【文章內(nèi)容簡介】 扣中心，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為爭創(chuàng)全省十強(qiáng)鎮(zhèn)打下良好基礎(chǔ)。一是財(cái)稅目標(biāo)超額完成。2010年，占年目標(biāo)任務(wù)的114%，其中國稅收入完成5212萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的116%和109%。政府自籌收入完成1800萬元，同比去年盡增120萬元。二是企業(yè)總產(chǎn)大幅提升。2010年，全鎮(zhèn)完成企業(yè)總產(chǎn)值33億元，同比分別增長10%、15%。規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到18家，同比分別增長50%和88%。三是人均收入再創(chuàng)新高。2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)7182元，同比凈增1045元，創(chuàng)歷史之最。（二）狠抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)。一是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展，加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)步伐，信旺制衣、卓成機(jī)械、永佳服飾、薯康食品、廣東新型建材等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目先后成功落戶我鎮(zhèn)。2010年，全鎮(zhèn)累計(jì)新引進(jìn)、開工、建成投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，，呈現(xiàn)出項(xiàng)目總量“多”、投資規(guī)模“大”、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)“強(qiáng)”三大亮點(diǎn)。二是五大產(chǎn)業(yè)板塊不斷壯大。我們緊緊圍繞全市四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大和我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新思路，發(fā)揮優(yōu)勢，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以尖峰水泥和宏翔鈣業(yè)等為代表的新型建材、以成德船件和馳潤換熱器等為代表的機(jī)械制造、以金譽(yù)制衣、信旺服飾等為代表的紡織服裝、鵬澤水產(chǎn)品加工和薯康食品等為代表的食品加工、以保安湖濕地公園、九號養(yǎng)生山莊等為代表的休閑旅游五大板塊正不斷發(fā)展壯大，截止今年底，五大產(chǎn)業(yè)板塊項(xiàng)目已發(fā)展到20多個(gè)，全部建成投產(chǎn)后將可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，利稅5億元以上。三是園區(qū)建設(shè)拉開格局。截止目前，工業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)到8家，投資規(guī)模均在5000萬元以上，現(xiàn)已建成投產(chǎn)6家。另外，浙江科旺紡織、溫州波汛科技、東莞環(huán)保機(jī)械、森馬物流園等9個(gè)項(xiàng)目正在緊密跟蹤洽談之中。園區(qū)已形成了以船舶配件制造為主的機(jī)械制造業(yè)，以戶外運(yùn)動(dòng)服、森馬品牌服飾生產(chǎn)為主的紡織服裝業(yè)和以淡水魚等農(nóng)產(chǎn)品加工為主的食品加工業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特色日趨鮮明。四是農(nóng)村發(fā)展更具后勁。針對我鎮(zhèn)部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、后勁不足等問題，出臺了《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)和幫助全鎮(zhèn)所有行政村在3年內(nèi)村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。同時(shí)，還制定出臺了《關(guān)于建立保安鎮(zhèn)村級招商引資目標(biāo)責(zé)任制的意見》，截止目前，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）共引進(jìn)萬晟生物能源、李華農(nóng)業(yè)觀光園、紙塑包裝廠、八漿塘休閑觀光園等項(xiàng)目9個(gè)。其中投資額達(dá)5000萬元（含5000萬元）以上的項(xiàng)目2個(gè)，累計(jì)合同資金16100萬元，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。（三）積極謀劃，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)“蓄勢待發(fā)”。一直以來，資金投入嚴(yán)重不足是導(dǎo)致我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后的關(guān)鍵因素。一年來，通過多方努力，成功爭取到了國開行6000萬元的小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持資金計(jì)劃，從根本上解決了城鎮(zhèn)建設(shè)無資金的瓶頸問題。與此同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，大氣魄描繪建設(shè)藍(lán)圖，先后邀請華中科技大學(xué)、省水利設(shè)計(jì)院等規(guī)劃單位權(quán)威資深專家修編了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、全鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃、金竹谷控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)交通規(guī)劃等10余個(gè)規(guī)劃，涉及園區(qū)建設(shè)、城建建設(shè)、旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，這些將為我鎮(zhèn)即將大氣魄實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”蓄積了動(dòng)力，奠定了保障。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“遍地開花”。，一期工程包括土地平整、道路建設(shè)、村莊整治等在內(nèi)，建設(shè)土地面積4萬畝，現(xiàn)已在農(nóng)科、金塘、桃樹、塘灣、蓮花、青山、永光等13個(gè)村全面鋪開?？偼顿Y500萬元的小農(nóng)水項(xiàng)目和總投資400萬元的沼山水庫除險(xiǎn)加固工程也順利爭取到位，現(xiàn)正在緊張建設(shè)當(dāng)中。（四）重視民生，和諧氛圍更加濃厚。一是勞動(dòng)和社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來，全鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位555個(gè)，占市定目標(biāo)任務(wù)的123%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1600人，占市定目標(biāo)任務(wù)的114%，同比去年增長4%。全年完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納816萬元，占市定目標(biāo)任務(wù)的132%，完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面1980人次，占市定目標(biāo)任務(wù)的198%，同比增長114%。此外，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1900人，組織職業(yè)技能鑒定380人，分別完成市定目標(biāo)任務(wù)的106%、109%。二是社會(huì)治安綜合治理得到新加強(qiáng)。2010年，全鎮(zhèn)共排查化解矛盾糾紛114起，破獲刑事案件50起，摧毀盜竊、黑惡勢力團(tuán)伙3個(gè)，有力保持了全鎮(zhèn)治安大局的持續(xù)平穩(wěn)?