【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 XX 市 XX 醫(yī)院 是 XXX 年成立的， 開始 位于 XX 街 6 號(hào) ，期間經(jīng)過多次搬遷，于 xx 年遷至 XX 市 X 區(qū) xxx 號(hào)。經(jīng)過 90 余 年的輝煌歷程，現(xiàn)已發(fā)展成為集醫(yī)、教、研、預(yù)防保健 、康復(fù)、急救 為一體的大型綜合性 國(guó)家 XX級(jí) X 等醫(yī)院。 連續(xù) 17 年獲得 過省級(jí)“ XXXXXXX”稱號(hào)。 醫(yī)院位于 XX 市 X 區(qū) XX 號(hào)，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，是一所花園式的醫(yī)院 ， 占地面積 約 X 萬平方米，建筑面積 X 萬平方米 ，總資產(chǎn) XX 余萬元 。 醫(yī)院編制 床位 XXX 張， 現(xiàn)有職工 XXX 名，其中衛(wèi)生技術(shù)人員 XXX名，副高級(jí)以上職稱 XX 名，中級(jí)職稱 XXX 名，各類專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的 XXX%。 醫(yī)院現(xiàn)有世界著名品牌的大型血管 造影 X光機(jī)、雙排螺旋 CT、 1000毫安 X 光機(jī)、核磁共振，省內(nèi)先進(jìn)的準(zhǔn)分子激光治療機(jī)、玻璃體切割 5 機(jī)和第三代氣壓彈道碎石清石系統(tǒng)、多系統(tǒng)內(nèi)窺鏡診療系統(tǒng)、彩色超聲診斷儀、高壓氧艙、 直 線加速器及 X— 刀系統(tǒng) 、 冷極射頻、放射粒子植入等腫瘤 治療系統(tǒng)。 鉬靶乳腺 X 光機(jī)及全自動(dòng)生化儀、全自動(dòng) 酶標(biāo)儀和熒光顯微鏡等先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備 ，為臨床診斷治療的高效、準(zhǔn)確提供了強(qiáng)有力的保證 。 目前，醫(yī)院 設(shè) 置 有 XX 個(gè)臨床科室 ， XXX 個(gè)醫(yī)技科室。 設(shè)有 XX 個(gè)綜合重癥監(jiān)護(hù)室、 XX 個(gè)血液凈化室、 XX 個(gè)健康體檢中心、 XXX 個(gè)社區(qū)醫(yī)療部及其下屬 XX個(gè)社區(qū) 醫(yī)療服務(wù) 點(diǎn)。 醫(yī)院始終堅(jiān)持科技興院、管理興業(yè)、質(zhì)量為本、基礎(chǔ)取勝的方針，積極引進(jìn)、開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，先后開展了斷指再植術(shù)、介入治療術(shù)、射頻消融術(shù)、屈光成形術(shù)、心臟瓣膜置換術(shù)等近百項(xiàng)新 技術(shù)、新項(xiàng)目，并形成了以眼科、心胸外科、普外科、婦科、泌尿外科、神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、介入治療等為代表的市級(jí)特色?？?。 醫(yī)院未來發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)一所床位 XXX 張以上，專科特色突出，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，服務(wù)一流，環(huán)境一流的大型綜合性 X 級(jí) X 等醫(yī)院，以適應(yīng) XX 市 在中部崛起對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要和人民群眾對(duì)健康保健日益增長(zhǎng)的需求。 編制依據(jù)、范圍 （ 1） 編制依據(jù) a.《 國(guó)務(wù)院 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 b.《 XX 省 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》 c.《 XX 省 “十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； d.《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)〔 20xx〕 164 號(hào)； e.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 1994 年 9 月 2日衛(wèi)生部發(fā)； 6 f.《 XX 市 城市總體規(guī)劃》（ 20xx— 20xx） g.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 (2)編制范圍 本 可行性研究報(bào)告主要包括 XX 醫(yī)院病房樓 建設(shè)項(xiàng)目 的建筑結(jié)構(gòu)方案及相關(guān) 的配套 公用工程。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目提出的理由與過程、項(xiàng)目影響區(qū)域及建設(shè)必要性、 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和條件、建筑與結(jié)構(gòu)方案選擇、總平面布置方案、公用工程方案、節(jié)能節(jié)水措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施 進(jìn)度、投資估算與資金籌措、社會(huì)評(píng)價(jià)和研究結(jié)論與建議。圍繞項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面、細(xì)致地分析研究，選擇并推薦優(yōu)化的建設(shè)方案，為項(xiàng)目決策單位和承辦單位提供科學(xué)可靠的決策依據(jù)。 項(xiàng)目提出的理由與過程 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān) ,是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。