【文章內容簡介】 用好、用活這筆專項資金，使之發(fā)揮最大效益。在政策問題上，要充分把握國家、省、市現(xiàn)有的各項政策，著重研究企業(yè)需求，把企業(yè)的需要作為經濟工作的第一信號，真正弄清楚企業(yè)怕什么、反感什么、歡迎什么、希望什么，努力做到“政策跟著項目走、政策跟著企業(yè)走”。這一點，周邊兄弟城市的發(fā)展經驗給了我們很多的啟示。我們要切實轉變觀念，大膽創(chuàng)新，靈活處理好政策規(guī)定與發(fā)展工業(yè)的關系，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以積極探索和嘗試，凡是上級政策和規(guī)定有彈性的都可以創(chuàng)造性的用足用好，凡是外地已經實行的都可以積極借鑒和運用，用最優(yōu)發(fā)展政策促進經濟的最快發(fā)展。三是要通過完善激勵機制激發(fā)抓工業(yè)的動力。要建立科學的目標考核體系，科學分解目標任務，并把責任逐一落實到各部門、各企業(yè)和各有關人員。要大力推行工作成效倒逼機制，實施工作全過程監(jiān)控，加強督促檢查，加大督查力度，強化目標跟蹤監(jiān)控，以科學管理、適度超前的終極目標和嚴格的獎懲措施，倒逼各部門充分發(fā)揮主觀能動性，努力實現(xiàn)工作成效最大化。要切實加大激勵力度，對在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略中有突出貢 獻的縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)要給予獎勵。特別是企業(yè)，作為工業(yè)發(fā)展主體，只要能在**工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中做出大貢獻，就更應該得到重獎。為此，市上準備專門為企業(yè)設立“工業(yè)強市貢獻獎”和“工業(yè)強市功臣獎”，擬表彰獎勵每年工業(yè)強市前十強企業(yè)和在工業(yè)強市中作出突出貢獻的企業(yè)家，希望我們的企業(yè)都來競爭這個榮譽，形成相互趕超、相互比拼的生動局面。（三）強化人才支撐，努力造就高素質的企業(yè)家隊伍 企業(yè)是發(fā)展的基礎，企業(yè)家是人才中的人才。一個地區(qū)企業(yè)家的數(shù)量多少、素質高低和受尊重保護的程度，決定著一個地方的經濟競爭力。無論是機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，還是把自身的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，歸根到底都要靠企業(yè)家來實現(xiàn)。要打造一批具有競爭力的企業(yè)，首先必須造就一支具有高素質的企業(yè)家隊伍。這不僅應當成為全社會的共識，更應該成為各級黨委政府的首要任務和企業(yè)家們的自覺行動。作為黨委政府，就是要主動扮演好“教練員”角色，引導、關心、幫助企業(yè)家發(fā)展。我們要光明正大地與企業(yè)家交朋友，在政治上愛護他們，給企業(yè)家以一定的政治地位；在工作上支持他們，給企業(yè)家創(chuàng)造寬松的環(huán)境；在生活上關心企業(yè)家，給企業(yè)家以優(yōu)厚的待遇；在感情上親近他們，通過感情的交流激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情。我們堅決反對干部陷入非法利益格局，但我們堅決支持與企業(yè)家在發(fā)展這塊陣地上做推心臵腹、患難與共的朋友。要充分尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，理解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛，肯定他們?yōu)?*發(fā)展作出的貢獻，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，激勵他們敢闖敢冒、超越自我，增強他們的成就感、責任感、使命感。新聞宣傳部門要加強對優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的宣傳，弘揚他們創(chuàng)業(yè)的精神，提升他們的職業(yè)聲望和形象。要重視對企業(yè)家的培養(yǎng)，鼓勵和支持有志之士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)，培育更多的市場競爭主體；積極支持企業(yè)做大做強做優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質服務、創(chuàng)造更好條件；實施“企業(yè)家素質提升工程”，加強新生代企業(yè)經營者的培育，加強企業(yè)家隊伍的培訓，引導企業(yè)家轉變觀念，提高企業(yè)家經營決策能力、戰(zhàn)略意識和管理水平，特別是要努力造就一批企業(yè)界的領軍人物、統(tǒng)帥人物。企業(yè)家協(xié)會要增強活力，真正發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)和企業(yè)家的橋梁紐帶作用。我們關心愛護企業(yè)經營者，同樣也呼喚高素質的企業(yè)家。借此機會，我向全市廣大企業(yè)管理者提三點希望：第一，要拓寬視野，富有敢干大事、勇創(chuàng)大業(yè)的激情。發(fā)展企業(yè)就是我們共同的事業(yè)，企業(yè)家經營好一個企業(yè)就是成就一番事業(yè)。**的企業(yè)家群英薈萃，完全具備闖大市場、干大事業(yè)、做排頭兵的能力。企業(yè)發(fā)展的定位一定跳出一個鎮(zhèn)、一個縣、一個市的范圍，把視野要放到國際國內的大市場，把目光瞄準各自行業(yè)和領域的領頭雁，堅決克服“小進則喜，小賺即安、小富則滿”的思想，敢與強的比，敢向高的攀，敢同勇的爭，敢和快的賽，以永不滿足、永不懈怠、永不服輸?shù)膱?zhí)著精神超越自我、追求卓越。第二，要更新理念，富有善聚資源、廣納賢才的胸懷。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，必須依靠資源的不斷整合和人才、技術的不斷更新升級。當前，我們的企業(yè)單打獨斗、固步自封的思想仍很嚴重，有的企業(yè)還是搞“家族式”發(fā)展，抱著 一人打天下的思想不放，這在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。對企業(yè)發(fā)展而言，廣大的市場和豐富的社會資源才是企業(yè)發(fā)展的力量源泉。世界500強，沒有一家是一股獨大的。一股獨大，從來就做不大做不強。企業(yè)家要善于“引資借腦”來實現(xiàn)自我發(fā)展，敢于以項目、資金、技術、產品等為紐帶尋求戰(zhàn)略合作伙伴，開展良性合作，實現(xiàn)企業(yè)之間“互惠共贏、共謀發(fā)展”；敢于實現(xiàn)所有權、經營權、管理權的分離，充分發(fā)揮市場對人才資源配臵的基礎作用，為企業(yè)發(fā)展聚集一批策劃、管理、經營、研發(fā)、營銷、資本運營等高級人才，加快完善企業(yè)法人治理結構，提高企業(yè)的決策、經營、管理水平。第三，要提高境界，富有遵紀守法、回報社會的責任。企業(yè)能夠發(fā)展除了自身的努力，還得益于國家的政策扶持、得益于人民群眾的支持，得益于法律法規(guī)的保駕護航。企業(yè)家要牢固樹立法制觀念，堅持依法治企，不能做有違法律、有悖道德、有損形象的事。