【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī) 構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。 三、投標(biāo)文件的編制 ▲ （一）投標(biāo)文件的組成 18 投標(biāo)文件由資信文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、開標(biāo)一覽表共四部份組成。 1. 資信文件： 主要 包括 下述材料原件和復(fù)印件（復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中，原件不需裝訂）： （ 1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）；（ 2） 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營許可證 ；（ 3）制造廠商出具的本次投標(biāo)項(xiàng)目的 唯一 授權(quán)委托書（如代理商投標(biāo)）； （ 4）提供所投產(chǎn)品對應(yīng)的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊登記表復(fù)印件和中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證復(fù)印件；（ 4） 投標(biāo)申請人投標(biāo)時(shí)必須提供縣、區(qū) 級及以上 (含縣、區(qū)級 )人民檢察院出具的投標(biāo)人自 2021 年 1 月 1 日以來無行賄犯罪檔案結(jié)果查詢函原件（內(nèi)容至少包含投標(biāo)單位、法定代表人、授權(quán)委托代理人 如有授權(quán) ）； （格式見第六章）： （ 1）投標(biāo)函 （ 2）法定代表人身份證明書； （ 3）法定代表人授權(quán)委托書原件及授權(quán)委托人身份證復(fù)印件（如有）； （ 4）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表包括：（但不限于） A、設(shè)備的單價(jià) B、配套及輔助設(shè)備、材料價(jià)格 C、隨機(jī)提供的備品備件費(fèi)及專用工具費(fèi) D、包裝、運(yùn)輸費(fèi)及運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) E、資料費(fèi) F、售后服務(wù)費(fèi)（包括培訓(xùn)費(fèi)、維保 服務(wù)費(fèi)等） G、為完成本項(xiàng)目所需其它費(fèi)用。 ： （ 1）投標(biāo)貨物的說明； （ 2） 投標(biāo)貨物的主要技術(shù)參數(shù)及對照本招標(biāo)文件提供的各類技術(shù)參數(shù)的詳細(xì)描述（含各類彩色圖冊、說明等）； （ 3）規(guī)格、技術(shù)參數(shù)偏離表； （ 4）所供貨物組部件、備品、備件清單 19 （ 5）投標(biāo)貨物質(zhì)量保證措施【相關(guān)生產(chǎn)、檢測（合格證）等質(zhì)量保證】； （ 6）投標(biāo)貨物售后服務(wù)承諾； （ 7）質(zhì)量保證期的承諾； （ 8）維保承諾； （ 9）質(zhì)保期內(nèi)的免費(fèi)服務(wù)承諾； （ 10）質(zhì)保期外的服務(wù)承諾； （ 11）響應(yīng)本招標(biāo)文件付款方式的承諾。 （ 12）投標(biāo)人 的生產(chǎn)供貨能力、資質(zhì)信譽(yù)、供貨能力說明： （ 13）投標(biāo)人滿足本項(xiàng)目評標(biāo)辦法認(rèn)為所需提供的其他材料。 （單獨(dú)封裝，用于唱標(biāo)，格式見第六章）； ▲ 注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表、技術(shù)文件、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人或被授權(quán)委托人簽名并加蓋單位公章。 以上未曾涉及到的方面，投標(biāo)人可自行增加補(bǔ)充說明的文件，供評委評標(biāo)參考。 （二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量 ▲ 1 投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文 字表述的投標(biāo)文件視同未提供。 ▲ 2 投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。 （三）投標(biāo)報(bào)價(jià) 。 ▲ 2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括完成本項(xiàng)目實(shí)施期間所必須的貨款、設(shè)計(jì)與加工制造、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、安裝、調(diào)試、保修、保險(xiǎn)、利潤、稅金、貨到就位、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、售后服務(wù)、招標(biāo)代理費(fèi)等所需的為完成本項(xiàng)目全部費(fèi)用的價(jià)格體現(xiàn)。 本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi) 按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [2021]1980 號貨物類 標(biāo)準(zhǔn) 的 90%繳納。 20 3．最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證，如出現(xiàn)不合理的報(bào)價(jià)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，可作廢標(biāo)處理。 ，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。 （四）投標(biāo)文件的有效期 ▲ 90 日歷天 投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。 ，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。 。同意延 長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 。 （五）投標(biāo)保證金 ▲ 。否則，其投標(biāo)將被拒絕。 ：按投標(biāo)須知前附表規(guī)定的金額及方式提交； 14 項(xiàng)規(guī)定。 。 ，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1） 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的； （ 2） 未按規(guī)定提交履約保證金的； （ 3） 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料 的； （ 4） 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的； （ 5） 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； （ 6） 拒絕履行合同義務(wù)的； （ 7） 其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的。 （六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投 21 標(biāo)人的責(zé)任。 1 份，副本 4 份分別編制并單獨(dú)裝訂成冊，放入一個(gè)密封袋密封，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。 投標(biāo)文件須采用膠裝、熱 熔裝訂，活頁裝訂的投標(biāo)文件按無效投標(biāo)文件處理。 ，投標(biāo)文件正本除《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。 人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。 ，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回 ▲ ，其中《開標(biāo) 一覽表》（格式見第六章）應(yīng)單獨(dú)用小信封密封。