【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 爭(zhēng)取更大作為。成績(jī)來之不易，更應(yīng)倍加珍惜?；仡欉^去的一年，我們面對(duì)著極為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)受了春夏干旱、旱澇急轉(zhuǎn)等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)受了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)蕩的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)受了后金融危機(jī)時(shí)代的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不因取得成績(jī)而自滿，不因換屆工作而分神，不因遇到困難而退縮，實(shí)施強(qiáng)工戰(zhàn)略，加快興城步伐，經(jīng)濟(jì)在增速，實(shí)力在增強(qiáng)，城市在增色，農(nóng)村在增彩，收入在增長(zhǎng)，幸福感在增加，“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了良好開局。具體來說，可以用“三個(gè)增強(qiáng)、三個(gè)加快、三個(gè)進(jìn)一步”來概括：所謂“三個(gè)增強(qiáng)”，一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了三年翻番；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)了兩年翻番，總量由2009年的全省第78位上升到2011年的第65位，增速全省排名第全市排名第4；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資近三年增速均在40%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破10億元大關(guān)，；，增速達(dá)到64%。二是發(fā)展后勁增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資完成46億元，重大項(xiàng)目無論是新增數(shù)量，還是項(xiàng)目質(zhì)量；無論是履約程度，還是推進(jìn)速度，都有了量的變化和質(zhì)的飛躍。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百項(xiàng)重大項(xiàng)目集中開工儀式（九江分會(huì)場(chǎng)）設(shè)在我縣，全市推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增11戶，總數(shù)達(dá)73戶，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入135億元。城市新建、續(xù)建、開工項(xiàng)目106個(gè)，完成投資30億元。三是平臺(tái)作用增強(qiáng)，通過增投入、強(qiáng)基礎(chǔ)、布項(xiàng)目、聚產(chǎn)業(yè)，園區(qū)真正成為承接項(xiàng)目、孵化項(xiàng)目、匯聚項(xiàng)目的大平臺(tái)。2011年在全市巡回看變化過程中，我縣工業(yè)園區(qū)再次成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)，得到了上級(jí)的充分肯定。目前，園區(qū)紡織、五金、礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，建成區(qū)達(dá)10平方公里。順利通過了全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收。所謂“三個(gè)加快”，一是相向發(fā)展步伐加快，城市建設(shè)更加彰顯大手筆、大氣魄、大力度，淵明大橋、職教中心等49個(gè)城建項(xiàng)目全面竣工，共安大橋、新市民服務(wù)中心、105國(guó)道德安段北移等63個(gè)城建項(xiàng)目快速推進(jìn)，“五城同創(chuàng)”工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，順利通過了省級(jí)園林縣城驗(yàn)收。二是農(nóng)村發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快了起來，農(nóng)民收入多了起來，農(nóng)村面貌靚了起來，基礎(chǔ)設(shè)施好了起來，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。三是改革開放步伐加快，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、財(cái)政體制改革等各項(xiàng)改革成效顯著，招商引資成果豐碩，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)取得突破，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。所謂“三個(gè)進(jìn)一步”，一是社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，完成了投資1億元的新縣一小和新縣幼兒園主體工程、投資6000萬元的縣中醫(yī)院婦保院整合搬遷、投資3000萬元的新汽車站、投資3000萬元的縣城社會(huì)福利中心、投資4000萬元的老年人活動(dòng)中心和青少年活動(dòng)中心等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。二是民生福祉進(jìn)一步優(yōu)化，新建廉租住房1000套、公租房100套，完成棚戶區(qū)改造156戶、農(nóng)村危房改造480戶，與此同時(shí)，就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、困難救助、扶貧開發(fā)等民生工程深入民心。三是群眾幸福感進(jìn)一步提升，城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境同步美化，人文環(huán)境和法制環(huán)境同步改善，社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境同步優(yōu)化，人民群眾安全感、幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，更需搶機(jī)跨越。