因此，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適 應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高全民健康水平，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。 溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出：發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)抓好三件事。一是公共衛(wèi)生體系建設(shè)；二是切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)放在農(nóng)村；三是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 7 會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特地位。 從上世紀(jì)九十年代開始，黨中央、國(guó)務(wù)院就高度重視婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、防疫站的建設(shè)，初步形成了公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架。非典疫情的發(fā)生和蔓延，暴露了 我國(guó)公共衛(wèi)生體系不健全、公共衛(wèi)生事業(yè)嚴(yán)重滯后等問題，更加突顯了加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的緊迫性和重要性。 20xx 年國(guó)務(wù)院提出用 3年左右的時(shí)間建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。由此，衛(wèi)生領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)正有步驟按計(jì)劃全面展開，通過項(xiàng)目的實(shí)施，將從整體上改變我國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)條件差、設(shè)施落后的面貌，提高應(yīng)對(duì)“非典”、艾滋病、血吸蟲病以及其他危害人民身體健康的重大疾病的防治能力，同時(shí)為建立和完善我國(guó)公共衛(wèi)生體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 20xx 年 11 月 8 日，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó) 務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施〉的通知》。 11 月 12 日，根據(jù) XX省 委、省政府部署，圍繞貫徹落實(shí)中央精神，結(jié)合 XX 省 實(shí)際，省發(fā)改委初步提出了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)舉措，以不斷推動(dòng) XX 省 經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。其中一項(xiàng)措施是：加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。 近年來， XX 市 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高，通過衛(wèi)生改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理與充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面辦醫(yī)的積極性，很大程度上解決了群眾看病難就醫(yī)難的狀況。但 XX 市 XX 醫(yī)院 的醫(yī)療條件差，接診病人數(shù)量多，任務(wù)重。隨著社會(huì)對(duì)醫(yī)療的需求不斷提高，不僅需要一流的技術(shù)，一流的設(shè)備，一流的服務(wù)，同時(shí)還需要寬松優(yōu)美的醫(yī)療環(huán)境，從而對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。 20xx 年末，全市共有 8 衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 437 個(gè)，床位 萬 張。每千人口醫(yī)院床位遠(yuǎn)低于《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 XX 市 XX 醫(yī)院 是 集醫(yī)、教、研、預(yù)防保健、康復(fù)、急救為一體的大型綜合性國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院 ， 技術(shù)力量雄厚，設(shè)備齊全，是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)院。 擔(dān)負(fù)著 XXXX地區(qū)周邊社區(qū)人群的醫(yī)療保健任務(wù)。 同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著三門峽西、寶豐、南陽三個(gè) XX 醫(yī)院 的會(huì)診、轉(zhuǎn)診等任務(wù)，是 XXXX 的醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù)防保健中心 。 隨著人民生活水平的提高 和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度的推行 ，近幾年 XX 市 XX 醫(yī)院 新醫(yī)病員和住院病人均逐年增加，也要求醫(yī)療保健水平有相應(yīng)的提高 。 