；鶎铀痉üぷ鳂s膺全國先進(jìn)單位，社區(qū)矯正幫教安臵工作也獲省綜治委表彰。與此同時(shí)，進(jìn)一步暢通信訪訴求渠道，全國兩會(huì)、黃石“雙節(jié)”等重大活動(dòng)和節(jié)日期間，我鎮(zhèn)無一人進(jìn)京上訪。三是扶貧幫困工作取得新成效。2010年，涉及優(yōu)撫對象183人，軍屬83戶，五保對象228人，農(nóng)村低保對象2144人，城市低保對象543人，并為全鎮(zhèn)五保戶、孤兒戶、農(nóng)村低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等2144人辦理了合作醫(yī)療。與此同時(shí)，堅(jiān)持落實(shí)《老黨員、老干部定額生活補(bǔ)助》、《貧困黨員“兩補(bǔ)三?！本戎返纫幌盗猩畋Ｕ现贫取Ｈ暌牙塾?jì)發(fā)放困難老黨員生活補(bǔ)貼、純女計(jì)生戶補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)扶助金80萬余元?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎偟膩碇v，困難比預(yù)想的大，取得的成績比預(yù)期的好。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級各部門密切協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部以及全鎮(zhèn)七萬干群鼎力支持、負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府，向關(guān)心保安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并為此作出無私貢獻(xiàn)、付出辛勤勞動(dòng)的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！二、2011年的工作重點(diǎn)2011年是十二五發(fā)展的開局年、起步年，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)向“大冶首強(qiáng)、湖北十強(qiáng)、中國明星”跨越發(fā)展的關(guān)鍵年。在重陽節(jié)座談會(huì)上，我向各位老領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了全鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和措施，并提出了“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設(shè)大城鎮(zhèn)”三大發(fā)展戰(zhàn)略。2011年，我們將緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”，著重在以下幾方面做好文章：（一）突出“發(fā)展抓項(xiàng)目”，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。2011年，我們將堅(jiān)定不移地把招商引資上項(xiàng)目特別是上大項(xiàng)目作為保安跨越發(fā)展的“一號工程”來抓，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是創(chuàng)新招商模式，簽約落戶一批。進(jìn)一步放大資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、專題招商和以商招商，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)，著力實(shí)施“全民招商”工程，努力在項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)重大突破。一方面，全面落實(shí)鎮(zhèn)干部招商引資“一崗雙責(zé)”制度。把全年招商引資目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化，分解到每個(gè)鎮(zhèn)干部，并將招商引資工作任務(wù)完成情況納入干部個(gè)人年終責(zé)任制目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。另一方面，突出抓好村級招商引資目標(biāo)責(zé)任管理。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大工作力度，著力抓好村級招商引資目標(biāo)責(zé)任制管理工作的跟進(jìn)、督辦、檢查和考核工作，并與各類評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等直接掛鉤，努力形成村村抓招商、個(gè)個(gè)有企業(yè)的發(fā)展新格局，為在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有村年集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元、鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)全省“十強(qiáng)”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)保障。二是強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，開工建設(shè)一批。建立“倒逼工作機(jī)制”，實(shí)行“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、企業(yè)倒逼部門，督察倒逼落實(shí)”，促進(jìn)問題在一線解決，成效在一線檢驗(yàn)。建立“包保推進(jìn)機(jī)制”，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套推進(jìn)方案、一份目標(biāo)責(zé)任書“四個(gè)一”責(zé)任包保機(jī)制，確保項(xiàng)目信息掌握之后，每個(gè)項(xiàng)目洽談、跟蹤、簽約、開工、規(guī)劃、征地、辦證、工農(nóng)關(guān)系處理、廠房建設(shè)、開工投產(chǎn)全過程都有1—2名以上副科級干部和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)跟進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)時(shí)期遇到的問題和困難，確保簽約項(xiàng)目盡快落戶，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見效。三是堅(jiān)持科學(xué)謀劃，儲(chǔ)備生成一批。切實(shí)加大對項(xiàng)目前期的投入力度，重點(diǎn)圍繞全鎮(zhèn)新型建材、機(jī)械制造、紡織服裝、食品加工、休閑旅游等五大產(chǎn)業(yè)板塊，進(jìn)一步優(yōu)化資源配臵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快謀劃生成一批市場開拓力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢項(xiàng)目，特別是高起點(diǎn)、高科技、高效益、高節(jié)能環(huán)保的大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好尖峰二期、福清蔬菜加工、浙江科旺紡織等在談項(xiàng)目的洽談跟進(jìn)工作，力爭項(xiàng)目盡快落戶。（二）突出“工業(yè)抓園區(qū)”，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化 工業(yè)是發(fā)展之源，強(qiáng)鎮(zhèn)之基。園區(qū)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要載體和支撐，園區(qū)興則工業(yè)興。2011年，我們將按照“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、集群發(fā)展、一體發(fā)展”的要求，以改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，依托鎮(zhèn)區(qū)、金塘工業(yè)區(qū)、環(huán)保安湖濕地保護(hù)區(qū)，形成緊密聯(lián)系的配套產(chǎn)業(yè)鏈，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。一是抓規(guī)劃，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的原