【文章內(nèi)容簡介】 縣(區(qū))積極探索教育矯正方法，瀘縣創(chuàng)新人性化溫馨矯正法，敘永縣組織鄉(xiāng)情幫教組開展“幫教進高墻”活動，納溪區(qū)刑釋解教人員魯?shù)榔細v時 9 年的索賠問題得到圓滿解決。各縣(區(qū))積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設，爭取在社區(qū)矯正隊伍建設上有新突破，目前，瀘縣司法局已建立副科級的社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，編制 2 名。敘永縣、古藺縣正著手籌備。(三)干部隊伍建設有新成效。加強機關(guān)文化建設，市局機關(guān)建立榮譽室、活動室，增強干警榮譽感和歸屬感。舉辦全市司法行政系統(tǒng)第二屆“海天杯”職工運動會和 20xx 年職工冬季運動會，增強凝聚力和向心力。龍馬潭區(qū)舉辦“”，營造奮發(fā)向上的學習氛圍。加強基層隊伍建設，全市 7 個縣(區(qū))局新配領(lǐng)導 5 名，調(diào)整充實班子成員14 名，6 個縣(區(qū))配備紀檢組長和政治處主任，敘永縣新配副科級的法建辦專職副主任。全市落實副科級司法所長 22 名。江陽區(qū)鄰玉司法所、古藺縣雙沙司法所、龍馬潭區(qū)司法局、瀘縣司法局、合江縣佛蔭司法所所長葉樹華受到全國表彰。加強律師隊伍黨組織建設，制發(fā)了《瀘州市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師行業(yè)黨建工作的意見》，成立了市律協(xié)黨委，全市新設立律師事務所黨支部 12 個，實現(xiàn)了律師事務所基層黨組織全覆蓋。20xx 年，在全市司法行政系統(tǒng)的共同努力下，各項工作得以深化，職能作用得到發(fā)揮，基層基礎建設全面加強，司法行政工作受到社會各界的廣泛關(guān)注，贏得黨委政府的關(guān)心重視。借此機會，我代表市局黨委，向全市司法行政干警和法律服務工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!過去的工作取得一定的成績，但也要清醒地看到，我們在大局觀念、責任意識、紀律作風、隊伍素質(zhì)和基層基礎工作等方面還存在問題，特別是市勞教(強戒)所班子和隊伍出現(xiàn)的違紀違法案件，給瀘州市勞教(強戒)所乃至瀘州市司法行政形象造成惡劣影響，如果對這些問題不認真研究解決，勢必影響和制約司法行政事業(yè)的長遠健康發(fā)展。我們務必保持清醒的頭腦，加強對司法行政工作規(guī)律的研究，找準圍繞中心、服務大局的結(jié)合點和切入點，才能抓住機遇推動工作再上新臺階。二、20xx 年主要工作任務20xx 年全市司法行政工作的總體要求：認真貫徹落實中央、省市政法工作會和全省司法行政工作會議精神，以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，以市委市政府確立的“六個突破、四年翻番”戰(zhàn)略目標為中心，按照局黨委提出的“24 字”準則和“四個有利于”的標準，以“法治城市創(chuàng)建年”為主線，以服務群眾“八件實事”為抓手，堅持服務大局、服務民生，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮司法行政職能作用，求真務實，腳踏實地，務求實效，為推進瀘州科學發(fā)展、加快發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境和服務環(huán)境，為全面建成小康社會做出新貢獻。(一)推進法治城市創(chuàng)建年工作，提升全社會法治化水平。圍繞建設法治瀘州，推進法治城市、第二批法治縣(區(qū))的申報創(chuàng)建工作。研究制定《法治瀘州建設綱要》，出臺瀘州法治城市創(chuàng)建工作實施方案、考評辦法和考評標準，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，召開創(chuàng)建工作動員大會，培植典型示范單位，掀起法治建設熱潮。通過舉辦市委中心組法制講座、組織全市公務員法律知識考試，推動提高廣大干部運用法治思維和運用法律手段解決問題的能力。通過舉行全市中學生法律故事演講比賽，著力培養(yǎng)廣大青少年社會主義法治理念、法治意識。辦好《給您說法》電視法制欄目、實施“法制電影工程”、制作法治公益廣告，廣泛開展社會主義法治文化活動。調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)，組織 “六五”普法中期督查，加大普法依法治理工作目標績效考核力度，推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。