資信文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件合并裝訂，正本一份、副本四份，放入一個(gè)標(biāo)書密封袋，密封袋及小信封包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 ▲ ，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 ▲ ，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按 本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標(biāo)無效的情形 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價(jià)和評分結(jié)果。 ，如 發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： 22 （ 1）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的； （ 2）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的； （ 3）投標(biāo)文件無法定代表人簽字 ,或未 提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的； （ 4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （ 5） 投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的、投標(biāo)文件混裝的； （ 6）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的 筆誤除外） （ 7）投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的； （ 8） 未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的。 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （ 2）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)人案的； （ 3）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20 行以上或者差錯(cuò)相同 2 處以上的； 評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）未采用人民幣報(bào)價(jià)的； （ 2）改變采購文件提供的采購設(shè)備清單中的計(jì)量單位、數(shù)量的； （ 3）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的； （ 4）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的； （ 5）開標(biāo)一覽表中投標(biāo)總價(jià)與報(bào)價(jià)文件組成不一致的； 。 四、開標(biāo) （一）開標(biāo)準(zhǔn)備 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督 權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 23 （二） 開標(biāo)程序： ，主持人宣布開標(biāo)會議開始； ； ； 《開標(biāo)一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 工作人員做開標(biāo)記錄 , 投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程。 。 五、評標(biāo) （一）組建評標(biāo)委員會 本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由 5 人或 5 人以上單數(shù)組成。 （二）評標(biāo)的方式 本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（含補(bǔ)充答疑文件）。 （三） 評標(biāo)程序 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。 （ 1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 （ 2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對 ,如有疑問 , 評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說明投標(biāo)人應(yīng)采用書面 形式進(jìn)行澄清或說明 ，投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 （四） 澄清問題的形式 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi) 24 容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （五） 錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的， 以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； ，以大寫金額為準(zhǔn)； ，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià) ； ，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。 （六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是 綜合評分法 ，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法》。 （七）評標(biāo)過程的監(jiān)控 本項(xiàng)目評標(biāo)過程實(shí)行全程監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) （一）確定中標(biāo)人。 2 個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告交采購人確認(rèn)， 同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。 25 ，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報(bào)告后 3 個(gè)工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。 《中標(biāo)通知書》。 七、合同授予 （一）簽訂合同 《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。同時(shí)，招標(biāo)采購管理辦公室對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。 、拒簽合同的 ,將被扣 罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二）履約保證金 ，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購單位提交履約保證金，否則將沒收中標(biāo)人的全部投標(biāo)保證金。 ，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。 （驗(yàn)收合格）后 5 日內(nèi)無息退還。 26 第四章 評標(biāo)辦法 本公開招標(biāo)采購項(xiàng)目的評標(biāo)辦法采用綜合評分法，由評標(biāo)委員會按符合性評審、商務(wù)性評審、技術(shù)性評審、報(bào)價(jià)評審三方面對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。 （一） 初步評 審（符合性評審） 1. 評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，審查其投標(biāo)文件中的資信文件是否滿足本項(xiàng)目要求；投標(biāo)文件是否完整、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤、文件簽署是否合格、總體編排是否有序、判斷其內(nèi)容是否詳實(shí)可靠、是否滿足招標(biāo)文件的要求，是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求 。 為鼓勵(lì)不同品牌的充分競爭，若某設(shè)備