【文章內(nèi)容簡介】 了8個黨組織。三是按照確保成為群眾滿意工程的要求，一批涉及職工切身利益的熱點難點問題得到了較好解決。從先進性教育活動一開始，我們就確立了抓教育、辦實事、解民憂、求實效的指導思想，集中解決了一批職工反映強烈的突出問題，全市已經(jīng)落實整改問題780條。同時，在全市積極開展了各種主題實踐活動，發(fā)放慰問金42萬元，折合資金138萬元。四是進一步樹立和落實了科學發(fā)展觀，經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作得到整體推進。在開展先進性教育活動中，全體黨員同志切實增強政治責任感和歷史使命感，把整改提高工作與單位發(fā)展的實際緊密結(jié)合起來，始終堅持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進”。預計去年完成生產(chǎn)總值86831萬元，%,社會各項事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。五是抓住事關(guān)全局的長遠問題，進一步研究、完善符合十市發(fā)展的長遠機制。先進性教育活動中，針對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的一些重大問題和先進性教育活動征求意見中廣大職工群眾反映比較集中的熱點、難點問題，我們積極開展了和直連環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，研究出臺了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)的實施意見》；市“十一五”人才規(guī)劃、“十一五”干部教育培訓規(guī)劃和加強十市人才隊伍建設(shè)的辦法；完善了《市黨委關(guān)于加強民主集中制建設(shè)的若干意見（試行）》等，為十市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了較好條件。在先進性教育活動中，市黨委常委堅持從自身做起，制定了參加教育活動的具體方案，開展了“七個一”活動。常委同志不僅認真參加集中學習，而且參加了所在黨支部的學習。每位常委都確定了自己的聯(lián)系點，多次到點上或分管的部門、單位講黨課、作報告、指導工作。在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，常委之間開展了談心活動，召開了專題民主生活會，嚴肅認真地進行了批評與自我批評，呈現(xiàn)出直結(jié)、民主、和諧的氛圍。通過總結(jié)工作、查找不足，常委會研究制定了整改方案，并將整改內(nèi)容進行了責任分工。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在進一步落實之中。二、堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面推動十市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展市黨委常委會圍繞實現(xiàn)“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強戍邊實力”的工作目標，加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導調(diào)度，多次召開經(jīng)濟形勢分析調(diào)度會，及時研究解決存在的突出矛盾和問題，有效促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。預計全年完成生產(chǎn)總值186831萬元，%, 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值133503萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值123969萬元，同比增長19%，其中工業(yè)增加值116981萬元，%,建筑業(yè)增加值16988萬元，%。第三產(chǎn)業(yè)增加值129359萬元，同比增長6%。預計全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值111313元，凈增11585元。（只），%。，%。社會消費品零售總額142585萬元,%。進出口總額預計完成11800萬美元，%。在崗職工職均收入10900元，%。（一）堅持優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，工業(yè)化進程邁出新的步伐市黨委常委會立足于“xxx”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做強礦產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，認真貫徹落實自治區(qū)和黨委關(guān)于加快推進新型工業(yè)化建設(shè)的精神，圍繞礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在做強“xx”“xx”等一批富有資源特色的品牌以及煤炭、電力、建材等方面取得明顯成效。經(jīng)濟區(qū)作為我市“十一五”期間發(fā)展的重點區(qū)域和帶動十市發(fā)展能源需求的重要支撐，20xx年完成了20萬噸聚氯乙烯及配套重化工項目的一期10萬噸建設(shè)項目的前期工作，新建了30萬噸煤井，力爭2006年底再啟動新煤井60萬噸，使工業(yè)園區(qū)“十一五”末煤炭生產(chǎn)能力達到150萬噸。