【文章內(nèi)容簡介】 納稅人義務往往與納稅人享受的權利不對等，使其在構建幸福地稅的建言獻策和需求享受上往往是被動地接受，表現(xiàn)的也是一副與己無關的姿態(tài)；二是對部分納稅人來說，正是受利益追求“幸福生活”的驅(qū)使，對所從事的實際涉稅收入往往懷著僥幸的心理少申報稅款甚至產(chǎn)生偷逃稅款的思維方式；三是即使納稅人心里想主動參與，依法納稅，也不一定會得到稅務機關和社會的褒獎，最終落下個心里不平衡。（二）征稅層面實際工作的影響。只有做到稅負公平、執(zhí)法公正才能提升幸福指數(shù)。但在現(xiàn)實工作中，一是受稅制稅率設計的影響，導致一些行業(yè)名義稅率重實際稅率輕，行業(yè)之間或同行業(yè)不同規(guī)模間、不同地區(qū)之間實際承載的稅負差別較大；二是受招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟和政風行風測評的影響，導致部分案件不能公正執(zhí)法，一些案件不能從重從嚴查處，使得稅務稽查震懾力降低。（三）領導決策層面因素的影響。地稅組建以來特別是近幾年來，地稅工作面臨著組織收入的高速增長、稅收征管的強化創(chuàng)新、信息化地稅的推進、各項主題活動的頻繁開展、政風行風工作考評、地稅文化的開展等等諸多高強度、高壓力的層層自我加壓，要傾力打造幸福地稅，工作難度可想而知，有時工作不免孰輕孰重，心存應付之想。（四）干部員工層面因素的影響。一是理想信念缺失的影響，隨著國家上下經(jīng)濟的發(fā)展、人民群眾生活的富足，加上地稅部門工作、生活條件的逐步改善，少數(shù)干部員工心理發(fā)生變化，理想信念逐漸缺失，艱苦創(chuàng)業(yè)精神淡化、拚搏進取意識削弱，并逐漸滋生了自滿情緒，產(chǎn)生了講排場、擺闊氣，比待遇、比享受，不思進取、得過且過的心理；二是干部心理失衡的影響，理想與現(xiàn)實的落差導致心理失衡，地稅基層簡陋的條件、繁重的工作、單調(diào)的生活，再加上不高的收入，讓他們的理想與現(xiàn)實產(chǎn)生落差；職位壓力導致心理失衡，因機構級別、職數(shù)受限，升職空間非常有限，使得部分干部職工對前途感到渺茫，對事業(yè)缺乏責任心；三是工作環(huán)境優(yōu)劣的影響，領導情感的肯定與褒獎主要表現(xiàn)在人格得到尊重，付出得到認可，努力得到肯定，成績得到獎賞，隨著目前工作節(jié)奏的加快和崗位工作壓力的增大，不少基層管理者習慣于用挑剔的眼光去看人處事，批評、考核、罰款成為常用工具，此舉往往容易產(chǎn)生彼此隔閡，干部的潛能就難以發(fā)揮；言論的通暢與否，如果領導層善于傾聽群眾意見，能夠時時與群眾打成一片，這個集體就是活躍的、激進的、富于創(chuàng)造性的、能夠戰(zhàn)勝一切困難的，否則群眾便會感到壓抑，工作受到影響；四是社會外部環(huán)境的影響，我們每天從所思所想到衣食住行，當今社會上的不良風氣對地稅員工的“幸福指數(shù)”有著很大的沖擊，不少干部常常把自己的收入與其他待遇較高的部門相比較，與身邊的成功人士相比較，久之便產(chǎn)生消極應付思想，加之執(zhí)法環(huán)境越來越嚴苛，干部心理壓力也越來越大，也是影響隊伍幸福指數(shù)的一個重要因素。四、構建幸福地稅的有效途徑（一）注重平臺建設，打造“無縫隙”稅收服務體系，提高納稅人滿意度。一是進一步規(guī)范辦稅服務廳建設，進一步規(guī)范內(nèi)外標識、功能區(qū)劃、宣傳資料等，進一步提升辦稅服務廳的稅法宣傳、納稅咨詢、申報納稅、投訴受理、納稅服務等功能，完善服務軟、硬件設施升級管理和維護，推行自助辦稅；二是進一步完善12366納稅服務熱線平臺建設，充分發(fā)揮納稅服務熱線平臺宣傳咨詢、稅法知識庫、投訴舉報、發(fā)票查詢、待辦事項查詢、電話申報、維權、納稅人訴求分析處理、滿意度隨機調(diào)查和同步短信服務等功能作用；三是優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺，從滿足納稅人“提高網(wǎng)上辦稅安全性和可操作性、降低納稅成本”等合理訴求出發(fā)，加強技術支持和答疑輔導服務，不斷優(yōu)化軟件、拓展功能，促使更多的納稅人接受并使用網(wǎng)上辦稅；四是推進服務平臺一體化，搭建“一站式”服務平臺，在辦稅服務廳、納稅服務熱線、網(wǎng)上辦稅平臺等服務平臺上全面實現(xiàn)宣傳、咨詢、辦稅與維權功能，優(yōu)化組合服務資源，用一體化的平臺為不同納稅人群體提供差異化的服務；五是整合應用軟件資源，實現(xiàn)服務平臺與征管業(yè)務、行政管理等系統(tǒng)的信息共享，為納稅人打造更多更好的納稅服務產(chǎn)品，以達到辦稅舒適化、響應適時化、負擔最小化、權益保障制度化、尊重最大化的滿足納稅人高層次的需求。（二）完善征管體系，突出稅收法制建設，提高納稅人遵從度。一是按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的思路，以納稅人需求為中心，以培育和改進征納關系為重點，以管理科學和信息技術共融互濟為手段，以不斷提高納稅人滿意度和遵從度為目標，構建功能完善、貼近納稅人需求的信息化服務平臺，完善征納互動機制，實現(xiàn)兩者的互動并進，保證納稅服務與納稅人服務需求的合理銜接；二是大力提升稅收征管軟、硬件建設，強化人性化、規(guī)范化、征納平等、征納互信的管理理念、規(guī)范征收管理平臺、提升管理效能，打造地稅納稅服務品牌；三是突出依法治稅，著力打造公平、公正、正義的征納稅環(huán)境，完善稅收信用管理，保護納稅人合法權益，加大強稅收綜合治理力度，促進社會協(xié)作，嚴厲打擊、曝光涉稅違法案件，努力打造政府、納稅人、社會“三滿意”服務型地稅機關，增強社會化地稅大幸福感。（三）灌輸幸福理念，構筑宣講平臺，營造幸福地稅濃郁氛圍。一是大力開展幸福地稅文化宣講活動，聘請知名專家、學者通過現(xiàn)場授課、現(xiàn)場溝通交流、視頻講座、文化研討會等多種形式灌輸幸福地稅文化理念，滲透全體干部員工的心靈深處。加強對干部職工人生觀、價值觀的教育，通過持之以恒的教育，引導大家樹立正大確的幸福觀，并使全體干部員工切身體驗到幸福地稅要靠大家去創(chuàng)造；二是集中開展幸福地稅文化大討論，分層次召開座談會，打造輿論及聲勢，了解員工心聲，了解員工疾苦，掌握員工需求和愿景。增強員工對構建幸福地稅文化的參與意識和實踐活動；三是拓寬宣傳平臺，運用立體