【文章內容簡介】 一批馬鈴薯運銷經(jīng)紀人、販銷大戶，為農(nóng)戶及時提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，幫助產(chǎn)銷雙方信守合同契約，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化技術培訓，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展三、保障措施制定優(yōu)惠政策，加大資金投入力度。圍繞做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)這篇大文章，認真研究制定優(yōu)惠扶持政策，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。選擇一批有帶動力、影響力、支撐力的重大項目，積極爭取國家資金扶持。有效整合省上下達的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金、科技增糧項目資金、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)業(yè)科技專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財源建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金，在不改變用途的前提下，優(yōu)先用于支持馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)配套、農(nóng)機具研制、企業(yè)貯藏設施建設、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)技術改造、生產(chǎn)基地水利設施建設等項目，夯實發(fā)展基礎。創(chuàng)新運行機制，加快服務體系建設。要積極鼓勵科技人員以帶職承包、帶資租賃、合股承包等多種形式，參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，服務馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，廣泛吸收和有效利用外來資金和民間資金，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；堅持“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，規(guī)范運營行為，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務能力；加快建立信息、技術、龍頭企業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系，提高服務水平。依靠科技進步，提升生產(chǎn)技術水平。要加強與省內外科研院校、種子生產(chǎn)企業(yè)的技術和生產(chǎn)經(jīng)營合作，充分利用其技術資源和資金，大力引進高產(chǎn)優(yōu)質新品種、先進機械耕作技術，篩選確定適宜張掖生產(chǎn)的主體品種，探索研究提高種薯脫毒率和產(chǎn)量的有效途徑，不斷提升種薯生產(chǎn)的質量和效益；大力示范推廣馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術，實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)機械化、品種優(yōu)良化、基地規(guī)模化的目標。要加快推進馬鈴薯標準化生產(chǎn)，加快良種和先進實用生產(chǎn)技術的組裝配套與普及推廣，全面推廣脫毒種薯、高壟栽培、地膜覆蓋、膜上覆土、旱作節(jié)水、間作套種、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術；結合農(nóng)業(yè)科技入戶工作，加強農(nóng)民培訓，提高種植水平。加強組織領導，狠抓工作落實。一是健全組織機構。市上成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，相關縣區(qū)成立相應的機構，重點負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；二是建立目標管理責任制。層層簽定責任書，嚴格考核，實行以獎代補制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。三是依法加強市場監(jiān)管。按照《種子法》及《甘肅省農(nóng)牧廳關于切實加強馬鈴薯種薯生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的通知》精神，制定相應措施，進一步規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決打擊和取締非法、違規(guī)生產(chǎn)種薯的經(jīng)營活動。種子、植檢、質監(jiān)、公安、工商等部門要增強服務意識，提高依法行政能力，強化市場監(jiān)管，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境安徽省馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2007—2010年）2007129 14:26:52 馬鈴薯是糧食、蔬菜、飼料和工業(yè)加工原料兼用的農(nóng)產(chǎn)品，也是安徽省傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品。由于馬鈴薯具有耐旱、耐脊薄、適應性廣的特點，我省各地都有種植。近年來，受市場供求關系影響, 我省馬鈴薯生產(chǎn)進入了一個新的加快發(fā)展階段。