(二)加強法律服務規(guī)范化建設，提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平。圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，整合系統(tǒng)資源，發(fā)揮職能作用，成立法律服務領(lǐng)導組，建立法律服務管理機制，主動靠前服務黨委政府中心工作，服務全市重點企業(yè)、重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。繼續(xù)做好政府法律顧問團工作，完善法律顧問制度。繼續(xù)開展律師參與信訪、調(diào)解和擔任基層工會法律顧問工作。繼續(xù)開展法律服務機構(gòu)規(guī)范化建設，鼓勵律師拓展執(zhí)業(yè)地域，提倡突破傳統(tǒng)的業(yè)務范圍和服務模式，加快律師專業(yè)化分工進程。繼續(xù)推進公證行業(yè)規(guī)范化、標準化建設，推行司法部《公證綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，監(jiān)督落實公證責任賠償保險金、基金制度，健全公證案件評查體系，監(jiān)督落實質(zhì)量評查制度，依法、規(guī)范、有序地推進公證機構(gòu)體制改革。繼續(xù)加強對司法鑒定質(zhì)量的監(jiān)管，確保鑒定機構(gòu)和鑒定人依法誠信執(zhí)業(yè)。繼續(xù)抓好法律援助工作，降低法律援助門檻，擴大援助覆蓋面，做到應援盡援。完善法律援助工作機制，完善“一小時法律援助服務圈”，抓好法律 援助民生工程建設，加強民生工程考核與案件質(zhì)量管理，加大辦理重大案件的工作力度，建立法律援助異地協(xié)作機制，加強與瀘州籍農(nóng)民工聚集地司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)的溝通協(xié)作，為我市外出務工人員提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。(三)繼續(xù)推進社會管理創(chuàng)新，促進社會和諧穩(wěn)定。.深入推進社會矯正執(zhí)法工作。繼續(xù)貫徹落實市委辦發(fā)[2011]9 號、10 號文件精神，構(gòu)建社區(qū)矯正、安置幫教工作長效機制，強化工作責任，加強工作經(jīng)費和人員保障。加大對全市新聘用司法協(xié)理員的培訓力度，以適應新形勢下社區(qū)矯正執(zhí)法工作的需要。推行社區(qū)矯正執(zhí)法指導員制度，從市局機關(guān)、市勞教(強戒)所挑選干警協(xié)助基層開展社區(qū)矯正工作。加強部門協(xié)調(diào)配合，嚴格工作流程，落實對社區(qū)矯正人員的教育、幫扶、矯治和管理措施。有條件的區(qū)縣要開展“每周兩小時集中教育和公益勞動日”試點工作。努力調(diào)協(xié)解決社區(qū)矯正機構(gòu)、編制、人員問題，力爭在市縣(區(qū))兩級單獨設立社區(qū)矯正機構(gòu)，增加編制，進一步發(fā)展社會工作者和志愿者隊伍，構(gòu)建“三位一體”的隊伍模式。.扎實做好安置幫教工作。要與企業(yè)聯(lián)合開展定單式培訓，加強與人力資源社會保障等有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)系，積極推動納入地方勞動職業(yè)技能培訓規(guī)劃。依托企業(yè)和社會力量，抓好刑釋解教人員過渡安置幫教基地建設。嚴格落實刑釋解教“重點人員”出獄出所后“必接必送”制度，切實做到無縫銜接。加強對刑釋解教人員的生活指導、心理疏導和政策扶持，為他們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供幫扶和支持。對生活極度困難的刑釋解教人員，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門納入最低生活保障范圍，幫助他們解決實際困難。.繼續(xù)深化社會矛盾糾紛化解。進一步貫徹落實《人民調(diào)解法》，開展矛盾糾紛排查化解活動，健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡，盡力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在下，防止各類矛盾糾紛疊加蔓延。大力開展人民調(diào)解規(guī)范化建設活動，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系，深入推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設。