【文章內(nèi)容簡介】 ，長期被“借調(diào)”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，農(nóng)村“村官”變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“干事”，難以對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生實際效果。（四）“大學(xué)生村官”的知識儲備與“三農(nóng)”工作差距較大，學(xué)非所用現(xiàn)象普遍存在?！按髮W(xué)生村官”在大學(xué)階段所學(xué)專業(yè)各異，很多專業(yè)和“三農(nóng)”相去甚遠(yuǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)需要更多農(nóng)學(xué)類人才的要求明顯不相適應(yīng)。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)2005年暑期對“大學(xué)生村官”計劃的追蹤調(diào)查，具有農(nóng)學(xué)背景的“大學(xué)生村官”僅有4％?！按髮W(xué)生村官”的知識背景遠(yuǎn)離農(nóng)村實際，不僅增加了他們?nèi)谌朕r(nóng)村的難度，而且不能充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用。（五）部分大學(xué)畢業(yè)生把當(dāng)村官作為跳板，缺乏在農(nóng)村建功立業(yè)的長遠(yuǎn)打算。為了激勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職，各地出臺了一系列優(yōu)惠政策。但有部分“大學(xué)生村官”到農(nóng)村工作，主要是沖著優(yōu)惠政策去的，目的是通過曲線方式獲得今后自身發(fā)展的機(jī)會。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《人民日報》黨建周刊“大學(xué)生村官”出路問題調(diào)查結(jié)果顯示，選擇考錄公務(wù)員的“大學(xué)生村官”高達(dá)83．2％，選擇留任村干部的僅為10．1％。如何引導(dǎo)“大學(xué)生村官”在農(nóng)村這片希望的田野上有所作為，也是一個亟待解決的問題。4建立和完善“大學(xué)生村官”工作長效機(jī)制的對策與建議長效機(jī)制的對策與建議“大學(xué)生村官”計劃是一項創(chuàng)新性工作，需要一個不斷完善和深化的過程。構(gòu)建“大學(xué)生村官”工作長效機(jī)制，必須統(tǒng)籌把握，綜合考慮，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，確保“大學(xué)生村官”工作良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展。（一）要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，建立健全“大學(xué)生村官”工作機(jī)制。實施“大學(xué)生村官”計劃，目的是選拔培養(yǎng)一批年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村干部，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)時代要求的下得去、用得上、干得好、留得住的新型農(nóng)村干部隊伍，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要把“大學(xué)生村官”工作納入國家政權(quán)建設(shè)范疇，在經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、評價機(jī)制、激勵機(jī)制、淘汰機(jī)制等方面制定科學(xué)辦法，配以相應(yīng)的社會保障政策，激發(fā)“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)的激情與動力，為“大學(xué)生村官”計劃的長期實施提供制度保證。（二）要明確定位“大學(xué)生村官”，有效解決其經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇問題。要用統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)和制度明確“大學(xué)生村官”的角色定位，為他們設(shè)置專項編制，并上升為全國統(tǒng)一執(zhí)行的政策，使之制度化、規(guī)范化。要逐步實現(xiàn)“大學(xué)生村官”的崗位職業(yè)化、報酬工薪化、保障社會化。要根據(jù)各地農(nóng)村不同的實際情況，制定出相對公平合理的工資報酬標(biāo)準(zhǔn)，保障“大學(xué)生村官”的經(jīng)濟(jì)待遇?！按髮W(xué)生村官”在政治上也應(yīng)享有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員一樣的權(quán)益。“大學(xué)生村官”任職期間，應(yīng)參加相應(yīng)的社會保險，相關(guān)費用要納入財政范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位選拔招聘工作人員，應(yīng)拿出一定的比例從“大學(xué)生村官”中定向招錄。北京市為2010年合同期滿的3000名“大學(xué)生村官”定向提供300個基層公務(wù)員招考名額的做法，值得各地借鑒。(三)要搭建平臺，為“大學(xué)生村官”開展工作提供必要支持。要鼓勵“大學(xué)生村官”把書本知識和實踐工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮他們的作用。要注重引導(dǎo)“大學(xué)生村官”多接觸村里事務(wù)，在實踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)應(yīng)對村里事務(wù)的能力。要注重調(diào)整“大學(xué)生村官”的工作內(nèi)容，讓他們獨立承擔(dān)具體的工作任務(wù)，不斷提高“大學(xué)生村官”解決實際問題的能力。實踐證明，“大學(xué)生村官”成功創(chuàng)業(yè)，是建立“大學(xué)生村官”工作長效機(jī)制的重要途徑，因此要注重營造他們干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，設(shè)立“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)基金，拓展“大學(xué)生村官”在農(nóng)村建功立業(yè)的渠道。(四)要完善“大學(xué)生村官”的知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的實際情況和農(nóng)民群眾的真實需要。要對擬任“大學(xué)生村官”進(jìn)行任前培訓(xùn)，促使其盡快進(jìn)入角色，融入農(nóng)村、融入農(nóng)民。