為把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做成我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進一步促進全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2006〕9號）要求，特制定《安徽省馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2007—2010年）》。一、馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀“十五”以來，我省馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，單產(chǎn)明顯提高，并形成了具有一定的地方特色的集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，為保證國家糧食安全和蔬菜供應發(fā)揮了重要作用。（一）生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展?！笆濉逼陂g，安徽省馬鈴薯每年播種面積穩(wěn)定增長，由2000年的40萬畝發(fā)展到2005年的60萬畝以上，單產(chǎn)由2000年的1300公斤/畝，提高到2005年的1500公斤/畝，增長了15%；，增加到2005年的9萬噸，增長了73%。（二）引進和篩選出了一批適合本省種植的優(yōu)良品種。我省種植的馬鈴薯品種主要靠從外省引進。經(jīng)過多年的引種和試驗，篩選出了一批適合本省種植的優(yōu)良品種，目前主要推廣應用的種薯品種有克新一號、克新四號、東農(nóng)30早大白、魯引一號、中薯3號、鄭薯6號、波蘭薯、津引8號等。（三）栽培模式出現(xiàn)多樣化。各地針對不同的市場需求和上市時間，不斷創(chuàng)新馬鈴薯栽培模式，從簡單的地膜覆蓋栽培一層覆蓋，到弓棚加地膜覆蓋栽培二層覆蓋，發(fā)展到大棚加弓棚加地膜覆蓋栽培三層覆蓋，再配以早、中、晚熟品種，提高了馬鈴薯的產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。根據(jù)調查，其中農(nóng)民采取大棚早熟馬鈴薯，畝產(chǎn)可達15002000公斤，畝產(chǎn)值可達30005000元。各地根據(jù)不同作物的生長發(fā)育特點，大力開展間作套種，提高了單位土地的利用率，也提高了單位面積的產(chǎn)量和效益。其中，“馬鈴薯+甜糯玉米+秋菜”、“馬鈴薯+西瓜+棉花”、“馬鈴薯+西瓜+白菜（蘿卜、大蔥）”等多種多收，每年畝效益3000元以上。（四）特色優(yōu)勢區(qū)域初步形成。我省種植的馬鈴薯主要集中在淮河以北和沿江地區(qū)，淮北地區(qū)主要集中于阜陽、宿州、亳州、淮北、蚌埠等五個市的部分縣，江淮和沿江地區(qū)主要集中于蕪湖、巢湖、安慶、滁州、宣城等五個市的部分縣。近年來各地積極推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，積極發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，促進了馬鈴薯生產(chǎn)基地的迅速壯大，目前，已形成一定的特色優(yōu)勢區(qū)域，并涌現(xiàn)了一批馬鈴薯生產(chǎn)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。其中，阜陽市已形成以界首市為中心的集中產(chǎn)區(qū)，常年種植面積6—10萬畝；宿州市已形成以埇橋區(qū)為中心的集中產(chǎn)區(qū)，常年種植面積6—9萬畝；亳州市譙城區(qū)城父、雙溝、十河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已形成千畝以上集中連片的馬鈴蓍生產(chǎn)基地，；巢湖市已形成以和縣、無為縣、廬江縣為中心的集中產(chǎn)區(qū)，常年種植面積約5萬畝。（五）成為部分地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。在優(yōu)勢集中產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。其中，2005年，亳州市馬鈴薯年產(chǎn)值5930萬元，實現(xiàn)農(nóng)民增收3000多萬元。2006年，預計宿州市馬鈴薯產(chǎn)值能達到一億多元，蚌埠市年產(chǎn)值能達到4543萬元左右，可為農(nóng)民增收2340多萬元。我省馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展中仍存在一些亟待解決的問題。一是對馬鈴薯生產(chǎn)重視不夠，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，生產(chǎn)基地發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模近萬畝，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則零星分散種植，沒有形成區(qū)域化；二是主產(chǎn)區(qū)品種多、亂、雜，缺乏適宜栽培的專用型品種，全省馬鈴薯脫毒種薯供繁沒有形成鍵全的體系，在馬鈴薯生產(chǎn)中優(yōu)質脫毒種薯繁育供應嚴重不足，目前，我省脫毒種薯繁育僅能滿足供應的20%；三是規(guī)模化程度低。馬鈴薯生產(chǎn)集中成片的少，規(guī)?；潭鹊停凰氖钱a(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少加工龍頭企業(yè)，組織化程度低，抵御市場風險能力較小。五是資金投入不足。