要堅持以人為本，更加注重環(huán)境保護、生產安全、產品質量，更加維護職工的合法利益。要致富思源，以取之于社會還之于社會的思想境界和高度的社會責任感，努力為家鄉(xiāng)父老的致富多做貢獻。同志們，**工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越的任務艱巨，實現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強市轉變的使命光榮！讓我們乘著工業(yè)強省的東風，凝心聚力，迎難而上，全力推進 “工業(yè)強市”戰(zhàn)略，為構建和諧**、全面建設小康社會而努力奮斗！第二篇：市委書記在全市工業(yè)強市工作會上的講話３月２６日至３１日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強省”工作會。會議歷時５天，聽取了國務院國資委主任李榮融同志作的專題報告。實地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的３２個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經驗介紹。在３１日舉行的大會上，表彰了１３個“突出貢獻工業(yè)企業(yè)”和５個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學忠書記、中偉省長作了重要講話，對實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略進行了動員和部署。市委常委會研究決定召開這次全市“工業(yè)強市”工作會，主要任務就是全面貫徹落實省上會議精神，對我市推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略進行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，他們依托上市公司建設三大工業(yè)園區(qū)，打造產業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過２０億元，占全市的５０．１％。安居工業(yè)白手起家，今年１—２月工業(yè)增長５３．３％，居全市第一名。已有１５個投資１０００萬元以上的新項目開工建設，還有一批項目正在商談，形成了一批新的增長點。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學習和借鑒。近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經濟增長的貢獻率和支撐力不斷提高。“十五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長２２．７％，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業(yè)總產值突破百億大關，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長３０．１％，居全省第１０位。年銷售收入上億元的企業(yè)達到２１戶，一年就增加了９戶，其中１０億元以上的企業(yè)達到４戶。第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率達到５７．７％，拉動經濟增長７．８１個百分點。這些成績的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委向大家表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。一、深刻認識實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重要性，增強緊迫感、責任感首先，工業(yè)薄弱是ＸＸ經濟落后的根源，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略是遵循客觀經濟規(guī)律的必然要求。學忠書記指出“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現(xiàn)追趕跨越，要實現(xiàn)富民興川，不實施‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略一點希望也沒有。”我市大企業(yè)、大集團少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強，增長方式粗放，經濟效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎很差的丘陵農業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經濟迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長達４５．３％。２００２年才建立的安岳工業(yè)園，引進企業(yè)１８家，其中投產企業(yè)１０家，年產值上２億元的２家，３億元以上的１家。去年園區(qū)工業(yè)產值達９．４億元，增長６４．３％；增加值達３．２億元增長６８％；實現(xiàn)利稅５０８０萬元，增長１３１％。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們在思想認識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。第二，工業(yè)是帶動三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農業(yè)談農業(yè)，是沒有希望的。促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，建設新農村，關鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，靠農業(yè)產業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農業(yè)產業(yè)化實際上就是農業(yè)工業(yè)化。以工補農、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現(xiàn)。工業(yè)經濟發(fā)展起來了，運輸、商貿、中介、餐飲、房地產等行業(yè)，就會相應發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。產業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強磁場”，應該也只能是工業(yè)。第三，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“十一五”經濟社會大發(fā)展的關鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近３０％，工業(yè)化加速推進的特征非常明顯。２００５年，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重上升到２８．７％，成為經濟增長的主要動力?！笆濉苯洕崴?，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到２０１０年，如果第二產業(yè)增加值達不到１５０億元，工業(yè)增加值突不破１３０億元，全市ＧＤＰ達到３５５億元的目標就難以實現(xiàn)。