要針對“大學(xué)生村官”的崗位職責(zé)和工作需要，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)，將其知識盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力。還要對“大學(xué)生村官”定期進(jìn)行專題集中培訓(xùn)，加大農(nóng)村實用知識的培訓(xùn)力度，確?！按髮W(xué)生村官”成為農(nóng)村工作的行家里手和農(nóng)民群眾致富的帶頭人。(五)要完善“大學(xué)生村官”選拔程序，盡量實現(xiàn)“大學(xué)生村官”的本土化。成長于農(nóng)村的大學(xué)生，不但熱愛農(nóng)村，而且熟悉了解農(nóng)村的實際情況，這是他們開展農(nóng)村工作的有利條件和重要保證。實踐證明，從“大學(xué)生村官”的成長歷程來看，本村任職的“大學(xué)生村官”更能發(fā)揮作用，選拔本村的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生回村任職應(yīng)成為首選。實在不能做到本村任職的，也要盡可能選擇近的村任職。這樣做，既有利于更好地發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用，又有利于“大學(xué)生村官”的日常生活和“大學(xué)生村官”的穩(wěn)定性。(六)要完善“大學(xué)生村官”退出機(jī)制，實現(xiàn)出口多元化。建立和完善“大學(xué)生村官”工作長效機(jī)制，并不是要把某一個大學(xué)畢業(yè)生一輩子拴在農(nóng)村。2009年4月，中央組織部等部門下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》，明確了“大學(xué)生村官”任職期滿后的五條出路，即留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。隨著“大學(xué)生村官”合同期滿，有人離開村官崗位尋求新的發(fā)展是正?，F(xiàn)象。要從制度上科學(xué)制定“大學(xué)生村官”流得動的退出機(jī)制，有效緩解出口堵塞，保證“大學(xué)生村官”常量不變，確保農(nóng)村村級組織能夠及時不斷地補(bǔ)充新鮮血液。參考文獻(xiàn)[1] 萬銀鋒大學(xué)生村官：一種值得推廣的的制度安排[J],中州學(xué)刊，2011,2（1）:1012[2] [M],北京：中國社會出版社，[3] [M],北京：中央民族出版社，[4] 河南新鄉(xiāng)5000多名大學(xué)生角逐400個“村官”崗位.[5] [J].(5):18[6] [M].北京：中國人民大學(xué)出版社，[7] [M].鶴壁：,1220第三篇：新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生村官政策形勢與政策期末（論文）新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生村官政策年 級: 學(xué) 號: 姓 名: 專 業(yè):指導(dǎo)老師:二 零 一 三 年 五 月摘要2008年10月,黨的十七屆三中全會決定,“引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職,實施一村一名大學(xué)生計劃”。大學(xué)生村官政策是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是培養(yǎng)黨的接班人、使黨的事業(yè)薪火相傳的重要舉措,對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分深遠(yuǎn)和重大的意義。論文將以三部分進(jìn)行論述，第一部分為新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官政策的意義，第二部分為，目前大學(xué)生村官政策實施的困境，第三部分為如何改善這一困境關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村建設(shè)； 大學(xué)生村官； 政策；正文新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官政策的意義我國農(nóng)村發(fā)展非常緩慢，相對城市而言，無論是從速度還是從質(zhì)量上來說都明顯滯后。造成農(nóng)村與城市發(fā)展差距拉大的原因是多方面的，而在眾多的問題和原因之中，農(nóng)村精英的嚴(yán)重流失成為了農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)中主要的一環(huán)。目前，我國農(nóng)村干部普遍存在年齡偏大、文化較低、觀念陳舊等特點，大學(xué)生村官為高知識、高文化的群體，在高校接受過系統(tǒng)的教育，他們視野開闊、知識豐富，他們的加入使該地區(qū)的基層組織注入了新鮮的血液和活力，他們活躍的思維、先進(jìn)的見識和意識，都能給村里的經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展。首先，大學(xué)生擁有比較豐富的專業(yè)知識和活躍的思維以及很強(qiáng)的適應(yīng)能力，積極向廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識，傳播先進(jìn)文化，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場意識。積極開展調(diào)研活動，為村兩委出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路，能夠有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。其次，實行大學(xué)生村官政策，不僅僅對農(nóng)村建設(shè)有意義，對于拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道也具有長遠(yuǎn)意義。就業(yè)問題是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨最大難題。實行大學(xué)生村官計劃為大學(xué)生就業(yè)提供了一條新的道路。最后，實行大學(xué)生村官政策，還有利益對青年人才培養(yǎng)。有利于讓廣大高校畢業(yè)生熟悉國情了解民情不斷增強(qiáng)熱愛農(nóng)村、扎根基層、服務(wù)人民、報效祖國的責(zé)任感和使命感有利于讓他們在艱苦的基層經(jīng)風(fēng)雨、見世面，豐富閱歷，磨煉意志，提高能力，全面發(fā)展，成為國家和民族未來的希望。目前大學(xué)生村官政策實施的困境困境一：在政策中有留村任職這一出路。這條是鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村里的選舉。然而，在中國大陸農(nóng)村實行的是村民自治制度，按照選舉法的規(guī)定，只有本村的人才有資格參與選舉，而大學(xué)生村官基本上不是本村人，即便少數(shù)是本村人，但由于農(nóng)村復(fù)