【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 東仁院長(zhǎng)就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報(bào)，并結(jié)合各法院實(shí)際，在操作層面上認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求和與會(huì)同志討論中提出的問(wèn)題，就司法行政工作和信息化建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，再掀“兩庭”建設(shè)高潮“張家界會(huì)議”以來(lái)全市法院“兩庭”建設(shè)所取得的成績(jī)有目共睹。但我們必須清醒地看到，與依法治國(guó)的要求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的兄弟法院相比，我市法院整體差距仍然不小，物質(zhì)裝備條件無(wú)疑還十分落后，不僅制約了改革和管理，影響工作，而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進(jìn)民主與法制建設(shè)的高度，用發(fā)展的眼光、與日俱進(jìn)的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，正確看待“兩庭”建設(shè)的條件，正視困難，認(rèn)準(zhǔn)機(jī)遇。大家應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機(jī)遇較好的時(shí)期，一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大；二是國(guó)家仍安排有國(guó)債資金；三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，精心謀劃，著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此，一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機(jī)遇的緊迫感。我們提倡：沒(méi)有錢，也要辦大事。中院黨組要求：有條件的要上，沒(méi)有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件上。二要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識(shí)。實(shí)踐證明，沒(méi)有理想，不可能成大事；小家之氣十足，有多少錢辦多少事，最終是辦不成事的。過(guò)去的典型已成為落后的代表，就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。沒(méi)有錢，也要辦事，而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃，分步實(shí)施。一是機(jī)關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機(jī)關(guān)，后建法庭。已完成機(jī)關(guān)審判大樓建設(shè)的法院，要著手法庭的建設(shè)；二是堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn)，注重多功能配套；三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、國(guó)家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)指標(biāo)不得低于下限；四是實(shí)行層層報(bào)批，除依規(guī)定辦理好計(jì)劃、立項(xiàng)審批外，新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案須報(bào)省高級(jí)人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國(guó)債資金的不良傾向，改變國(guó)債配套資金落實(shí)很少的狀況。省高院強(qiáng)調(diào)，審判大樓建設(shè)是全社會(huì)的公益事業(yè)，當(dāng)?shù)卣x不容辭，不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的；現(xiàn)行訴訟費(fèi)管理模式?jīng)]有改變，訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補(bǔ)辦案和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過(guò)程中，要注重爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃，減免有關(guān)費(fèi)用，撥付一定資金等等。二、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，提高保障水平總體而言，全市法院在財(cái)政撥付不足、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，通過(guò)依法收費(fèi)，嚴(yán)格管理，精打細(xì)算，較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當(dāng)前的問(wèn)題突出地表現(xiàn)在：一是不規(guī)范，二是不科學(xué)，三是沒(méi)有司法特色。經(jīng)對(duì)全市、全省法院系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)，亂收費(fèi)、截留罰沒(méi)款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)使用票據(jù)等問(wèn)題仍不同程度地存在，個(gè)別法院還比較突出，務(wù)必引起我們的高度重視。一方面要按審計(jì)部門的要求迅速整改到位，并將整改情況層層上報(bào)至省高級(jí)法院、省審計(jì)廳；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)管理，科學(xué)、規(guī)范理財(cái)，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效用，提高保障的能力和水平。一要嚴(yán)格依法收費(fèi)，既要防止亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要防止為爭(zhēng)案源違規(guī)減緩免訴訟費(fèi)，除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外，不得亂開減緩免“口子”。二要實(shí)行部門預(yù)算，積極與財(cái)政、結(jié)算中心協(xié)調(diào)，開展有別于行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把法院特有的開支項(xiàng)目在預(yù)算中確定下來(lái)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到計(jì)劃開支，克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)集中財(cái)力搞建設(shè)的同時(shí)，要注意保證干警的福利待遇。三要嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，實(shí)行“一支筆”審批，堅(jiān)決取消帳外帳和庭室“小金庫(kù)”。四要實(shí)行專戶管理，對(duì)訴訟費(fèi)、糾紛款、罰沒(méi)款，實(shí)行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)定，嚴(yán)禁擠占、截留罰沒(méi)款，杜絕挪用糾紛款。三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，加速現(xiàn)代文明法院建設(shè)信息化管理是現(xiàn)代文明法院的重要標(biāo)志。中院黨組對(duì)信息化建設(shè)是高度重視的，在審判大樓建成后，歷經(jīng)3年多，已初步完成了中院機(jī)關(guān)信息化軟件的開發(fā)和建設(shè)，為全市法院信息化建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。