多年來馬鈴薯生產(chǎn)很少有政府的專項資金扶持，新品種、新技術引進、示范、推廣工作滯后，無公害、標準化生產(chǎn)程度不變，生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展不快。二、馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展前景分析總體上講，我省馬鈴薯生產(chǎn)具有廣闊的市場前景，有很大的發(fā)展空間。一是從全世界的平均消費水平來看，要達到發(fā)達國家的人均消費水平，市場發(fā)展空間還比較大。發(fā)展中國家與發(fā)達國家人均馬鈴薯消費量差別極大，全世界平均年消費量為28公斤/人，發(fā)達國家人均消費量達74公斤／年，而發(fā)展中國家人均消費量只有14公斤／年。目前，全國常年馬鈴薯種植面積7000萬畝左右，總產(chǎn)量約7000萬噸左右，人均占有量54公斤／年。二是從營養(yǎng)消費的角度看，隨著人民生產(chǎn)水平的不斷提高，對馬鈴薯的需求將會不斷增加。據(jù)有關專家介紹，馬鈴薯作為主食，富含人體活動最重要的能量來源──碳水化合物，同時具有谷類和蔬菜的特性，所提供的營養(yǎng)遠比普通主食多，是生長在地下的蔬菜，自然富含礦物質，還富含維生素C，而且馬鈴薯中微量元素的含量相當高，甚至像香蕉和蘋果這類水果都不能與之相比。三是從區(qū)位條件看，安徽發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢明顯。我省承東啟西，緊鄰長三角地區(qū)，而長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，有2億多人口，人民生活水平較高，市場前景廣闊。四是從加工轉化的角度看，需求量也會不斷增加。目前，我省馬鈴薯基本以鮮食為主，生產(chǎn)的馬鈴薯主要以原料銷售，很少進行加工轉化。據(jù)有關資料報道，馬鈴薯廣泛應用于食品、飼料、醫(yī)藥等行業(yè)。加上麥當勞、肯德基等世界著名食品快餐公司紛紛進入我國消費市場，需求量將逐年增加。五是從結構調整的角度看，我省馬鈴薯生產(chǎn)還有較大潛力。安徽是農(nóng)業(yè)大省，但是馬鈴薯生產(chǎn)從播種面積上來講，%左右，所占比重非常少，而適宜發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)的地區(qū)較多。同時，目前馬鈴薯生產(chǎn)每畝產(chǎn)值和效益一般高于糧食和大宗經(jīng)濟作物，具有發(fā)展?jié)摿?。六是從政策環(huán)境看，馬鈴薯生產(chǎn)將得到政府扶持。馬鈴薯作為糧食、蔬菜、飼料和工業(yè)加工原料兼用的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，既可以有效提高國家糧食安全保障能力，也可以滿足人民生活和養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展的需要，在國家高度重視農(nóng)業(yè)和糧食安全的今天，意義尤為重大。三、發(fā)展思路和目標（一）發(fā)展思路以增加農(nóng)民收入為核心，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，重點面向國內外市場，主攻單產(chǎn)，提高品質，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育地方名牌，發(fā)展馬鈴薯加工，提高產(chǎn)品的附加值。把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做成一個科技含量高、競爭能力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，做成糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的大產(chǎn)業(yè)，做成“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個亮點。（二）發(fā)展目標力爭通過五年努力，全省馬鈴薯發(fā)展實現(xiàn)如下目標：種植面積2007年突破100萬畝，十一五末期達到150200萬畝，每畝增產(chǎn)200公斤以上，基本實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。80%左右的馬鈴薯生產(chǎn)實現(xiàn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立脫毒種薯良種繁育基地，脫毒種薯應用率達到60%以上，加快優(yōu)良品種的引進、示范、推廣，提高馬鈴薯的種植水平。發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，特別是發(fā)展一批科技含量高、附加值高的深加工企業(yè)，商品薯轉化率達到25%以上。（三）區(qū)域布局淮北地區(qū)重點在亳州市的譙城區(qū)、利辛縣、蒙城縣，阜陽市的界首縣、太和縣、臨泉縣，宿州市的墉橋區(qū)，2007年種植面積達到60萬畝；江淮之間的滁州市的定遠縣、鳳陽縣、來安縣，巢湖市的無為縣、廬江縣、和縣，安慶市的宿松縣、望江縣、樅陽縣，蚌埠市的懷遠縣、固鎮(zhèn)縣、五河縣，宣城市的寧國縣、廣德縣，種植面積達到40萬畝；以后每年新增面積20萬畝左右，逐步在適宜種植區(qū)擴大面積。（四）龍頭企業(yè)培育在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)重點扶持23個以加工為主的省級龍頭企業(yè)，每市有一個市級龍頭企業(yè)。采取外引內聯(lián)、重租、股份合作等形式，培育一批牽動力強的龍頭企業(yè)，有效整合資源，把產(chǎn)、購、銷、加工各個環(huán)節(jié)連接起來，擴大龍頭企業(yè)的帶動能力和輻射范圍。四、主要措施加強領導，進一步提高認識，加大投入力度。