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正文內(nèi)容

家庭農(nóng)場規(guī)劃設(shè)計研究:家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展研究-北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院(編輯修改稿)

2024-10-10 20:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 機構(gòu)探索以農(nóng)業(yè)保險為擔保的金融產(chǎn)品的積極性不高。(四)缺乏明確的扶持發(fā)展家庭農(nóng)場的政策體系由于尚未認識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視,當前政府和有關(guān)部門沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。財稅方面,既沒有針對家庭農(nóng)場的財政扶持資金,也沒有在營業(yè)稅、所得稅等方面的減免政策?,F(xiàn)有的糧食綜合補貼補給了農(nóng)戶,家庭農(nóng)場無法獲得,造成生產(chǎn)糧食的無法獲得相應補貼。同時兼具種糧大戶的家庭農(nóng)場主,獲得化肥、種子、農(nóng)藥等專項補貼也需要一定條件并明確品種、品牌。土地方面,部分地市土地流轉(zhuǎn)推動緩慢,導致難以實現(xiàn)土地集中連片,家庭農(nóng)場獲得的部分流轉(zhuǎn)土地,交通等基礎(chǔ)條件差,影響了機械化耕作和經(jīng)營效益。金融方面,還沒有出臺統(tǒng)一的針對家庭農(nóng)場的金融支持政策,對家庭農(nóng)場的支持無論是金額、利率、擔保方式、期限等基本與普通農(nóng)戶一樣,與家庭農(nóng)場實際需求相差較大。同時,再加上農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)村征信體系建設(shè)剛剛起步,法制建設(shè)較為滯后,信息不對稱問題嚴重,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境亟待改善。四、推進發(fā)展家庭農(nóng)場的建議(一)明確家庭農(nóng)場標準和扶持方向目前家庭農(nóng)場概念模糊、標準不一是導致家庭農(nóng)場發(fā)展無序的主要原因。建議:一是明確家庭農(nóng)場的概念和標準。我國地少人多,農(nóng)村人口占全國人口的 47%,因此我國家庭農(nóng)場在規(guī)模上不能像美國、6加拿大等土地資源豐富而人口數(shù)量不多的國家一樣推崇大型農(nóng)場、超級農(nóng)場。一方面要依據(jù)我國的國情,充分考慮農(nóng)場規(guī)模過大對流轉(zhuǎn)出土地的廣大農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老問題,另一方面根據(jù)邊際報酬遞減規(guī)律,家庭農(nóng)場的規(guī)模并非越大越好,只有規(guī)模適度,各項生產(chǎn)要素相適配的情況下才能實現(xiàn)效益最大化。建議國家相關(guān)部門在充分調(diào)研、科學計算并充分考慮各類農(nóng)產(chǎn)品特點的基礎(chǔ)上確定各類家庭農(nóng)場的規(guī)模,并在家庭農(nóng)場雇工性質(zhì)、人數(shù)、農(nóng)業(yè)收入占比上出具相關(guān)標準。二是家庭農(nóng)場的注冊登記部門要加強對家庭農(nóng)場申報的合作和審核,目前負責對家庭農(nóng)場進行注冊登記備案的部門有工商部門和各地農(nóng)工辦,兩部門在注冊備案上并未建立合作聯(lián)動機制,導致在雙方注冊備案的家庭農(nóng)場名單并不一致,難以準確統(tǒng)計家庭農(nóng)場數(shù)據(jù)。建議出臺規(guī)范的登記備案管理辦法,申請者首先到當?shù)剞r(nóng)工辦備案,經(jīng)農(nóng)工辦認定后,憑相關(guān)資料到工商部門登記注冊,同時要加強對家庭農(nóng)場土地規(guī)模、雇工人數(shù)、收入構(gòu)成的審核,避免一些并非從事家庭農(nóng)場的經(jīng)營組織冒領(lǐng)家庭農(nóng)場牌子,擠占國家政策優(yōu)惠。(二)涉農(nóng)金融機構(gòu)要加快推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新 十八屆三中全會指出,要積極推進流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地新政的推出必將推動家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化加快轉(zhuǎn)變。因此,涉農(nóng)金融機構(gòu)必須牢固樹立創(chuàng)新理念,有效配臵好金融資源,創(chuàng)新和探索家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金需求與涉農(nóng)金融機構(gòu)資金供給的對接機制。2013年以來,部分涉農(nóng)金融機構(gòu)的總行、省級主管部門先后出臺了家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專項貸款管理辦法,各涉農(nóng)金融機構(gòu)加快涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,可以根據(jù)家庭農(nóng)場新的融資特點和生產(chǎn)經(jīng)營特點,創(chuàng)新貼近家庭農(nóng)場融資需求和實際的產(chǎn)品。(三)完善家庭農(nóng)場金融支持體系一是涉農(nóng)金融機構(gòu)應當針對家庭農(nóng)場的資金需求特點,制定專項信貸政策、科學設(shè)計金融產(chǎn)品,探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地、農(nóng)民住房等農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)貸款,解決家庭農(nóng)場缺乏有效抵質(zhì)押產(chǎn)品問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機構(gòu)應發(fā)揮政策性金融對家庭農(nóng)場的支持作用,在貸款金額、利率、期限上給予優(yōu)惠。