協(xié)調(diào)公安、工商、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén)落實(shí)流動(dòng)人口管理職責(zé)，推進(jìn)屬地化管理，市民化服務(wù)。廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，轉(zhuǎn)變育齡群眾性別歧視觀念。（四）在強(qiáng)化社會(huì)制約機(jī)制的抓手——社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上求突破。嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和新《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，探索改進(jìn)方式方法，采取有效措施，著力解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低的問(wèn)題。創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化計(jì)劃生育干部的入戶職能，在入戶調(diào)查、落實(shí)計(jì)生任務(wù)的同時(shí)，把優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)送給農(nóng)民，把新型婚育觀念傳播到農(nóng)戶，提高群眾生育知識(shí)普及率和政策知曉率。（三）扎實(shí)開(kāi)展“雙推優(yōu)”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育干部的工作積極性。（四）加快推進(jìn)信息化步伐，不斷提升計(jì)劃生育工作管理水平。（五）創(chuàng)新工作領(lǐng)域，努力建設(shè)計(jì)劃生育先進(jìn)示范村。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政線、部門(mén)線、計(jì)生線“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，堅(jiān)持嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、落實(shí)“一票否決”不動(dòng)搖。繼續(xù)開(kāi)展以清理清查人口底數(shù)、育齡婦女結(jié)構(gòu)和報(bào)表漏報(bào)出生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行出生嬰兒實(shí)名登記，對(duì)環(huán)孕情服務(wù)漏檢次數(shù)較多和外出務(wù)工的育齡婦女進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，進(jìn)一步核實(shí)報(bào)表數(shù)據(jù)，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。以改革的思路、發(fā)展的辦法，解決工作前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。(四)分類指導(dǎo)，全面抓建。堅(jiān)持月監(jiān)控、季督查、半年考核、年終分線分類綜合評(píng)估，及時(shí)通報(bào)、解決工作中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持重心下移，市、縣形成工作合力，加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化的力度，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。牢固樹(shù)立抓點(diǎn)示范意識(shí)，創(chuàng)亮點(diǎn)，出精品，認(rèn)真總結(jié)推廣多年來(lái)在基層管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合改革等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，積極培育村民自治、流動(dòng)人口管理、信息化建設(shè)和計(jì)劃生育先進(jìn)示范村等方面的先進(jìn)典型，利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、制作專題節(jié)目和新聞媒體等多種形式，在全市大力宣傳推廣，用典型引路，靠先進(jìn)帶動(dòng)，努力提高全市人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。剛才，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志通報(bào)了2007年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況，有關(guān)部門(mén)代表作了典型發(fā)言，旗政府與各地各部門(mén)代表簽定了責(zé)任狀。人口問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大問(wèn)題，人口和計(jì)劃生育工作始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。從工作內(nèi)容上看，人口計(jì)生工作已經(jīng)從控制計(jì)劃外超生多轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼?dǎo)分流政策內(nèi)合法生育任務(wù)重；從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂茢?shù)量、提高素質(zhì)等一起抓；從主要靠行政手段強(qiáng)制性控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐扇〗?jīng)濟(jì)、法律、科技、教育、行政、服務(wù)等綜合措施綜合治理。要解決好人口問(wèn)題，必須按十七大的要求，統(tǒng)籌“人與自然和諧發(fā)展”，統(tǒng)籌抓好人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。19972003年，我旗人口出生率一直控制在10‰以內(nèi)，‰，‰，2007年雖有回落，但幅度不大。一要切實(shí)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。三要扎實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作?！耙桓摺?，就是推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，大力提高出生人口素質(zhì)。大力開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)的宣傳、教育和咨詢服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，強(qiáng)化婚前保健、孕產(chǎn)期保健及嬰幼兒保健工作，把工作做到社區(qū)、村組、家庭和人頭。三要強(qiáng)化嬰幼兒撫育。“一矛盾”就是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾。加強(qiáng)孕情跟蹤管理，促進(jìn)住院分娩，完善B超檢查、人工終止妊娠、嬰兒出生等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度。黨的十七大要求，要“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地、各相關(guān)部門(mén)要把人口與計(jì)劃生育工作情況向旗委、政府做出專項(xiàng)報(bào)告。當(dāng)前，群眾的婚育愿望與現(xiàn)行政策仍有較大差距。