【文章內(nèi)容簡介】 變化,要求大家迅速適應(yīng)角色變化,進(jìn)入工作狀態(tài)。一要盡快了解實情。只有底數(shù)清、情況明,才能方法對、決策準(zhǔn)。要通過陪同主要領(lǐng)導(dǎo)下基層、自己蹲點調(diào)研等途徑多走多看,全面了解縣區(qū)實際,做到心中有數(shù)。要通過查閱縣志資料,學(xué)習(xí)重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報,經(jīng)常向主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員虛心請教等方式多學(xué)多問,有重點地了解情況。要通過檢查分管戰(zhàn)線工作、與部門負(fù)責(zé)人談心談話、與基層干部群眾溝通交流等辦法多聽多想,廣泛掌握社情民意,梳理出有用信息。二要盡快找準(zhǔn)定位。從培養(yǎng)鍛煉干部出發(fā),市委對每位同志的掛職崗位、擔(dān)任職務(wù)都進(jìn)行了精心設(shè)計,均進(jìn)入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子,并有實質(zhì)性分工。作為分管某方面工作、服務(wù)幾十萬人口的副縣區(qū)長,大家不能再用既有的思維和視角來思考問題、謀劃思路,也不能依靠原來的工作模式和習(xí)慣來處理問題、推進(jìn)工作。要擺布好班子副職和分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,既當(dāng)好戰(zhàn)斗員,堅決執(zhí)行好黨委和政府的決策部署,抓落實、求質(zhì)效、做表率,又要當(dāng)好指揮員,組織協(xié)調(diào)好分管戰(zhàn)線或部門的干部群眾,講大局、善協(xié)調(diào)、敢決策,把分管工作和黨委、政府交辦的工作出色地完成好。三要盡快融入環(huán)境。在長期的實踐中,基層機關(guān)形成了特有的思維習(xí)慣、人文環(huán)境和運行方式,大家要盡快適應(yīng),并切實增強融入意識,敞開心扉,放開手腳,主動與班子的同志、分管戰(zhàn)線的同志和基層干部群眾接觸、溝通、交流,加深了解,增進(jìn)感情,建立友誼。四要盡快熟悉業(yè)務(wù)。履行好縣級領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé),具有較高的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和實踐能力是關(guān)鍵,歸根到底要靠加強學(xué)習(xí)。大家到縣區(qū)掛職鍛煉,重點要學(xué)習(xí)與分管工作有關(guān)的理論、政策和業(yè)務(wù)。比如:分管工業(yè)的同志,要學(xué)習(xí)、運用好中央和省市的有關(guān)政策,研究探索推進(jìn)“工業(yè)立縣（區(qū)）”的方法和途徑,著力在做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面取得新突破；分管招商引資和項目建設(shè)的同志,要掌握項目建設(shè)的政策、基礎(chǔ)、優(yōu)勢、招法等,通過解放思想、明晰方向、拓寬路子、改善環(huán)境,大力吸納外部資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素,不斷增強內(nèi)生發(fā)展活力。第二,要努力增長才干。豐富閱歷、提高能力是實現(xiàn)掛職鍛煉目標(biāo)要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。閱歷的豐富源于經(jīng)驗的積累,能力的提高憑借實踐的鍛煉。按照黨的十七屆四中全會要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要提高“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力”、“謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)”。綜合考慮大家的實際情況和縣區(qū)的實踐需要,我認(rèn)為,在掛職鍛煉中要著重提高以下五種能力。一是統(tǒng)籌決策能力。統(tǒng)籌決策能力,就是能夠把握規(guī)律和政策,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,判斷形勢、明晰思路,謀劃發(fā)展、科學(xué)決策的能力。在工作中,大家要以寬廣的眼界、思路和胸襟觀察世界、看待問題,把握好分管工作與全縣工作的局部與整體關(guān)系,既要有局部服從整體的組織觀念,又要有局部帶動整體的全局意識,真正把分管工作放到縣域經(jīng)濟整體發(fā)展的大背景下去考慮、去謀劃、去推進(jìn)、去落實。要注重研究基層工作規(guī)律,把握實踐發(fā)展規(guī)律,尋求正確的解決問題方法和途徑。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,做到?jīng)]有深入調(diào)研的不決策,沒有充分論證的不決策,沒有政策依據(jù)的不決策。