二是政府部門要推動建立土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處臵等配套機制和辦法,為金融機構(gòu)開展農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款模式掃除制度缺乏和操作難等現(xiàn)實障礙。要鼓勵組建農(nóng)村擔保機構(gòu)或由政府出資設(shè)立擔?;穑鉀Q家庭農(nóng)場擔保難問題。三是各部門要積極開展農(nóng)村信用體系建設(shè),推進家庭農(nóng)場信用檔案建立和信用評價,將評價結(jié)果與政府評選家庭農(nóng)場示范點、財政獎補、信貸支持等政策結(jié)合應用,充分體現(xiàn)信用家庭農(nóng)場的典型示范引領(lǐng)作用。四是人民銀行要充分應用支農(nóng)再貸款等工具,引導金融機構(gòu)將信貸資金更多支持于規(guī)模適度、經(jīng)營良好的家庭農(nóng)場。(四)健全保險對家庭農(nóng)場經(jīng)營風險分擔機制一是加強對農(nóng)業(yè)保險保費的補貼。提高各級財政對農(nóng)業(yè)保險項目的補貼比例,減少家庭農(nóng)場自繳保費比例,降低家庭農(nóng)場財務負擔,提高其參保積極性。二是完善農(nóng)保理賠定損機制。加強專業(yè)化核災定損力量,在繼續(xù)依靠廣大基層的基礎(chǔ)上,進一步強化專業(yè)核災定損的力量,逐步建立鎮(zhèn)級核實定損理賠專家工作小組,形成縣、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”的農(nóng)業(yè)保險核實定損組織體系,切實提高核災定損工作的科學性、準確性。三是要積極鼓勵和支持適合農(nóng)村需求特點的農(nóng)業(yè)保險品種創(chuàng)新,探索將涉農(nóng)貸款與農(nóng)業(yè)項目政策性保險有機結(jié)合的新農(nóng)業(yè)信貸運行機制,建立“銀行+農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+保險”的信貸合作服務模式,讓廣大農(nóng)民在享受農(nóng)業(yè)保險優(yōu)惠政策的同時,在自主創(chuàng) 8業(yè)的過程中獲得更多的金融支持和金融服務。四是加強農(nóng)業(yè)保險的宣傳,增強農(nóng)戶風險防范意識,提高參保率。(五)改進家庭農(nóng)場財稅支持政策雖然目前國家及各級政府對涉農(nóng)的財政獎補政策種類繁多,但各類政策間的協(xié)同性不夠,依然存在著些政策空白或交叉等不合理情況,導致政策實施的不公平,挫傷了部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)積極性。建議國家及各地方全面梳理各項涉農(nóng)財稅獎補政策,重新審視各項財稅政策與國家和地方對相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營主體的整體政策要求的協(xié)同性,改變“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)狀。同時各地方財稅政策的具體審批部門要加強對申報者的審核,對雖有多塊牌子但實質(zhì)為一個經(jīng)營主體的,不應重復獎勵,以最大限度的擴大對財政獎補政策的效益,讓更多的符合政策的經(jīng)營主體享受國家的政策福利。除了做好農(nóng)業(yè)直補工作,還應充分發(fā)揮財政獎補資金對金融支持的杠桿作用,如將財政獎補資金作為擔?;?,撬動更多的信貸資金幫扶家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體健康發(fā)展。此外,對在家庭農(nóng)場等涉農(nóng)金融支持工作中貢獻較大的金融機構(gòu)要加大獎勵或給予貼息,為其爭取相應的財政獎補、減稅政策,以提高涉農(nóng)金融機構(gòu)擴大家庭農(nóng)場金融服務的積極性。第四篇:北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典案例之中國酒莊旅游大全百年張裕博物館位于山東煙臺,張裕酒文化博物館是由酒文化廣場、百年地下大酒窖、綜合大廳、歷史廳、影視廳、現(xiàn)代廳、字畫廳、珍品廳、休閑購物廳、會議接待廳、信息網(wǎng)絡(luò)中心、營銷中心和現(xiàn)代化辦公區(qū)組成。張裕酒文化博物館主體面積近4,000㎡,總建筑面積約為10000㎡,博物館景區(qū)占地面積約為30000㎡,大酒窖占地面積2,666平方米。瑞事臨酒莊煙臺瑞事臨酒莊于2004年落成于山東蓬萊18公里葡萄長廊解宋營東南部,距煙臺40公里蓬萊25公里。酒莊坐落在生長8年的600畝優(yōu)質(zhì)葡萄園中,依山傍海,毗鄰煙蓬旅游觀光大道,交通便利,環(huán)境優(yōu)美。酒莊布局為酒堡、綠色葡萄種植園和文化休閑服務山莊三個部分,建筑面積達7000平方米,其中酒窖面積占2500多平方米。酒莊生產(chǎn)車間為透明設(shè)計,游客可以親眼看到葡萄酒的主要生產(chǎn)流程。自05年以來,酒莊發(fā)展定向于優(yōu)質(zhì)葡萄酒釀造、葡萄酒旅游、會議接待、休閑娛樂、餐飲食宿等工農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游為一體的服務體系。今年,瑞事臨酒莊將用自有葡萄園、晚收的優(yōu)質(zhì)葡萄釀造高檔甜型葡萄酒,為游客提供有產(chǎn)區(qū)特色的優(yōu)質(zhì)葡萄酒品嘗,這標志著瑞事臨酒莊將由單純的規(guī)模型葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品質(zhì)量高、個性突出和綜合服務方向發(fā)展。君頂酒莊
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