三要積極創(chuàng)新，引領(lǐng)工作發(fā)展。利用宣傳、文體廣電等部門(mén)資源，解決宣傳教育活動(dòng)問(wèn)題，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣傳格局。利用公安、勞動(dòng)等部門(mén)資源，解決流動(dòng)人口管理問(wèn)題，推行新的管理方法等等。第三篇：人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)下一年的工作進(jìn)行安排部署。任務(wù)目標(biāo)完成得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分科局也獲了獎(jiǎng)，說(shuō)明大家都為人口計(jì)生工作做出了貢獻(xiàn)。我們要清醒的看到我縣人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一是我縣自然條件差，經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入水平低，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境之間的矛盾尖銳；二是勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大量青壯年人口外出務(wù)工，給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了管理難度，出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患，老年人口開(kāi)始增加，人口結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始凸顯；三是我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障水平還較低，養(yǎng)老保障體系尚不健全，要從根本上扭轉(zhuǎn)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，還須一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)就對(duì)穩(wěn)定低生育水平構(gòu)成了潛在威脅。二、把握重點(diǎn)，突出成效，為全縣人口計(jì)生工作深入發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)2014年全縣人口計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是堅(jiān)定實(shí)施“保類進(jìn)位”目標(biāo)，鞏固提升“國(guó)優(yōu)”水平，不斷推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作深入發(fā)展。因此及時(shí)抓好避孕節(jié)育措施的落實(shí)自然成為做好計(jì)劃生育工作的重頭戲。（二）適**鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，下大力氣解決好縣城區(qū)人口計(jì)生工作“燈下黑”的問(wèn)題隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，外來(lái)人口和本縣農(nóng)村人口大量流入居住到縣城地區(qū)，且這部分人口變動(dòng)性極強(qiáng)，為此給人口計(jì)生工作帶來(lái)了較大的管理難度。因此，今年務(wù)必從干部配備、經(jīng)費(fèi)投入、責(zé)任落實(shí)、規(guī)范管理、強(qiáng)化考核等方面切實(shí)加以解決，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上，要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、等級(jí)考試、技術(shù)比武和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種措施，努力提升技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員的技能和水平，為提供優(yōu)質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。公民違法生育子女，應(yīng)當(dāng)履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作中，縣法院要繼續(xù)配合好人口計(jì)生部門(mén)的征收工作，對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案子要做到優(yōu)先安排、及時(shí)落實(shí)，從而營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作氛圍。為此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施：一要嚴(yán)格落實(shí)“第一把手”責(zé)任。今天我特別要求在座的黨政“一把手”，你們一定要定期聽(tīng)取本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作匯報(bào)，要經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)，定期不定期的進(jìn)行重點(diǎn)檢查和專題調(diào)研，真正做到情況明、思路清、措施實(shí)。目標(biāo)管理責(zé)任制是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要保證，也是推進(jìn)人口計(jì)生工作深入發(fā)展的有效措施。人口計(jì)生局要敢于堅(jiān)持原則，要不怕得罪人，在計(jì)劃生育上出了問(wèn)題，不管涉及誰(shuí)都要堅(jiān)決查處、一查到底?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照計(jì)劃生育綜合治理中各職能部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。同志們，人口計(jì)生是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系發(fā)展大局。下面，我在簡(jiǎn)單的強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。⑴：進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。當(dāng)前，生育“放松論”、“放開(kāi)論”已經(jīng)開(kāi)始挑戰(zhàn)現(xiàn)行人口政策，違法生育來(lái)勢(shì)迅猛。⑶：進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。⑴、突出抓難點(diǎn)，從嚴(yán)治理促規(guī)范。努力打造“民主計(jì)生”、：“陽(yáng)光計(jì)生”。要做好獨(dú)生子女包間費(fèi)發(fā)放、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助工作，確保“兩扶”對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確率和扶助資金發(fā)放到位率達(dá)100%.，還在就醫(yī) 就學(xué) 就業(yè) 等方面給予幫助。⑴領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)到位（。前面講了，計(jì)劃生育是基本國(guó)策，是頭等大事，所以沒(méi)有與之不相干的單位，不相干的人、不相干的事。⑸干部作風(fēng)要堅(jiān)決整肅到位。下面，我代表市政府做工作報(bào)告