【文章內容簡介】 核減該區(qū)域下一用水控制指標。第十九條 取水許可實行區(qū)域限批制度。取水總量接近用水總量控制指標的地區(qū)，有管轄權的水行政主管部門應當對該區(qū)域內新建、改建、擴建建設項目取水許可申請限制審批。取水總量達到或者超過用水總量控制指標的地區(qū)，除通過水權轉讓方式獲得用水指標外，有管轄權的水行政主管部門應當對該區(qū)域內新建、改建、擴建建設項目取水許可申請暫停審批。第三章 用水效率管理第二十條 用水效率管理實行用水效率控制指標與用水效率管理相結合的制度。用水效率控制指標每個國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期下達1次。用水效率指標每年下達1次。第二十一條 全省用水效率控制指標依照國務院水行政主管部門相關規(guī)定確定。市州用水效率控制指標由省水行政主管部門依據用水現(xiàn)狀、節(jié)水潛力、經濟社會發(fā)展狀況等分解確定，報省政府批準實施。縣市區(qū)用水效率控制指標由市州水行政主管部門依據省政府批準的用水效率控制指標確定，報市州政府批準。第二十二條 市州用水效率指標由省水行政主管部門在用水效率控制指標內，根據區(qū)域用水水平、節(jié)水潛力、經濟社會發(fā)展狀況等綜合確定?？h市區(qū)用水效率指標由市州水行政主管部門在省下達的用水效率指標內確定。第二十三條 縣級以上政府負責節(jié)水型社會建設工作，建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機制，加強需水管理，限制高耗水工業(yè)項目建設和農業(yè)粗放型用水，構建節(jié)水型經濟結構。各級政府應當結合本地用水效率控制指標，調整經濟結構，轉變用水方式，提高水資源利用效率和效益。第二十四條 國家和省級節(jié)水型社會建設試點地區(qū)政府應當深入推進節(jié)水型社會建設，建設節(jié)水型社會示范區(qū)。第二十五條 省水行政主管部門應當會同有關部門適時修訂全省行業(yè)用水定額，報省政府批準實施，建立用水定額動態(tài)管理體系。各級水行政主管部門應當強化用水定額和用水計劃的監(jiān)督管理，對超定額標準和超計劃用水的用水單位實行累進加價制度征收水資源費或水費，并核減用水量。對重點行業(yè)和用水戶實行水平衡測試，重點考核，嚴格計劃用水、節(jié)約用水等環(huán)節(jié)的管理。第二十六條 在區(qū)域內通過采取管理節(jié)水、工程節(jié)水、技術節(jié)水等措施節(jié)約的水量，不占用用水總量控制指標，可由有管轄權的水行政主管部門合理配置，用于該區(qū)域新增用水。第二十七條 建立和落實用水效率標識管理制度，嚴格執(zhí)行用水產品用水效率限定值及用水效率等級強制性國家標準。第二十八條 推廣節(jié)水示范項目。農業(yè)以中小灌區(qū)改造、高效技術推廣、種植結構調整等項目為主；工業(yè)以推廣循環(huán)用水 工藝、高耗水行業(yè)改造、礦井水利用等項目為主；城鎮(zhèn)生活以供水管網建設、節(jié)水器具安裝、再生水利用等項目為主。第四章 納污能力管理第二十九條 建立健全全省重要水功能區(qū)監(jiān)測、評估、管理體系，核定水功能區(qū)名錄，強化達標監(jiān)督管理。第三十條 按照水功能區(qū)達標目標，核定水域納污能力，提出限制排污總量方案并分解落實，逐步實現(xiàn)水功能區(qū)達標率和限制排污總量雙控制。第三十一條 省水行政主管部門負責編制全省入河排污口布設規(guī)劃。第三十二條 各級水行政主管部門應當按照管理權限，組織開展重點入河排污口整治和規(guī)范化管理。省屬流域機構應按照省水行政主管部門的要求，組織實施跨市州河流入河排污口的監(jiān)督管理。市州、縣市區(qū)水行政主管部門要加強新建、改建入河排污口管理，嚴格入河排污口設置，滿足水功能區(qū)達標率以及水功能區(qū)限制排污總量的要求。對現(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，有管轄權的水行政主管部門應當限制審批新增取水及入河排污口并逐步核減排污量。排污總量應控制在我省制定的納污紅線以內。第三十三條 落實城市飲用水安全保障規(guī)劃和農村飲水安全保障相關規(guī)劃，核定全省城市和農村集中式飲用水水源地名錄，劃定飲用水水源地保護區(qū)，建立重要城市備用水源制度，編制突發(fā)事件應急預案，提高應急處置能力。第三十四條 編制全省水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復規(guī)劃。制定重要河流、地下水生態(tài)適宜性評估方法，建立并完善水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復監(jiān)督管理體系，維護河流生態(tài)流量以及地下水合理水位，定期評價全省重要河流健康狀況。第五章 監(jiān)督管理第三十五條 縣級以上政府主要負責人對本行政區(qū)域實行最嚴格的水資源管理制度負總責?？h級以上政府和有關部門應當加強對實行最嚴格的水資源管理制度實施監(jiān)督管理，逐級落實責任，實行問責制。第三十六條 實行最嚴格的水資源管理制度，建立上級考核與自行考核相結合的考核體系。省水行政主管部門會同有關部門制定實行最嚴格水資源管理制度考核辦法，明確考核原則、內容、方法和獎懲機制等。第三十七條 省水利、發(fā)展改革、工信、財政、環(huán)保、建設、農牧、林業(yè)、統(tǒng)計等部門組成聯(lián)合考核組，對市州政府實行最嚴格的水資源管理制度各項措施及指標完成情況進行考核。市州相關部門組成考核組對縣市區(qū)政府實行最嚴格的水資源管理制度各項措施及指標完成情況進行考核。第三十八條 實行最嚴格的水資源管理制度監(jiān)督考核結果交由干部主管部門，作為各級政府領導干部綜合考核評價的重要依據。第六章 附則 第三十九條 本辦法自2011年 7月 1日起實施，有效期5年。