當前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機遇。一是產業(yè)梯度轉移機遇?，F(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴重，一些勞動密集型企業(yè)拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內地轉移。抓住“外資西進、內資西移”的歷史機遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機遇?！笆晃濉逼陂g，國家推進西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領域將會更寬，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國企改革任務基本完成，體制機制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強，新的增長點不斷涌現(xiàn)。四是ＸＸ的交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經濟區(qū)內的產業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強，為大企業(yè)大產業(yè)的進入和發(fā)展奠定了良好基礎。二、明確實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的奮斗目標，突出工作重點加快推進ＸＸ工業(yè)化進程，是一項長期的歷史任務。當前和今后一個時期，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，深入推進“三個轉變”，堅持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色產品為重點，以產業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結構和區(qū)域布局，加快增長方式轉變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)大發(fā)展推進全市經濟大跨越?！笆晃濉钡膴^斗目標是，實現(xiàn)“一個總量翻番、兩個百億企業(yè)、三個優(yōu)勢產業(yè)”。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到２０１０年達到１３０億元，力爭１４０億元；打造高金、盛馬兩個年銷售收入１００億元企業(yè)；把ＸＸ建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢產業(yè)。到２０１０年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達到４５億元、４０億元、１５億元以上。為此，要在以下幾個方面努力實現(xiàn)大的突破。（一）著力培育優(yōu)勢產業(yè)。發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產業(yè)鏈。目前，我市資源開發(fā)轉化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產品，是簡單轉化還是深度開發(fā)，經濟效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣２．５萬元，經過銀華公司加工成１２０支的高檔紗后能賣６萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到１２萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到４２萬元。再比如，１噸豬肉只賣１萬元，加工成火腿腸可賣２萬元。一噸豬骨頭賣８００元，加工成骨維素后就要賣８０００元。這些就是轉化資源、做強產業(yè)的典型。所以，我們要立足市內資源進行深度加工，大力實施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉化為資本，打造優(yōu)勢產業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產品。１、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產業(yè)。ＸＸ地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪氣田預計遠景儲量可達３０００億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達１０億立方米，預計未來５年的產量將以３０％的速度增長，２０１０年開采量將達到２０億立方米。我市地下鹽鹵儲量達４２億噸，質量優(yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學工業(yè)的很好原料。要扎實做好盛馬公司３２０萬噸燃料油，蓬萊鹽化２０萬噸液體鹽、３０萬噸ＰＶＣ、２５萬噸燒堿、３０萬噸真空鹽，美豐集團１０萬噸三聚氰胺、２０萬噸合成氨、３０萬噸尿素，萬通公司１５萬噸合成氨２０萬噸聯(lián)堿，安居１０萬噸聚氯乙烯、８萬噸燒堿、１２萬噸甲醇等一批大項目的論證、報批和建設，盡快做大化工產業(yè)。２、突出抓好農產品加工業(yè)。把發(fā)展農產品加工業(yè)放在重要地位，擴大加工規(guī)模，力爭農產品的加工量提高到３０％以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術標準，生產無公害產品、綠色產品、有機產品，創(chuàng)建國內外知名品牌，提高產品競爭力。首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產業(yè)。我市是全省最大的優(yōu)質生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點項目建設，壯大企業(yè)實力，提高技術水平，拓展開發(fā)深度，延伸產業(yè)鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內一流食品加工企業(yè)為追趕目標，擴大高、低溫食品生產規(guī)模，推進副產品的深度開發(fā)，提高產品在國內外市場的競爭力。第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產業(yè)。突出抓好華潤錦華無梭織機和高檔服裝面料、華紡銀華３萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點項目建設。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產業(yè)鏈。第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點的現(xiàn)代中藥產業(yè)。ＸＸ“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家ＧＡＰ認證，很有開發(fā)價值，是我市打造中藥產業(yè)的希望。銀發(fā)公司在國外上市的可能性很大，市經委要幫助引導，搞好服務。支持公司擴大對外合作，加快產品研發(fā)，搞好資源轉化，做好開發(fā)利用文章。（二）突出抓好骨干企業(yè)。一要抓大企業(yè)