二是駕馭經(jīng)濟能力。駕馭經(jīng)濟能力,就是能夠適應(yīng)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求,抓企業(yè)、搞招商、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)有招法,觀察、分析、判斷、解決涉及縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際問題有成效的能力。在工作中,大家要結(jié)合全省建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”、實施“十大工程”的發(fā)展戰(zhàn)略,著眼縣區(qū)實際,重點研究發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟的方向、重點、機遇、途徑和辦法,積極幫助縣區(qū)完善發(fā)展思路、明晰發(fā)展措施、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動縣區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要堅持多觀察、多思考、多實踐、多總結(jié),在推動縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實戰(zhàn)中積累經(jīng)驗、掌握規(guī)律、豐富閱歷、增長本領(lǐng)。三是解決問題能力。解決問題能力,就是能夠預(yù)見動態(tài),善于化解矛盾、處理問題,妥善處置突發(fā)事件,堅持依法辦事,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。隨著經(jīng)濟社會的深刻變革,人民群眾的利益訴求增多,社會矛盾易發(fā)且多樣,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)愈加繁重?？h區(qū)是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一線,每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有不可推卸的維穩(wěn)責(zé)任。大家要充分認(rèn)識維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的極端重要性,自覺擔(dān)負(fù)起職責(zé)。要注意了解情況,掌握信息,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,提早做好預(yù)防和疏導(dǎo)工作,防止問題積累、矛盾激化。對于一些歷史遺留問題、復(fù)雜棘手問題,要親自接待,深入排查,摸清事實,慎重表態(tài),多方協(xié)調(diào),主動尋求政策、法規(guī)與專家、領(lǐng)導(dǎo)的支持,努力做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、違法違規(guī)的依法處理到位。對于突發(fā)性事件,要頭腦清醒,處置冷靜,既要及時請示匯報,又要敢于靠前指揮,穩(wěn)控局面。四是做群眾工作能力。做群眾工作能力,就是能夠堅持以人為本,與群眾平等互動、有效溝通,善于把黨和政府的決策轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動的能力。大家長期在省直機關(guān)工作,與基層群眾聯(lián)系不普遍,可能對群眾心底的所思所想所盼不十分了解。到基層掛職,就要增進(jìn)同群眾的感情,密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常與群眾見面、交流,善于與群眾打成一片,真正了解基層群眾的呼聲意愿。要學(xué)會用群眾的語言宣傳教育群眾,運用法律的、經(jīng)濟的、民主的方法化解群眾利益矛盾,解決好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實際問題,以為群眾辦實事、辦好事的實際成效贏得群眾信任。要敢于到群眾需要的地方去噓寒問暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到群眾意見多的地方去理順情緒。只有這樣,才能較快地提高做群眾工作的能力。五是協(xié)調(diào)攻關(guān)能力。協(xié)調(diào)攻關(guān)能力,就是能夠搶抓機遇,善于爭取政策、項目、技術(shù)、資金等方面支持,善于組織招商引聯(lián)、合作開發(fā)、商貿(mào)流通、洽談項目,善于上下溝通、相互協(xié)調(diào)、形成合力、推動工作的能力。實際工作中,做好一項工作往往需要多個部門密切配合。如果不具備協(xié)調(diào)攻關(guān)能力,不善于與他人溝通交流,不能取得其他同志的大力支持,個人就會被孤立,工作也難以打開局面。