進一步健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎作用。爭取領(lǐng)導和相關(guān)部門的重視和支持，建立“醫(yī)患糾紛調(diào)解指導中心”，加掛“人民調(diào)解指導中心”牌子，對縣(區(qū))人民調(diào)解工作及專業(yè)調(diào)委會的調(diào)解工作實際統(tǒng)一管理、培訓、服務和指導，確保人民調(diào)解職能的充分發(fā)揮。.認真抓好強制隔離戒毒工作。要狠抓場所安全穩(wěn)定，時刻繃緊場所安全穩(wěn)定這根弦，采取有力措施切實做好安全穩(wěn)定各項工作，筑牢思想防線，嚴密人防部署，完善場所設施，提高提防能力，健全聯(lián)防體系，認真實施場所安全風險評估制度，確保實現(xiàn)無逃跑、無非正常死亡、無重大所內(nèi)案件、無重大疫情、無重大安全事故、無所內(nèi)吸毒“六無”目標。要堅持“以人為本，服務為先”的理念，加強親情教育，科學運用教育、管理、治療、康復等戒治方法和手段，提高戒治效果。要強化對強戒所的日常指導、監(jiān)督，出臺具體工作意見，嚴格審查所外就醫(yī)。要加強與公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，積極建立相互配合、相互支持的良好工作機制。市局要加強對戒毒工作領(lǐng)導、監(jiān)督和指導(四)堅持抓基層打基礎，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。.深化司法所規(guī)范化建設。要鞏固司法所建設成效，深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，全面提升司法所制度化、規(guī)范化、法制化工作水平。要大力充實基層力量，中央下達的政法專項編制確保用于基層司法所。各縣(區(qū))司法局要精兵簡政，將精簡下來的人員充實到司法所。要加大解決司法所長職級待遇的力度，做到“成熟一個，推出一個”。要全面推開招聘司法協(xié)理員，確?！懊總€司法所有一名司法助理員、一名司法協(xié)理員”，有條件的縣(區(qū))可多聘用司法協(xié)理員。.加快啟動市、縣(區(qū))業(yè)務用房建設。司法行政系統(tǒng)市(地)、縣級司法局業(yè)務用房建設是中央支持地方政法基礎設施建設的重點項目之一，要認真貫徹《司法業(yè)務用房建設標準》，確保司法業(yè)務用房建設納入各級政府投資計劃，統(tǒng)一建設。要精心規(guī)劃、科學設計新建項目，嚴格按照《標準》做好改建、擴建工作，確保達標、規(guī)范。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好建設項目用地和配套資金等問題，切實做到選址科學、規(guī)模適度、功能齊全、標識統(tǒng)一。要加強項目管理，精心組織施工，加強質(zhì)量監(jiān)督，加強資金監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金安全。要大力加強業(yè)務裝備建設，認真貫徹落實司法部《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務裝備配備指導標準(試行)》，切實改善基層業(yè)務裝備水平。.切實加強勞教(強戒)所基層基礎建設。要加強勞教(強戒)所班子和隊伍建設，加強勞教(強戒)所基層大隊建設，加強場所文化建設，切實把場所基層基礎建好建強，促進勞教(強戒)所盡快走出陰影，走出低谷，回歸正常運行軌道，早日步入良性循環(huán)。要完成新辦公樓搬遷，實現(xiàn)“三區(qū)”分離。要保障恢復對強戒人員的收治工作，恢復習藝生產(chǎn)。要采取有力措施，充實一線警力，改善一線干警裝備和工作環(huán)境，切實做到政策往基層傾斜，切實提高干警的政治、經(jīng)濟和生活待遇。(五)狠抓隊伍和作風建設，造就高素質(zhì)的司法行政隊伍。.抓好機關(guān)文化建設和效能建設。開展司法行政理念大學習大討論活動，提煉瀘州司法行政精神，提升工作理念、生活理念。通過機關(guān)環(huán)境文化的打造，文體活動的開展、酒城司法行政講壇的開設等途徑，不斷創(chuàng)新機關(guān)文化載體，豐富機關(guān)文化內(nèi)涵，提升干警的素質(zhì)和品味。要 整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，完善機關(guān)管理機制，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運行方式，使機關(guān)干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。.加強基層黨的建設和