要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性：從全球看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將十分復(fù)雜，不確定因素增多，歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷，短期內(nèi)難以改變；從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和物價(jià)上漲壓力并存，去年生產(chǎn)總值增幅連續(xù)四個(gè)季度下滑；從省內(nèi)看，受大氣候影響，全省經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)增幅減緩的跡象。要準(zhǔn)確地把握今年經(jīng)濟(jì)工作的導(dǎo)向性：中央今年經(jīng)濟(jì)工作推行“穩(wěn)中求進(jìn)”。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局基本穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。要切實(shí)把握全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)蘇榮書記關(guān)于“四個(gè)牢牢把握”以及市委十屆二次全會(huì)鐘利貴書記關(guān)于“五個(gè)堅(jiān)定不移”重要闡述，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷上來，把行動(dòng)落實(shí)到省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重要部署上來。要充分地認(rèn)識(shí)到面臨機(jī)遇的有利性：從全國(guó)層面，國(guó)家仍將面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變；從全省層面，我省將昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“龍頭”，加快鄱陽湖生態(tài)城市群發(fā)展，著力打造昌九工業(yè)走廊；從全市層面，共青德安相向發(fā)展仍將帶來發(fā)展機(jī)遇。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)德安的關(guān)注度越來越高，市委鐘書記多次視察德安工作，對(duì)我縣的城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展給予了充分肯定。市政府殷市長(zhǎng)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門，在我縣主持召開了支持德安發(fā)展專題現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，并形成了會(huì)議紀(jì)要。上級(jí)關(guān)注德安、支持德安、青睞德安的氛圍越來越濃厚，這些將為我們爭(zhēng)取更多的政策、資金、項(xiàng)目提供條件。只要我們搶抓機(jī)遇，趨利避害，乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完全可以把不利的因素和影響轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展助力。緊扣目標(biāo)任務(wù)，更當(dāng)堅(jiān)定信心。在市委十屆二次全會(huì)上，市里提出了今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)25%以上，突破200億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上。我們要緊跟市里的步調(diào)，立足于“趕”，著眼于“超”，致力于“干”，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均略高于全市平均水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入增長(zhǎng)31%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%；工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)48%。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)任務(wù)，還需付出艱辛努力，還需破解眾多難題，還需攻克不少難關(guān)。但只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)韌不拔，目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，宏圖就一定能夠繪就。信心比黃金更可貴，我們的信心：一是來源于上級(jí)給予的不斷支持，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部政策延伸縣、共青德安相向發(fā)展所帶來的品牌和政策效應(yīng)正在放大，注意力優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力；二是來源于強(qiáng)工興城的不斷深入，近三年來，我們通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后引進(jìn)、開工、竣工一大批重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)項(xiàng)目，各類項(xiàng)目累計(jì)固投達(dá)120億元，項(xiàng)目所釋放的能量正在增強(qiáng)；三是來源于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷放大，德安作為南昌—九江“工字型發(fā)展帶”和九江“T型工業(yè)走廊”的重要支點(diǎn)，將在決戰(zhàn)工業(yè)的進(jìn)程中面臨更多的戰(zhàn)略性機(jī)遇，伴隨著淵明大橋竣工通車、共安大橋和105國(guó)道縣城段北移即將建成完工，德安立體化交通網(wǎng)絡(luò)體系正在完善，人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素集散加快，將進(jìn)一步提升德安趕超發(fā)展的承載力；四是來源于各方合力的不斷凝聚，現(xiàn)在，德安天時(shí)、地利、人和都具備，基礎(chǔ)、條件、優(yōu)勢(shì)都很好，有進(jìn)位趕超的好氛圍，有干事創(chuàng)業(yè)的好傳統(tǒng)，有求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)，有攻堅(jiān)克難的好方法。