但 醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療場(chǎng)地和設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民就醫(yī)的需求，制約了醫(yī)院醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，影響了專業(yè)人才的培養(yǎng)和技術(shù)水平的提高，許多新的工作也不能正常進(jìn)行，影響了疾病的確診率、治愈率，許多病人得不到及時(shí)診治，客觀條件造成了大量的病患不得不轉(zhuǎn)移到別 的地方就醫(yī)，既不利于病人的身體康復(fù)，也阻礙了醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高，嚴(yán)重制約著醫(yī)院的發(fā)展。 為了構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健體系， 改善醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)及辦公條件，更好地服務(wù)廣大人民群眾，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，進(jìn)一步深化管理，完善醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)層次，以和諧醫(yī)患關(guān)系，推動(dòng)和諧醫(yī)院建設(shè)。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《 XX 省 衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《 XX 市 城市總體規(guī)劃》特提出對(duì) XX 醫(yī)院病房樓 進(jìn)行建設(shè) 。 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn) 9 本項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)位于 醫(yī)院院內(nèi)南部行政后勤區(qū)域內(nèi)。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) （ 1）建設(shè)規(guī)模 根據(jù) 《 綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 “縣以上城市每千人口醫(yī)院床位數(shù)宜為4～ 6 張”。結(jié)合 XX 市 城區(qū)建設(shè)進(jìn)度及 XX 市 XX 醫(yī)院 實(shí)際情況，本項(xiàng)目XX 醫(yī)院病房樓 的建設(shè)規(guī)模確定為建筑 31000 平方米，設(shè)置病床 500 張。主要有 手術(shù)室、消毒供應(yīng)中心、 ICU、藥房、 檢驗(yàn)等醫(yī)技科室 、病房區(qū)、康復(fù)活動(dòng)中心和學(xué)術(shù)報(bào)告廳 及配套基礎(chǔ)設(shè)施等。 （ 2）建設(shè)目標(biāo) 將本項(xiàng)目建設(shè)成為集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教育、科研于一體、醫(yī)務(wù)工作人員政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能熟練，資源配置合理、基礎(chǔ) 設(shè)施完備、管理服務(wù)規(guī)范，擁有一流設(shè)備、引進(jìn)一流人才、立足 XX、輻射全省的一流現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，為患者提供一個(gè)良好的治療環(huán)境，為 XX 的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 主要建設(shè)條件 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于 XX 市 城市建成區(qū) ，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，交通方便，環(huán)境條件良好，水電等施工條件具備，能夠滿足建設(shè)需要。 項(xiàng)目總投資及效益 該項(xiàng)目總投資 1 億 元。 項(xiàng)目建成后， 將進(jìn)一步提高 XX 市 XX 醫(yī)院服務(wù) 轄區(qū) 居民的 醫(yī)療保健水平 ，完善 醫(yī)院的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 同時(shí)對(duì)促進(jìn) XX 市 衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展 將 起到積極的推動(dòng)作用 。社會(huì)效益顯著。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表 : 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 10 序號(hào) 名稱 單位 指標(biāo) 備注 1 規(guī)劃用地面積 平方米 4800 2 建筑物占地面積 平方米 2100 2 建設(shè)規(guī)模 平方米 31000 3 病床 張 500 4 項(xiàng)目定員 人 400 5 年耗動(dòng)力 電 105Kw h 水 噸 82380 汽 噸 408889 6 估算總投資 萬元 10000 11 第二章 項(xiàng)目影響區(qū)域分析及建設(shè)的必要性 XX 市 及項(xiàng)目所在地概況 市 概況 城市發(fā)展總體規(guī)劃 （ 1）發(fā)展的戰(zhàn)略方針及目標(biāo) （ 2）近期規(guī)劃 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1） 本項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展 XX 市 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足廣大人民群眾就醫(yī)的需要。 健康是民生之本，健康是發(fā)展之基。