第四篇：淺談最嚴格的水資源管理制度最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文淺談最嚴格的水資源管理制度淺談最嚴格的水資源管理制度摘要：實行最嚴格的水資源管理制度，進一步加強水資源管理，不僅是解決我國日益復雜的水資源問題的迫切要求，也是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務。它將對我國的水資源管理產生質的改變，這一制度的實行會更加科學有效地對我國水資源加以保護和利用。關鍵詞：水資源；最嚴格的水資源管理制度；三條紅線；建議Abstract: the strictest water resource management system, and strengthen water resources management, is not only the urgent requirement to solve the problem of increasingly plex water resource in our country, is also related to economic and social sustainable development of the country39。s major will have a qualitative change on water resources management in our country, the practice of this system will be more scientific and effectively for the protection and use of water resources in our words: water resources。The most strict water resources management system。Three red line。advice中圖分類號：：A文章編號：20952104(2013)水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情和水情。當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻，水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，已成為制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。貫徹實行最嚴格水資源管理制度勢在必行。一、最嚴格水資源管理制度的任務目標實行最嚴格的水資源管理制度是回良玉副總理在2009年全國水利工作會議上首次明確提出的，陳雷部長在2009年的全國水資源管最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文理工作會議對最嚴格的水資源管理制度做了進一步的闡述和部署，《決定》則系統(tǒng)地界定了最嚴格水資源管理制度的體系構成及其基本內容，其核心是要確立水資源開發(fā)利用的“三條紅線”，即水資源開發(fā)總量控制紅線、水資源利用效率紅線和水功能區(qū)排污總量控制紅線?！叭龡l紅線”針對的是我國當前突出的三大水資源問題，其中水資源開發(fā)總量控制紅線界定了基于水資源承載能力的經濟社會系統(tǒng)取耗水的外部邊界，針對的是水資源過度開發(fā)的問題；水資源利用效率紅線界定了約束供給條件下的水資源利用的內部邊界，針對的是水資源低效利用和浪費的問題；水功能區(qū)限制納污紅線界定的是特定水功能區(qū)目標下的向水體排放污染物的外部邊界，針對的是超量排污和水體污染的問題；“三條紅線”涵蓋了水資源開發(fā)利用過程的三大基本環(huán)節(jié)，其中開發(fā)總量控制紅線實現(xiàn)的是對取水環(huán)節(jié)的控制，利用效率控制紅線實現(xiàn)的是對用水環(huán)節(jié)的控制，排污總量控制紅線實現(xiàn)的是對排水環(huán)節(jié)的控制，整體構成了對社會水循環(huán)系統(tǒng)的全過程管理與調控；“三條紅線”還體現(xiàn)了水資源管理三大中心工作和任務要求，其中開發(fā)總量控制紅線體現(xiàn)了水資源配置的管理要求，用水效率紅線體現(xiàn)了水資源節(jié)約管理要求，排污總量控制紅線體現(xiàn)了水資源保護管理要求。以“三條紅線”為核心內容的最嚴格水資源管理制度的提出，既是基于我國國情和水情重大理論創(chuàng)新，也是符合水資源開發(fā)利用社會管理過程的系統(tǒng)制度設置，為我國現(xiàn)代水資源綜合管理的實踐指明了方向并確立了重點。二、對實行最嚴格水資源管理制度的幾點建議首先，要完善水資源規(guī)劃體系。以水資源的可持續(xù)利用為目標、以需水管理為核心，進一步完善各地區(qū)的水資源綜合規(guī)劃體系，為加強水資源管理和保護提供科學指導。其次，要實行水量分配和取水總量管理。建立全省水資源總量控制管理的制度框架，按照行政區(qū)域核定用水許可總量和按行業(yè)核定用水定額，真正建立全社會計劃用水、定額用水的管理體制機制。第三，要加強水資源論證管理。重點推進國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大涉水建設項目的水資最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文源論證工作。第四，要強化水資源統(tǒng)一調度管理。優(yōu)化流域和區(qū)域水資源配置方案，實現(xiàn)科學調度和精準調度，提高水資源的利用效率和效益。一個有效的制度系統(tǒng)，通常由“普適性原則—一般性規(guī)范—具體規(guī)則—實施細則—個人協(xié)約”等層次化規(guī)則體系構成。影響我國水資源管理制度有效性發(fā)揮的主要障礙往往不在于上層制度的缺位，而經常來自于實施層面制度不健全問題，因此要著力強化基底制度