【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過法定形式發(fā)布，采購人非通過本機 構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。 三、投標文件的編制 ▲ （一）投標文件的組成 18 投標文件由資信文件、投標報價文件、技術(shù)文件、開標一覽表共四部份組成。 1. 資信文件： 主要 包括 下述材料原件和復(fù)印件（復(fù)印件須裝訂在投標文件中，原件不需裝訂）： （ 1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）；（ 2） 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營許可證 ；（ 3）制造廠商出具的本次投標項目的 唯一 授權(quán)委托書（如代理商投標）； （ 4）提供所投產(chǎn)品對應(yīng)的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊登記表復(fù)印件和中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證復(fù)印件；（ 4） 投標申請人投標時必須提供縣、區(qū) 級及以上 (含縣、區(qū)級 )人民檢察院出具的投標人自 2021 年 1 月 1 日以來無行賄犯罪檔案結(jié)果查詢函原件（內(nèi)容至少包含投標單位、法定代表人、授權(quán)委托代理人 如有授權(quán) ）； （格式見第六章）： （ 1）投標函 （ 2）法定代表人身份證明書； （ 3）法定代表人授權(quán)委托書原件及授權(quán)委托人身份證復(fù)印件（如有）； （ 4）投標報價明細表包括：（但不限于） A、設(shè)備的單價 B、配套及輔助設(shè)備、材料價格 C、隨機提供的備品備件費及專用工具費 D、包裝、運輸費及運輸保險費 E、資料費 F、售后服務(wù)費（包括培訓(xùn)費、維保 服務(wù)費等） G、為完成本項目所需其它費用。 ： （ 1）投標貨物的說明； （ 2） 投標貨物的主要技術(shù)參數(shù)及對照本招標文件提供的各類技術(shù)參數(shù)的詳細描述（含各類彩色圖冊、說明等）； （ 3）規(guī)格、技術(shù)參數(shù)偏離表； （ 4）所供貨物組部件、備品、備件清單 19 （ 5）投標貨物質(zhì)量保證措施【相關(guān)生產(chǎn)、檢測（合格證）等質(zhì)量保證】； （ 6）投標貨物售后服務(wù)承諾； （ 7）質(zhì)量保證期的承諾； （ 8）維保承諾； （ 9）質(zhì)保期內(nèi)的免費服務(wù)承諾； （ 10）質(zhì)保期外的服務(wù)承諾； （ 11）響應(yīng)本招標文件付款方式的承諾。 （ 12）投標人 的生產(chǎn)供貨能力、資質(zhì)信譽、供貨能力說明： （ 13）投標人滿足本項目評標辦法認為所需提供的其他材料。 （單獨封裝，用于唱標，格式見第六章）； ▲ 注：法定代表人授權(quán)委托書、投標函、投標報價明細表、技術(shù)文件、開標一覽表必須由法定代表人或被授權(quán)委托人簽名并加蓋單位公章。 以上未曾涉及到的方面，投標人可自行增加補充說明的文件，供評委評標參考。 （二）投標文件的語言及計量 ▲ 1 投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文 字表述的投標文件視同未提供。 ▲ 2 投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。 （三）投標報價 。 ▲ 2. 投標報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括完成本項目實施期間所必須的貨款、設(shè)計與加工制造、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、安裝、調(diào)試、保修、保險、利潤、稅金、貨到就位、風(fēng)險費、售后服務(wù)、招標代理費等所需的為完成本項目全部費用的價格體現(xiàn)。 本項目招標代理費 按國家計委計價格 [2021]1980 號貨物類 標準 的 90%繳納。 20 3．最低報價不能作為中標的保證，如出現(xiàn)不合理的報價，經(jīng)評標委員會評審報價低于其企業(yè)成本的，可作廢標處理。 ，有選擇的或有條件的報價將不予接受。 （四）投標文件的有效期 ▲ 90 日歷天 投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。 ，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。 。同意延 長有效期的投標人需要相應(yīng)延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 。 （五）投標保證金 ▲ 。否則，其投標將被拒絕。 ：按投標須知前附表規(guī)定的金額及方式提交； 14 項規(guī)定。 。 ，投標保證金將不予退還： （ 1） 投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的； （ 2） 未按規(guī)定提交履約保證金的； （ 3） 投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料 的； （ 4） 中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的； （ 5） 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者將中標項目分包給他人的； （ 6） 拒絕履行合同義務(wù)的； （ 7） 其他嚴重擾亂招投標程序的。 （六）投標文件的簽署和份數(shù) 、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投 21 標人的責(zé)任。 1 份，副本 4 份分別編制并單獨裝訂成冊，放入一個密封袋密封，投標文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。 投標文件須采用膠裝、熱 熔裝訂，活頁裝訂的投標文件按無效投標文件處理。 ，投標文件正本除《投標人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。 人簽署，投標人應(yīng)寫全稱。 ，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責(zé)。 （七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回 ▲ ，其中《開標 一覽表》（格式見第六章）應(yīng)單獨用小信封密封。資信文件、投標報價文件、技術(shù)文件合并裝訂，正本一份、副本四份，放入一個標書密封袋，密封袋及小信封包裝封面上應(yīng)注明投標人名稱、投標人地址、投標項目名稱、項目編號、“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。 ▲ ，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標人承擔(dān)。 ▲ ，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應(yīng)當按 本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標無效的情形 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。 ，如 發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： 22 （ 1）超出經(jīng)營范圍投標的； （ 2）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的； （ 3）投標文件無法定代表人簽字 ,或未 提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的； （ 4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （ 5） 投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的、投標文件混裝的； （ 6）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的 筆誤除外） （ 7）投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的； （ 8） 未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的。 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： （ 1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的； （ 2）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標人案的； （ 3）與其他參加本次投標供應(yīng)商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20 行以上或者差錯相同 2 處以上的； 評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： （ 1）未采用人民幣報價的； （ 2）改變采購文件提供的采購設(shè)備清單中的計量單位、數(shù)量的； （ 3）報價超出最高限價的； （ 4）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的； （ 5）開標一覽表中投標總價與報價文件組成不一致的； 。 四、開標 （一）開標準備 招標代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督 權(quán)利、認可開標結(jié)果。 23 （二） 開標程序： ，主持人宣布開標會議開始； ； ； 《開標一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價以及招標代理機構(gòu)認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 工作人員做開標記錄 , 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。 。 五、評標 （一）組建評標委員會 本項目評標委員會由 5 人或 5 人以上單數(shù)組成。 （二）評標的方式 本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件（含補充答疑文件）。 （三） 評標程序 評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。 （ 1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。 （ 2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對 ,如有疑問 , 評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說明投標人應(yīng)采用書面 形式進行澄清或說明 ，投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。 （四） 澄清問題的形式 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi) 24 容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （五） 錯誤修正 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的， 以開標一覽表為準； ，以大寫金額為準； ，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價 ； ，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。 （六）評標原則和評標辦法 。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。 。本項目評標辦法是 綜合評分法 ，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法》。 （七）評標過程的監(jiān)控 本項目評標過程實行全程監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。 六、定標 （一）確定中標人。 2 個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認， 同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結(jié)果進行公示。 25 ，采購人應(yīng)在收到評標報告后 3 個工作日內(nèi)對評標結(jié)果進行確認。如有投標人對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。 《中標通知書》。 七、合同授予 （一）簽訂合同 《中標通知書》發(fā)出之日起 2 個工作日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。同時，招標采購管理辦公室對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。 、拒簽合同的 ,將被扣 罰投標保證金并取消中標資格。 （二）履約保證金 ，中標人應(yīng)按招標文件確定的履約保證金的金額，向采購單位提交履約保證金，否則將沒收中標人的全部投標保證金。 ，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 （驗收合格）后 5 日內(nèi)無息退還。 26 第四章 評標辦法 本公開招標采購項目的評標辦法采用綜合評分法，由評標委員會按符合性評審、商務(wù)性評審、技術(shù)性評審、報價評審三方面對投標文件進行評審。 （一） 初步評 審（符合性評審） 1. 評標委員會首先對投標文件進行初步評審，審查其投標文件中的資信文件是否滿足本項目要求；投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、文件簽署是否合格、總體編排是否有序、判斷其內(nèi)容是否詳實可靠、是否滿足招標文件的要求，是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求 。 為鼓勵不同品牌的充分競爭，若某設(shè)備