xx系列產(chǎn)品開發(fā)上有了新突破，在南疆新建工廠已經(jīng)投產(chǎn)；工業(yè)園區(qū)5萬噸油本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復制剽竊脂加工廠建設(shè)項目與法國客商合作已經(jīng)啟動，年加工能力達40萬只羊的畜產(chǎn)品屠宰加工產(chǎn)業(yè)化項目正式生產(chǎn)，蕃茄醬加工廠、水產(chǎn)品加工廠、乳制品加工廠等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項目也在積極籌建或正在建設(shè)中；屯富工業(yè)園區(qū)在富蘊縣三巴斯套9萬噸煤井開發(fā)設(shè)計和36平方公里的煤田勘探工作進展順利，為進一步發(fā)展煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)提供了有利保障。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展，運行質(zhì)量明顯提高按照認識再提高、措施再具體、領(lǐng)導再加強的要求，常委會多次研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局和具體措施，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，在確保糧食生產(chǎn)的前提下，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟作物比例大幅度提高，農(nóng)業(yè)初步形成了“糧、經(jīng)、草”三元種植格局。、在總播面積中的比重達到16：60：13。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動物和禽類養(yǎng)殖取得新突破，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動物及禽類養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，（只），水產(chǎn)品產(chǎn)量2460噸，%。特色珍稀動物及禽類養(yǎng)殖有了新的發(fā)展，個別已經(jīng)形成了規(guī)模。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，效果明顯，%,比“九五”。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，連鎖經(jīng)營店、品牌專賣店等發(fā)展較快。消費品市場和房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫，金融、保險、旅游、中介、咨詢和社區(qū)服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展。（三）各項改革邁出新的步伐，發(fā)展動力不斷激活常委會始終把各項改革放在重中之重的位置，堅持以改革促發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度同經(jīng)濟發(fā)展的速度、職工群眾的承受度結(jié)合起來，既穩(wěn)步推進改革，又保持社會政治穩(wěn)定。按照黨委五屆六全委（擴大）會議修訂的“1+3”文件精神，進一步明確土地長期固定使用權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，理順分配關(guān)系，完善干部的收入分配與考核制度，明確了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至11月底，%；兩用地實際劃分6470戶，完成率100%。干部民選率達到100%，直務(wù)、連務(wù)公開制度全面推行。，%，貸款職工6868戶，%。在推進改革的同時，常委會高度重視國有企業(yè)的改革與發(fā)展工作，明確了國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的布局和結(jié)構(gòu)，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體制，健全了對企業(yè)經(jīng)營者的激勵與約束機制。先后對14家企業(yè)進行股份合作制改造，“金屯”、“喬爾瑪”、“煤業(yè)”、“膨潤土”等公司實現(xiàn)和正在積極實施企業(yè)整合重組，全市有80%以上的破產(chǎn)企業(yè)重新啟動。財務(wù)管理制度改革取得新的成效，會計核算、統(tǒng)一采購、會計委派、報賬等管理制度進一步規(guī)范。機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。（四）招商引資實現(xiàn)新的突破，固定資產(chǎn)投資力度加大常委會高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在改善硬環(huán)境的同時，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，在政策激勵、任務(wù)落實、目標考核、責任追究、環(huán)境治理等方面采取有力措施，推動了招商引資工作扎實有效開展，呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭強勁和引進大項目多、工業(yè)項目多的特點。全年共引進項目10個，接轉(zhuǎn)項目3個，總投資4060萬元，到位資金2494萬元。同時，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。通過積極爭取項目，多方籌集資金，加大投入力度，水利、交通、供電、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步改善。