【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)，著力壯大經(jīng)濟規(guī)模和提升總體實力，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進社會和諧，加速構(gòu)筑“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”主框架，確保以綠色人均收入為主導的發(fā)展指標趕上或超過環(huán)渤海經(jīng)濟圈平均水平，努力在科學發(fā)展、富民強市進程中邁出更加堅實的步伐。圍繞上述要求和目標，今年政府工作的首要任務是，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。在堅持以往行之有效的工作思路基礎(chǔ)上，緊緊抓住新的發(fā)展機遇，突出建設(shè)好“四大體系”：一是大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是大力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；三是大力推進京津廊、城鄉(xiāng)和市境交通一體化，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系；四是進一步為人民群眾織密福利安全網(wǎng)，加快構(gòu)建以解決各項民生困難為重點的社會性保障體系。三、XX年重點工作今年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重，必須緊緊圍繞全年目標任務，立足全局謀長遠，集中精力干大事，抓住關(guān)鍵求突破。重點做好六個方面的工作。(一)以更大的力度增投入、上項目，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。圍繞“四大體系”建設(shè)，謀劃實施重大項目，力求取得更大突破。全年實施建設(shè)投資千萬元以上項目XX項，其中億元以上項目550項。三是健全項目推進機制。實行市級領(lǐng)導分包重大項目責任制，確保責任落實到位。實行產(chǎn)業(yè)招商責任制，按產(chǎn)業(yè)分類謀劃引進項目，把任務落實到各縣(市、區(qū))、重點園區(qū)和相關(guān)部門。進一步完善項目考核機制，嚴格執(zhí)行項目考核辦法，切實兌現(xiàn)獎懲措施。四是提高園區(qū)建設(shè)水平。啟動實施《廊坊市園區(qū)空間布局總體規(guī)劃》，全面提升17個重點園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。廊坊開發(fā)區(qū)和燕郊開發(fā)區(qū)以增強活力、壯大實力為目標，推行管辦分離、政企分開、市場運作，在機制再造和體制創(chuàng)新上邁出新步伐，積極推進燕郊開發(fā)區(qū)升級為國家級高新區(qū)。對新獲批的省級園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞“規(guī)劃、機制、人才”三要素，按照“五有”目標要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項服務功能，增強對重大項目的承載能力。各縣(市、區(qū))加強資源整合，集中力量打造樣板園區(qū)，培育新的縣域經(jīng)濟增長極。繼續(xù)做好園區(qū)擴區(qū)工作，抓住省第二批園區(qū)擴區(qū)的契機，力爭大廠、永清、文安、大城四個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)擴區(qū)。進一步加強園區(qū)考核，實行分類指導，定期公布園區(qū)主要指標排位，年終兌現(xiàn)獎懲。(二)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞構(gòu)建金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級邁出實質(zhì)性步伐。三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。按照城郊—都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展健康畜牧養(yǎng)殖、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)林果花木四大主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施型農(nóng)業(yè)，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝。培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新上一批大型農(nóng)業(yè)項目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，探索莊園型、工廠型、公司型等農(nóng)業(yè)先進模式，在發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等方面取得新突破。努力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。四是培育新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，加快新奧煤基清潔能源、福爾制藥、梅花生物制藥、京冶科技、盛唐高分子材料等重點項目建設(shè)，積極謀劃引進一批新的龍頭項目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。借鑒金隅工業(yè)園建設(shè)模式，實行以商招商，用龍頭聚項目，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點。五是大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。著眼提升全市經(jīng)濟長遠競爭力，啟動實施創(chuàng)新廊坊計劃，充分發(fā)揮政府引導作用，創(chuàng)新發(fā)展理念，集聚創(chuàng)新資源，匯聚創(chuàng)新人才，營造創(chuàng)新環(huán)境，培育以技術(shù)論英雄、以創(chuàng)新為榮耀的社會氛圍，形成政府鼓勵創(chuàng)新、社會尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的生動局面。強化核心技術(shù)和高層人才“兩個支撐”。圍繞電子信息、新能源、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)，推動煤基清潔能源技術(shù)等項目申報國家科技支撐計劃，力爭取得核心技術(shù)100項，促進“廊坊制造”向“廊坊創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。實施培養(yǎng)和引進高層次人才的鼓勵政策，逐步建立開放、流動、協(xié)作、競爭的人才機制，全面推行技術(shù)入股和科技人員持股經(jīng)營制度，試行股權(quán)、期權(quán)等產(chǎn)權(quán)激勵制度，最大限度地激發(fā)科技人員的首創(chuàng)精神。開展政研企對接和企業(yè)對標“兩項活動”。組織科研院所、重點院校與企業(yè)進行有效對接，為產(chǎn)品技術(shù)升級和科研成果轉(zhuǎn)化搭建平臺。引導企業(yè)對標先進，開展“學新奧、練內(nèi)功”活動，加強管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力。三到五年內(nèi)，培育100家在全國技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)。六是打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，加大節(jié)能減排工作力度。重點抓好前進鋼鐵、梅花味精、三河電廠、霸州新利4家省“雙百”企業(yè)節(jié)能工程；對42家用能大戶企業(yè)加強監(jiān)督檢查，深入實施綜合節(jié)能改造；推進文安、霸州“雙三十”節(jié)能減排示范工程。落實節(jié)能減排問責制，嚴格控制單位生產(chǎn)總值能耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實防止高耗能、高排放項目上馬。大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推進太陽能電池等新型清潔能源技術(shù)在我市推廣應用。(三)以深入推進三年大變樣為抓手，著力加快城鎮(zhèn)化進程。一是在規(guī)劃水平上有新提升。按照“生態(tài)、智能、休閑、商務”的功能定位，大力提升城市規(guī)劃的特色和水平。聘請美國霍克公司以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為核心，編制生態(tài)智能城市規(guī)劃。做好奧林匹克環(huán)城公園規(guī)劃和休閑中心概念性規(guī)劃，全面整合環(huán)城林帶、水系等景觀資源，完成京滬高鐵兩側(cè)用地一體化規(guī)劃，努力形成“長廊呈秀、環(huán)綠爭春、龍鳳來朝”的獨有城市風貌。二是在城