黨的十七大報(bào)告提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)，這一目標(biāo)充分體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果有人民共享”的社會(huì)發(fā)展觀。人民群眾在物質(zhì)生活條件改善的同時(shí)，人們對(duì)就醫(yī)條件和醫(yī)療水平的要求也在 不斷增加。 近年來隨著改革開放的不斷深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、人口老齡化進(jìn)程的加快人，人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。 20xx 年 末，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 437 個(gè)，床位 萬張。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu) 16 個(gè)，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 16 個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員 萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師 8883 人，注冊(cè)護(hù)士 7918 人。衛(wèi)生防疫防治機(jī)構(gòu)人員 1659 人，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員 1336 人?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有衛(wèi)生院 152 個(gè)，床位 4191 張 ，衛(wèi)生技術(shù)人員 4191 人。 隨著 XX 市 人民生活水平的提高，近幾年來 XX 市 各醫(yī)院 新醫(yī) 病員 12 和住院病人均逐年增加， 群眾就醫(yī)條件和醫(yī)療水平的要求也在不斷增加， XX 市 醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)提高救治診斷能力，不斷改善人民群眾看病難的問題，醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)直接關(guān)系到 XX 市 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 因此，本項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng) XX 市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是促進(jìn) XX 市 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾就醫(yī)需求的需要。 （ 2） 本項(xiàng)目建設(shè)是 XX 市 XX 醫(yī)院 自身發(fā)展的需要。 發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重 要組成部分。 XX 市 XX 醫(yī)院 是一家 集醫(yī)、教、研、預(yù)防保健、康復(fù)、急救為一體的大型綜合性國(guó)家 X 級(jí)甲等醫(yī)院 ，也是醫(yī)療技術(shù)較高、人才集中的醫(yī)院， 擔(dān)負(fù)著 XXXX 地區(qū) 20 萬余名職工家屬及周邊社區(qū)人群的醫(yī)療保健任務(wù)。同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著 XXXX 三個(gè) XX 醫(yī)院 的會(huì)診、轉(zhuǎn)診等任務(wù)，是 原 XXXX 分局的醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù)防保健中心。同時(shí)也是 X省 科技大學(xué)和 XXX 科技大學(xué)的教學(xué)、實(shí)習(xí)醫(yī)院。是 XX市 衛(wèi)生學(xué)校附屬醫(yī)院，是 XXX 局、 XX 農(nóng)村合作醫(yī)療、 XX 市 公益醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院 。隨著居住人口的增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施和醫(yī)院加強(qiáng) 管理、提高服務(wù)水平等，醫(yī)院的服務(wù)半徑 隨之 擴(kuò)大，業(yè)務(wù) 量增加 。現(xiàn)在年門診接診人次約 36 萬 人次，年收治住院病人約 10000人次，開放床位 510 張。 根據(jù) XX 市 近期城市道路整體規(guī)劃要求，擬修建的 XXX 路 從醫(yī)院穿過，將醫(yī)院一分為二。被列入拆遷范圍內(nèi)的眼科樓約 3000 ㎡ ,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心約 2400 ㎡ ,行政樓約 2600 ㎡，搬遷病床約 100 張。 致使 醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房 緊張 ，布局不合理、分散，不利病人的檢查；手術(shù)室、婦產(chǎn)科、 ICU、供應(yīng)室等重點(diǎn)科室，布局不規(guī)范，存在著較大的醫(yī)療安 13 全隱患；應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力較低。這些實(shí)際情況 直接影響了XX 市 XX 醫(yī)院 的醫(yī)療質(zhì)量和就醫(yī)環(huán)境。 依據(jù)醫(yī)院與市衛(wèi)生 局 簽 定的 XX市 XX 醫(yī)院 五 年 發(fā)展倍增計(jì)劃要求， 根據(jù) 醫(yī)院現(xiàn)有 的業(yè)務(wù)用房的實(shí)際情況，決定建設(shè) 外科 病房樓 一幢 ，建筑面積 約 31000 平方米。 本項(xiàng)目實(shí)施后 ，