大家要注意工作方式方法,圍繞分管工作,正確處理好與主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,與班子成員的關(guān)系,與下屬部門干部群眾的關(guān)系,增進(jìn)團結(jié),贏得信任,取得支持。要虛心學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)多個部門協(xié)同作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)方法,比如:學(xué)習(xí)開好辦公會,專題解決某一突出問題；學(xué)習(xí)開好現(xiàn)場推進(jìn)會,促進(jìn)工作以點帶面開展；學(xué)習(xí)開好溝通協(xié)調(diào)會,集中各部門的正確意見實現(xiàn)科學(xué)決策。第三,要切實發(fā)揮作用。發(fā)揮作用、有所作為是實現(xiàn)掛職鍛煉目標(biāo)要求的根本所在。下派掛職鍛煉,是與基層和群眾加深了解、增進(jìn)感情的機緣,也是奉獻(xiàn)才智、發(fā)揮作用的機會。大家要珍惜和把握好這次機遇,以掛職縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾幸福安康為己任,凝神靜氣,發(fā)揮優(yōu)勢,真抓實干,建功立業(yè),為派出單位爭光,為掛職縣區(qū)出力。一要在推動發(fā)展上發(fā)揮作用。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的首要職責(zé)。xx選派“雙百”干部雙向掛職鍛煉,最終目的還是為了推動我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。當(dāng)前,我們x已經(jīng)擺脫金融危機的深重影響,正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升時期,一季度全市g(shù)dp同比增長xx規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長xx%,財政總收入同比增長xx%。但放眼全國,不論是發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量還是整體實力同先進(jìn)地區(qū)相比都有較大差距,加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重。希望大家把自身優(yōu)勢、專業(yè)特長與掛職縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,積極在發(fā)展思路創(chuàng)新、措施完善、機制創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)化、和諧構(gòu)建上發(fā)揮才智、貢獻(xiàn)力量。二要在上下溝通上發(fā)揮作用。不論是從我國行政架構(gòu)分級管理的設(shè)置上看,還是從市場經(jīng)濟一體化運行的要求上看,加強溝通聯(lián)系都極為重要。中省直單位是政策制定和宏觀管理部門,掌管著信息、政策、項目、資金等重要資源的配置?；鶎铀詿嶂杂谂苁∵M(jìn)京,目的就是要搶抓機遇、加強溝通聯(lián)系,在發(fā)展上得到更多支持。大家到各縣區(qū)掛職,是與各縣區(qū)的緣分,感情遠(yuǎn)近、情誼厚薄、工作得失、評價褒抑,不僅要看個人品德和能力素質(zhì),還要看能否在派出單位與掛職縣區(qū)之間結(jié)牢感情紐帶和工作橋梁,建立起中省直部門和縣區(qū)之間的“綠色通道”,使掛職縣區(qū)成為中省直部門重要的感情“根據(jù)地”,進(jìn)而成為政策傾斜地、資金流向地、項目聚集地、信息直達(dá)地,建立起永久的聯(lián)系,成為共建對子,努力開創(chuàng)“一人掛職、全員參與,個體鍛煉、整體受益”的生動局面。三要在招商引資上發(fā)揮作用。招商引資是實現(xiàn)加快發(fā)展的第一實招,大招商大發(fā)展、小招商小發(fā)展、不招商不發(fā)展,這不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部的廣泛共識,也是發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功經(jīng)驗。今年,市委提出了“全黨抓項目,全民搞招商,努力開創(chuàng)全市項目建設(shè)新局面”的工作要求,在全市上下掀起了招商引資上項目的新一輪熱潮。掛職干部來自省直機關(guān)和高校,接觸層次高,聯(lián)系范圍廣,運作程序熟,推進(jìn)思路寬,具有縣區(qū)難以企及的條件。希望大家發(fā)揮優(yōu)勢,立足各縣區(qū)實際,使出渾身解數(shù),積極在謀劃項目、儲備項目、包裝項目、洽談項目、推進(jìn)項目、建設(shè)項目等方面出思路、找門路、闖出路,努力招大商、引大資、上大項目,為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展增強動力、增添活力。四要在班子建設(shè)上發(fā)揮作用。省直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)范化、制