四個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目的給、排水、集中供暖及道路本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復制剽竊工程12個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，目前已基本完成。危舊住房改造計劃501戶，已全部竣工驗收。文教衛(wèi)生系統(tǒng)的教學用房、醫(yī)院綜合樓等全面實施。190公里三、四級路面和連部道路303公里，已基本完成。新建經(jīng)濟適用住房和房產(chǎn)開發(fā)住宅樓15幢,。以股份制運作的6號小區(qū)集中供暖工程和二次管網(wǎng)改造已經(jīng)投入使用。，污水處理廠及排污管道并網(wǎng)工作基本就緒。，綠化面積3000畝。（五）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市社會政治穩(wěn)定常委會始終把維護社會政治穩(wěn)定作為頭等大事來抓，多次召開專題會議安排部署穩(wěn)定工作，重大問題、關(guān)鍵時刻主要領(lǐng)導同志親自調(diào)度、直接指揮，避免了重大刑事案件、重大群體上訪事件和重大惡性事故的發(fā)生。一是進一步加強信訪工作。加大新《信訪條例》的學習宣傳并認真落實，堅持市黨委常委公開接訪日制度，建立健全了信息預警機制和群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。截至11月底，辦理來信109件，同比增加18%；接待來訪316批處理人(次)，同比減少32%和57%。二是狠抓基層基礎(chǔ)工作。各、企業(yè)均建立了調(diào)解中心和調(diào)解委員會，加強了矛盾糾紛排查和聯(lián)防巡防體系建設(shè)，做到了、社區(qū)、單位內(nèi)部全覆蓋。三是加大嚴打整治力度。深入開展打霸治痞、打擊盜竊牲畜犯罪、打擊嚴重暴力犯罪和專項集中整治，嚴厲打擊“法輪功”等邪教活動，社會治安狀況顯著改善。四是強化安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)目標責任制，積極開展安全生產(chǎn)大檢查和安全集中整治活動。（六）堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧十市市黨委常委會始終按照努力構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，把解決職工群眾關(guān)心的熱點、難點和職工最直接、最現(xiàn)實的問題作為大事來抓。在建立健全社會保障體系和就業(yè)管理體系方面，使全市24275名參保人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100%，確保了離退休人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。積極鞏固養(yǎng)老保險擴面工作成果，低保工作取得新的進展。醫(yī)療保險工作不斷完善，初步形成了以基本醫(yī)療保險為主體，大額醫(yī)療補助、公務(wù)員醫(yī)療補助、慢性病門診醫(yī)療為補充的制度框架。工傷保險、生育保險全面啟動。加強政策扶持，開辟就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機會，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1516人。中小學校、醫(yī)院、疾病控制等部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，教育教學質(zhì)量進一步提高，普通高考上線率、錄取率、重點率穩(wěn)居地區(qū)前列，%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績，預防保健工作和全民健身意識得到加強。計劃生育工作確保完成下達的人口控制指標。國土資源管理工作得到加強，土地市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。文化、廣播、電視、新聞出版等工作取得新的進步。民族、宗教、外事、老干部、婦女兒童和殘疾人等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。民族直結(jié)、兵地直結(jié)、民兵武裝等工作不斷加強，同時高度重視扶貧幫困和群眾來信來訪工作，化解各種矛盾，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。（七）注重全面發(fā)展，加強宣傳思想工作和精神文明建設(shè)強化理論武裝工作，狠抓市黨委理論學習中心組和副處級以上干部的政治學習，規(guī)范了各級中心組學習，做到有詳細的學習計劃，有系統(tǒng)完善的標準和制度，有內(nèi)容豐富的學習資料庫。積極開展理論研討會、報告會，以及基層宣傳思想工作現(xiàn)場會，在全市掀起先進性教育和學習貫徹“三個代表”重要思想及十六屆四中、五中全會精神的新高潮。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展未成年人思想道德建設(shè)和中小學生思想政治教育。廣泛深入的開展了創(chuàng)建文明、社區(qū)、行業(yè)活動，涌現(xiàn)出一批作風扎實、成效顯著、具有示范作用的先進典型。大力開展形式多樣的宣傳教育活動。堅持正確的輿論導向，組織開展了“郭斌同志先進事跡報告會”和巡回報告；緊緊圍繞隆重紀念xx周年、慶祝新中國成立55周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年、新疆維吾爾族自治區(qū)成立50周年，組織開展了內(nèi)容豐富的主題活動。