【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目前辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證352個(gè)，分布在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，67個(gè)行政村，%。其中最高比例城區(qū)街道，人口數(shù)量9094人，零售戶(hù)92戶(hù)，‰，最低比例河西鎮(zhèn)，人口數(shù)量3977人，零售戶(hù)8戶(hù)，‰。今年新辦零售許可證17戶(hù)。在零售戶(hù)管理上我們實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人、交叉考核的原則。根據(jù)縣域地理狀況和卷煙零售戶(hù)分布情況，我們將縣域卷煙市場(chǎng)分為4個(gè)管理片區(qū)，即城區(qū)、東片區(qū)、北片區(qū)、西片區(qū)，每個(gè)片區(qū)配備2名專(zhuān)管員,確定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自轄區(qū)卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管和服務(wù)工作，月度進(jìn)行交叉檢查、月末進(jìn)行交叉考核。三、案件查處情況：今年共查處各類(lèi)案件38起，（無(wú)證經(jīng)營(yíng)37起、亂渠道進(jìn)貨1起），，案值75元，（假冒芙蓉王）取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)30戶(hù)，其中區(qū)外 卷煙 ，涉及平?jīng)?、咸?yáng)、安康、等地卷煙。在檢查中，為了進(jìn)一步切斷無(wú)證戶(hù)的進(jìn)貨渠道，我們給向無(wú)證戶(hù)提供貨源的零售戶(hù)下發(fā)《規(guī)范經(jīng)營(yíng)行政指導(dǎo)告誡書(shū)》，以徹底切斷無(wú)證戶(hù)的卷煙貨源，凈化了我縣卷煙市場(chǎng)。在煙葉收購(gòu)路查期間，911月份歷時(shí)兩個(gè)多月，全體專(zhuān)賣(mài)稽查人員吃住在車(chē)上，工作在鄉(xiāng)間小道上，嚴(yán)把交通要道，自煙葉收購(gòu)開(kāi)始截至結(jié)束，共出動(dòng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員680人/次，出動(dòng)稽查車(chē)輛87臺(tái)/次，檢查可疑車(chē)輛156輛，查處涉煙違法案件3起，案值七萬(wàn)元左右，監(jiān)控大戶(hù)37戶(hù)，走訪(fǎng)煙農(nóng)432戶(hù)，真正為今年的煙葉收購(gòu)秩序起到保駕護(hù)航的作用。四、在獲取違法案件、案源線(xiàn)索和“兩煙”市場(chǎng)綜合治理上。一是各稽查員在各自轄區(qū)發(fā)展眼線(xiàn)、耳目12名，發(fā)現(xiàn)案件及時(shí)和我們反饋；二是給各稽查員每人印制便民服務(wù)卡，標(biāo)明各稽查員的身份、姓名、聯(lián)系電話(huà)、舉報(bào)投訴電話(huà)、背面印有職責(zé)，這樣既方便了零售戶(hù)和我們聯(lián)系，又便于零售戶(hù)監(jiān)督我們工作；三是每月定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，各片區(qū)客戶(hù)經(jīng)理和專(zhuān)管員把在卷煙市場(chǎng)走訪(fǎng)中遇到的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行信息溝通，從而擴(kuò)大了專(zhuān)賣(mài)管理渠道。四是和公安、工商建立了取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)及兩煙打私打假工作長(zhǎng)效機(jī)制，每季度召開(kāi)一次由縣公安局刑偵大隊(duì)、縣工商局經(jīng)檢大隊(duì)、縣交警大 隊(duì)、各基層派出所、工商所等人員參加的卷煙打私打假聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)前期工作，安排下一階段工作。今年共聯(lián)合公安、工商部門(mén)出動(dòng)檢查人次48人次，檢查可疑車(chē)輛34臺(tái)次，查處無(wú)證戶(hù)37戶(hù)。對(duì)2008年涉嫌卷煙調(diào)包網(wǎng)上追逃案犯刑事拘留1人，對(duì)“”煙草執(zhí)法暴力抗法事件行政拘留1人。今年9月中旬，煙葉收購(gòu)開(kāi)始后，“打擊二道販子，維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序”成為每個(gè)專(zhuān)賣(mài)管理人員的重點(diǎn)工作，為防止煙葉外流，切實(shí)打擊煙葉販子，遏制他們違法活動(dòng)的器張氣焰?？h局及時(shí)制訂了《煙葉收購(gòu)專(zhuān)賣(mài)管理專(zhuān)項(xiàng)治理整頓行動(dòng)實(shí)施方案》，針對(duì)我縣周邊種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往甘肅和咸陽(yáng)道路多達(dá)17條之多，為了切實(shí)做好防煙葉外流工作，在全縣主要交通要道設(shè)立了煙葉收購(gòu)專(zhuān)賣(mài)臨時(shí)檢查點(diǎn)，對(duì)一些可疑過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，積極收集涉煙違法情報(bào)線(xiàn)索。