只要我們把已有條件利用好，把比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把人心力量凝聚好，化信心為決心，變壓力為動(dòng)力，就一定能夠在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。二、把握發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化趕超的有力舉措2012年是我縣“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年。謀劃好、部署好、安排好今年的經(jīng)濟(jì)工作十分重要、十分關(guān)鍵，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合德安實(shí)際，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆二次全會(huì)精神，突出強(qiáng)工興城，推進(jìn)相向發(fā)展，堅(jiān)持攻項(xiàng)目、擴(kuò)投資、抓統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，全面加快進(jìn)位趕超步伐，盡快實(shí)現(xiàn)人民生活殷實(shí)的目標(biāo)！我們要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，咬定任務(wù)不放松，落實(shí)戰(zhàn)略不走樣，搶抓機(jī)遇不遲疑，真抓實(shí)干不動(dòng)搖。今年，將著重抓好以下四個(gè)方面的工作：以產(chǎn)業(yè)聚集為核心，加速工業(yè)發(fā)展。趕超關(guān)鍵在工業(yè)，崛起希望在工業(yè)。我們要堅(jiān)定不移地按照決戰(zhàn)工業(yè)400億的總體部署，加速產(chǎn)業(yè)聚集，主攻工業(yè)項(xiàng)目，培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)和有根經(jīng)濟(jì)，打造核心增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)決戰(zhàn)工業(yè)200億目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。把產(chǎn)業(yè)聚集作為決戰(zhàn)工業(yè)的突破口。經(jīng)過近年來的不懈努力，我縣紡織、五金、礦業(yè)三大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展“紡織服裝、五金建材、礦產(chǎn)加工、機(jī)械電器、食品醫(yī)藥”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、潛力足、空間大。要盡快爭(zhēng)取獲批全省紡織和五金產(chǎn)業(yè)基地，這項(xiàng)工作十分重要，請(qǐng)有關(guān)部門認(rèn)真抓好。因?yàn)榱腥胧〖?jí)或者是國(guó)家級(jí)的基地，都會(huì)有很多的政策、資金和項(xiàng)目支持，省里就會(huì)重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶。要依托五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商，清晰掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、龍頭企業(yè)發(fā)展情況、配套企業(yè)發(fā)展情況，有針對(duì)性地對(duì)上下游企業(yè)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合實(shí)力。今年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破170億元。把“一園三區(qū)”作為決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)打造成項(xiàng)目匯集區(qū)、開放主陣地、工業(yè)增長(zhǎng)極。堅(jiān)持大投入開發(fā)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元以上；堅(jiān)持高起點(diǎn)開發(fā)，進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制林泉鈣業(yè)小區(qū)和吳山有色金屬工業(yè)小區(qū)規(guī)劃；堅(jiān)持互動(dòng)式開發(fā)，統(tǒng)籌縣工業(yè)園區(qū)和三個(gè)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加大園區(qū)六期、七期和豐林建材工業(yè)小區(qū)以及吳山有色金屬工業(yè)小區(qū)、林泉鈣業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；堅(jiān)持集約式開發(fā)，按照“寸土寸金”的理念供地，最大化發(fā)揮土地資源效益，提高企業(yè)投資強(qiáng)度，嚴(yán)格園區(qū)規(guī)劃控制，提升園區(qū)科學(xué)管理水平。把招商引資作為決戰(zhàn)工業(yè)的助推器。蘇榮書記指出：“今后幾年，決定江西發(fā)展命運(yùn)的是投資，誰能夠爭(zhēng)取投資，誰就爭(zhēng)取了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！本沤泊_定了固投年均增長(zhǎng)在30%以上。德安要趕超，必須從項(xiàng)目投入趕起，從招商引資超起，以項(xiàng)目的開工倒逼固投的增長(zhǎng)，以引資的增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我們要在產(chǎn)業(yè)招商上深度挖掘，在資源招商上做足文章，在以商招商上再求突破。要完善外出招商、項(xiàng)目會(huì)審、項(xiàng)目推進(jìn)、分級(jí)調(diào)度、考評(píng)獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作機(jī)制，招商活動(dòng)要有針對(duì)性，招商服務(wù)要有實(shí)效性，招商方式要有多樣性。