各法院要把信息化建設(shè)納為物質(zhì)裝備建設(shè)的重要內(nèi)容，在今后三年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全市法院聯(lián)網(wǎng)。在信息化建設(shè)中，一要統(tǒng)一歸口。全市法院的信息化建設(shè)工作歸口中院司法技術(shù)室組織實(shí)施，中院司法行政科要協(xié)助做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和保障工作。鑒于各基層法院信息化建設(shè)主要是硬件建設(shè)，且司法技術(shù)機(jī)構(gòu)不健全，計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，信息化建設(shè)原則歸口辦公室負(fù)責(zé)。各法院要按歸口的要求，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案須報(bào)中院批準(zhǔn)后方可實(shí)施。二要統(tǒng)一規(guī)劃。全市各基層法院要力爭(zhēng)在2006年底全面完成與中院的聯(lián)網(wǎng)。其中新邵、綏寧、新寧、隆回法院在2005年底完成；雙清、邵東、武岡、北塔、城步、大祥法院的信息化建設(shè)要與審判大樓建設(shè)同步投入、同步完成；洞口、**縣法院要在2006年底前建成。三要統(tǒng)一軟件。中院即將開發(fā)完成的信息化系統(tǒng)軟件已包括案件流程管理、辦公自動(dòng)化、電子監(jiān)控、物理隔離、一卡通管理、綜合網(wǎng)站、背景音樂(lè)、視頻會(huì)議等各項(xiàng)功能。中院黨組決定，全市法院統(tǒng)一使用該軟件系統(tǒng)，軟件開發(fā)費(fèi)用由中院支付，在2007年前原則上免費(fèi)提供給各基層法院安裝使用。中院將與市財(cái)政局協(xié)調(diào)，今后3年的中央政法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼重點(diǎn)用于信息化硬件的購(gòu)置。各法院都要保證必需的硬件經(jīng)費(fèi)投入?？紤]長(zhǎng)期的維護(hù)和使用方便，全市法院的硬件設(shè)施原則上要統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配置。同志們：我們深信，在各級(jí)各有關(guān)部門的配合支持下，通過(guò)兩級(jí)法院的艱苦努力，我市法院系統(tǒng)的辦公室工作和司法行政工作必將躍上一個(gè)新的臺(tái)階，為推動(dòng)全市法院各項(xiàng)工作的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。第五篇：在全區(qū)司法行政工作會(huì)議上的講話改革創(chuàng)新開拓奮進(jìn)努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展——xx同志在全區(qū)司法行政工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們召開全區(qū)司法行政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全盛全市司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)～年的工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署～年的任務(wù)；動(dòng)員全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體同志振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改革創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展，為打造“平安鄞州”和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。下面，我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。一、～年全區(qū)司法行政工作的回顧～年，全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，按照全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，司法行政各項(xiàng)職能得到較好的發(fā)揮，取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國(guó)“人民調(diào)解工作模范司法所”榮譽(yù)稱號(hào)；8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。（一）深入開展普法和基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年為重點(diǎn)對(duì)象的普法教育更加深入。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，繼續(xù)完善了黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，保證中心組學(xué)法每年二次以上。以《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本和《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法的主動(dòng)性。邀請(qǐng)了華東政法大學(xué)的鄒榮教授給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)政府法制辦對(duì)全區(qū)所有公務(wù)員作了為期三天的《行政許可法》輪訓(xùn)，并進(jìn)行了嚴(yán)格的考試。在全區(qū)青少年法制學(xué)校推進(jìn)了“一化四有”建設(shè)，并將法律課作為學(xué)生的選修課，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)法的興趣。組織開展了法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說(shuō)法等活動(dòng)，將課堂教育和課外教育結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新了教育手段，豐富了青少年法制教育內(nèi)容。同時(shí)，還與各職能部門聯(lián)合舉行了《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動(dòng)。以“124”全國(guó)法制宣傳日為抓手，營(yíng)造了濃厚法制氛圍。在“124”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)期間，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了“124”法制講話。區(qū)委組織部、區(qū)人大法工委、區(qū)普法辦和區(qū)司法局聯(lián)合對(duì)全區(qū)村干部進(jìn)行了首次法律知識(shí)考試。區(qū)人大法工委、區(qū)人事局、區(qū)普法辦還聯(lián)合對(duì)全區(qū)公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了憲法知識(shí)考試。區(qū)普法辦、區(qū)司法局聯(lián)合開通了“鄞州法治網(wǎng)”，創(chuàng)辦下發(fā)了《新法傳遞》，刊印了《鄞州普法》“124”?？?，普法教育陣地進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸。同時(shí)還評(píng)比表彰了第二批區(qū)級(jí)“民主法治示范村”。此外，基層各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道在主要街口、道路上懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，并進(jìn)行了多場(chǎng)次的大型法制宣傳活動(dòng)，很好地營(yíng)造了“1218