以185直愛國主義教育基地和186直一線教育基地及181直xxx歷史博物館教育基地為核心，實施愛國主義教育基地建設(shè)工程，積極發(fā)展紅色旅游，特別是在先進性教育活動中，全市各單位先后組織了3000多名黨員干部到一線接受愛國主義教育，感受老一代軍墾人創(chuàng)業(yè)守土的艱辛、改天換地的豪情、自強不息的精神。（八）全面加強黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力一是扎實開展先進性教育活動，堅持嚴把關(guān)口、規(guī)范操作、重在整改，圓滿完成了“規(guī)定動作”，積極主動地做好“自選動作”，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題和職工關(guān)注的熱點難點問題，進一步加強了各級領(lǐng)導班子思想、組織和作風建設(shè)，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是狠抓領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高各級領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)，進一步堅定理想信念，樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。堅持按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和程序辦事，堅持“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認”的原則，注重培養(yǎng)選拔既講政治又懂經(jīng)濟的復合型人才，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大干部選拔任用責任追究力度，確保了正確的用人導向。全年共提拔副處級干部23人，交流調(diào)整11人。全市招考各類人員77名。三是重視干部教育培訓。注重從實際出發(fā)，堅持“請進來、去出去”的辦學方式，采取課堂學習與實踐相結(jié)合，政治理論與專業(yè)知識相結(jié)合，內(nèi)部交流與外出考察相結(jié)合，干部培訓主體班次辦學實踐有了新的突破。一年來全市舉辦各類各級培訓班17期，培訓各類人員2599名。送和疆外培訓副處以上干部48人(次)，科級干部37人(次)。四是強化基層組織建設(shè)。結(jié)合“兩級聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)兩爭”工作的深入扎實開展，突出抓了基層組織建設(shè)，召開了基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會，總結(jié)了經(jīng)驗，安排了任務(wù)。近兩年來，我市先后對95個農(nóng)牧近200名連長和書記累計進行了10天近600人次的強化培訓，共表彰基層黨組織先進3 個，“五好”黨支部72個，先后組織現(xiàn)場觀摩5次，經(jīng)驗交流會6次。創(chuàng)建企事業(yè)單位爭創(chuàng)黨員先鋒崗118個，創(chuàng)立黨員示范崗165個，建立黨員責任崗1800個，落實黨員責任區(qū)52個。使每一個黨員“比有標準，學有榜樣，超有目標”。五是進一步加強黨風廉政建設(shè)。認真開展了以學習“兩法”、“兩條例”、“兩綱要”為主要內(nèi)容的學習活動，以學習貫徹兩個《綱要》為重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”，充分調(diào)動發(fā)揮好黨風廉政建設(shè)各重點任務(wù)協(xié)調(diào)組的職能作用。加強對領(lǐng)導干部、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復制剽竊的監(jiān)督，健全了廉政談話、經(jīng)濟責任審計等一系列廉政制度。深化干部人事、行政審批、統(tǒng)一核算等改革，推行了政務(wù)、連務(wù)、企務(wù)公開，規(guī)范了工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)公開掛牌出讓、政府采購等制度。嚴格落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，深入開展清理在企業(yè)入股等專項治理。繼續(xù)加大查辦案件力度，有效整合基層辦案力量，提高辦案質(zhì)量和效率。在加強綜合治理腐敗的同時，堅持把監(jiān)督的關(guān)口前移，促使黨風廉政建設(shè)工作扎實而有效。三、一年工作的幾點體會總結(jié)回顧一年來的工作，市黨委常委更加深刻地體會到，在各種矛盾相互交織和各項工作任務(wù)非常繁重的情況下，要完成好中央和黨委交給的任務(wù)，不辜負職工群眾的希望，必須做到以下幾點：一是必須正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。一年來，我們自覺服從國家宏觀調(diào)控大局，堅決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，同時，正確領(lǐng)會宏觀調(diào)控的精神實質(zhì)，把國家加強宏觀調(diào)控作為我市經(jīng)濟加快發(fā)展的重大機遇，立足市情，堅定信心，適時調(diào)整工作思路和重點，著力加強薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。堅持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。強力推進重點項目建設(shè)，