堅(jiān)決杜絕守株待兔等項(xiàng)目、坐享其成分項(xiàng)目、窩里搶食爭(zhēng)項(xiàng)目等不作為現(xiàn)象。今年內(nèi)資實(shí)現(xiàn)增速25%以上，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)增速16%以上。把做大企業(yè)作為決戰(zhàn)工業(yè)的著力點(diǎn)。要主攻工業(yè)項(xiàng)目不動(dòng)搖。確保德鑫紡織一期、紅葉傘業(yè)、雷宇實(shí)業(yè)等42個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；確保凱韋電器、凱迪生物發(fā)電等28個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。要做強(qiáng)骨干企業(yè)不動(dòng)搖。促成慶騰五金、新鑫城紡織、有德五金、妙士酷實(shí)業(yè)、松星電器等新投產(chǎn)企業(yè)開足馬力，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。支持三環(huán)水泥、方圓礦業(yè)、上好佳食品、立峰紡織、美寶利醫(yī)材等傳統(tǒng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股、技改創(chuàng)新、新上生產(chǎn)線。要扶持中小企業(yè)不動(dòng)搖。加大企業(yè)用工、融資擔(dān)保、行政協(xié)調(diào)等扶持力度，特別是解決他們的融資難、用工難問題，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，促成企業(yè)成長(zhǎng)壯大。2012年，力爭(zhēng)新增稅收過千萬元企業(yè)2家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17戶，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)11戶。以重大項(xiàng)目為中心，加快城市建設(shè)。博鰲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖曾說過，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)發(fā)展的兩個(gè)動(dòng)力源，一個(gè)是工業(yè)化，另一個(gè)是城鎮(zhèn)化，要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的城市化水平，中國(guó)的城市化進(jìn)程還將持續(xù)40—60年。城市化是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。鐘利貴書記在市委十屆二次全會(huì)明確要求，共青德安相向發(fā)展，要盡快建成30萬人口的中等城市。在去年底的全市巡回看變化過程中，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）城市建設(shè)你追我趕、千帆競(jìng)發(fā)。為此，我們要強(qiáng)化四種意識(shí)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)城建大投入、城區(qū)大繁榮、城市大發(fā)展。一是強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，完善城區(qū)規(guī)劃。要科學(xué)把握城市未來發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模，按照“規(guī)劃一張圖、發(fā)展一盤棋、目標(biāo)一個(gè)調(diào)、兩城一條心”的要求，調(diào)整和完善縣城總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好附城組團(tuán)、城西組團(tuán)、河?xùn)|組團(tuán)石橋片的規(guī)劃調(diào)整，不斷擴(kuò)張城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與共青城市在城區(qū)、園區(qū)上的無縫對(duì)接，彰顯同城效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。二是強(qiáng)化“精品”意識(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)。我們要深化一個(gè)城建項(xiàng)目就是一個(gè)精品、一扇窗口、一種形象的認(rèn)識(shí)。在推進(jìn)城建項(xiàng)目的過程中，既要有“駿馬”精神，快馬加鞭，快速推進(jìn)；又要有“精品”意識(shí)，精雕細(xì)琢，精耕細(xì)作。堅(jiān)持推進(jìn)速度與項(xiàng)目質(zhì)量相統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施與民生事業(yè)相結(jié)合，現(xiàn)代建筑與傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)，城市發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相合拍。今年要全面加快“三年決戰(zhàn)中心城區(qū)40億”的步伐，持續(xù)實(shí)施一系列重大城建精品工程。、（含九仙嶺森林公園、隆平廣場(chǎng)、周邊路網(wǎng)等）、投資1億元的新縣二中等58個(gè)重大城建項(xiàng)目竣工并交付使用；確保投資6000萬元的文化廣播電視綜合大樓、投資5000萬元的北門新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等34個(gè)重大城建項(xiàng)目開工建設(shè)。三是強(qiáng)化“主人翁”意識(shí)，嚴(yán)格城市管理。每一個(gè)市民都是城市的主人，都有愛護(hù)城市的責(zé)任、管理城市的義務(wù)、美化城市的職責(zé)、共享城市的權(quán)利，省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功就是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。正是由于大家發(fā)揚(yáng)了愛城如家、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的精神，城市環(huán)境才變得更加優(yōu)美，城市秩序才變得更加井然。著眼當(dāng)