10月11日，按照市局統(tǒng)一安排，由市局專(zhuān)賣(mài)科抽調(diào)其他兄弟縣局專(zhuān)賣(mài)稽查隊(duì)組成煙葉收購(gòu)專(zhuān)賣(mài)聯(lián)合稽查大隊(duì)，對(duì)我縣煙葉收購(gòu)?fù)獠凯h(huán)境進(jìn)行治理和整頓，有效打擊了不法煙販的囂張氣焰，為我縣今年煙葉收購(gòu)秩序創(chuàng)造了良好環(huán)境。911月份歷時(shí)兩個(gè)多月，全體專(zhuān)賣(mài)稽查人員吃住在車(chē)上，工作在鄉(xiāng)間小道上，嚴(yán)把交通要道，自煙葉收購(gòu)開(kāi)始截至結(jié)束，共出動(dòng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員680人/次，出動(dòng)稽查車(chē)輛87臺(tái)/次，檢查可疑車(chē)輛156輛，查處涉煙違法案件3起，案值七萬(wàn)元左右，監(jiān) 4 控大戶(hù)37戶(hù)，走訪(fǎng)煙農(nóng)432戶(hù)，真正為今年的煙葉收購(gòu)秩序起到保駕護(hù)航的作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙葉收購(gòu)工作監(jiān)督檢查電視電話(huà)會(huì)議精神，突出內(nèi)部監(jiān)管工作的重要性，專(zhuān)賣(mài)管理股就煙葉收購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，成立了煙葉收購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照轄區(qū)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，加強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的督促、檢查工作。對(duì)各煙站采取不定期、不定時(shí)網(wǎng)上監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨即抽查、詢(xún)問(wèn)煙農(nóng)等方法進(jìn)行，同時(shí)充分利用基礎(chǔ)軟件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控功能，綜合分析煙農(nóng)合同執(zhí)行、收購(gòu)均價(jià)、等級(jí)結(jié)構(gòu)情況，對(duì)每日煙葉交售數(shù)據(jù)提取并加以分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣局(分公司)、站（點(diǎn)）、農(nóng)戶(hù)單日收購(gòu)交售數(shù)量、等級(jí)比例、部位比例、單秤重量、交售頻率、均價(jià)、非正常時(shí)間收購(gòu)、手工開(kāi)票、發(fā)票修改等多環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題徹底排查，找準(zhǔn)原因，及時(shí)處理，做到內(nèi)部監(jiān)管常態(tài)化。煙葉收購(gòu)開(kāi)始至今共檢查各煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）48次，現(xiàn)場(chǎng)檢查煙農(nóng)交售59戶(hù)/次，隨機(jī)系統(tǒng)抽查54戶(hù)/次，實(shí)地走訪(fǎng)煙農(nóng)432戶(hù)，從而進(jìn)一步規(guī)范了煙葉收購(gòu)行為，使今年的煙葉收購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理工作進(jìn)一步落到了實(shí)處，有力地促進(jìn)了煙葉收購(gòu)工作的正常進(jìn)行。五、在法律、法規(guī)等政策宣傳上。除常規(guī)宣傳外，、法制宣傳日、科技下鄉(xiāng) 等重大節(jié)日發(fā)放宣傳資料、播放錄音、在縣電視臺(tái)進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)宣傳外；二是利用客戶(hù)訪(fǎng)銷(xiāo)系統(tǒng)以案例的形式進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)宣傳，對(duì)許可證即將到期的戶(hù)數(shù)進(jìn)行網(wǎng)上提醒，對(duì)辦證流程進(jìn)行公示。截止目前已經(jīng)宣傳96期，最高點(diǎn)擊率135次、三是利用煙農(nóng)短信平臺(tái)對(duì)手機(jī)訂貨的客戶(hù)，以短信的形式進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳。通過(guò)以上手段，收到了明顯的效果。六、內(nèi)部監(jiān)管工作。為了使內(nèi)部監(jiān)管工作真正落到實(shí)處，我們對(duì)內(nèi)管工作做了明確的分工，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，按照縣級(jí)局內(nèi)管工作規(guī)范要求、工作流程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)自查工作情況形成報(bào)告上報(bào)市局內(nèi)管科，做到了內(nèi)管資料詳實(shí)，痕跡化突出，確保了內(nèi)管工作的真實(shí)性和嚴(yán)肅性；對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)、配送服務(wù)、貨款回籠、到貨確認(rèn)、煙葉種植計(jì)劃