各級政府領導要充分認識加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為保障我國糧食及食物安全，推進農(nóng)業(yè)結構調整，促進農(nóng)民增收的重要舉措列入議事日程，作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分和一項長期戰(zhàn)略任務來抓，加強組織領導，因地制宜發(fā)展規(guī)劃，各地農(nóng)業(yè)部門要成立馬鈴薯專家指導組，做好組織和技術服務工作。通過各種新聞媒體宣傳馬鈴薯的營養(yǎng)價值和發(fā)展前景，引導市場消費，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的形成和順利發(fā)展。爭取多方資金投入，加大扶持力度。積極爭取國家、省財政對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，重點支持優(yōu)質、高產(chǎn)、專用馬鈴薯品種的引進、試驗示范與推廣；馬鈴薯脫毒、快繁工廠化科技體系建設；保護地栽培技術；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)基地建設；無公害、綠色、有機產(chǎn)品的認證；龍頭企業(yè)的扶持等。推進馬鈴薯生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)模化。推進馬鈴薯的規(guī)模化生產(chǎn)，要積極調整品種結構，根據(jù)我省資源狀況、氣候條件、生產(chǎn)水平，針對馬鈴薯生長發(fā)育對生態(tài)條件的要求和種植特點，以及馬鈴薯產(chǎn)品的不同需求，優(yōu)勢開發(fā)城郊早熟菜用型品種生產(chǎn)，作為城市品種調劑。加快優(yōu)勢地區(qū)建立馬鈴薯生產(chǎn)基地，逐步形成具有地區(qū)優(yōu)勢和規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)質、高產(chǎn)馬鈴薯商品基地。依靠科技，全面提升馬鈴薯生產(chǎn)水平。狠抓中薯系列、皖薯系列等高產(chǎn)優(yōu)質脫毒專用品種推廣力度，大力引進脫毒高產(chǎn)優(yōu)質品種對比試驗，從中篩選適宜我省種植的脫毒馬鈴薯品種，促進品種更新?lián)Q代。進一步加快馬鈴薯脫毒種薯快繁基地建設，利用生物技術建成莖尖脫毒、組培、微型薯工廠化繁育技術體系和病毒檢測體系，實現(xiàn)脫毒、組培、快繁、檢測及規(guī)?；?、工廠化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)用種成本，加快良種的普及推廣，大力推廣脫毒種薯、免耕栽培、旱作節(jié)水、測土配方施肥、病蟲草害綜防等技術，結合農(nóng)業(yè)科技入戶，加強農(nóng)民培訓，提高種植水平。加強組織化程度，推進馬鈴薯生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要依托馬鈴薯加工企業(yè)這一“龍頭”強有力的帶動。積極引進國內外馬鈴薯加工企業(yè)、培育流通企業(yè)、建設產(chǎn)地批發(fā)市場，努力提高加工企業(yè)的轉化能力、流通企業(yè)開拓市場的能力、產(chǎn)地批發(fā)市場的交易能力及基地的儲藏保鮮能力。以精深加工和推廣優(yōu)質專用品種為突破口，發(fā)展壯大加工、流通企業(yè)，帶動加工專用薯和食用鮮薯基地建設，形成加工、流通產(chǎn)業(yè)集群和合理的產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)層次和水平。不斷培育和開發(fā)馬鈴薯市場，引導龍頭企業(yè)開展訂單生產(chǎn)，建立和完善馬鈴薯市場信息體系和銷售網(wǎng)絡，扶持馬鈴薯農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設，提高農(nóng)民的組織化程度。加快馬鈴薯生產(chǎn)技術集成創(chuàng)新與推廣應用發(fā)布日期：2007年4月25日 來源：中國農(nóng)技推廣網(wǎng) 作者：夏敬源馬鈴薯是重要的糧菜飼兼用作物和工業(yè)原料，是全球第4大糧食作物。全世界有148個國家種植馬鈴薯，產(chǎn)量3億噸。中國是世界馬鈴薯第一大生產(chǎn)國，面積和總產(chǎn)約占世界的1/4。馬鈴薯是我國第5大糧食作物，全國有22個省（市、區(qū)）種植馬鈴薯；。在我國，馬鈴薯不僅是主要糧食作物，而且是高效救災作物，她“養(yǎng)育”了西部30%的人口，并吸納了5000萬農(nóng)村勞動力和200萬城鎮(zhèn)就業(yè)人員。由于馬鈴薯具有適應性廣、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、營養(yǎng)全面、加工產(chǎn)業(yè)鏈長等特點，近年來其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展倍受重視，種植面積不斷擴大，總產(chǎn)不斷增加，加工產(chǎn)品不斷豐富，種薯、商品薯及各類加工產(chǎn)品已成為經(jīng)濟貿易中的重 要組成部分，市場份額越來越大。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的大力推進，加速馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展適當其時，實施“科技興薯”戰(zhàn)略勢在必行。1 深化思想認識 充分認識加快馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展的重要意義 2007年中央一號文件首次提出了農(nóng)業(yè)多功能性問題，包括食品保障、原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