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正文內(nèi)容

建筑業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀的調(diào)查報告(編輯修改稿)

2025-10-10 19:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)納稅額。分級管理,是指總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)所在地的主 管稅務(wù)機(jī)關(guān)都有對當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)所得稅管理的責(zé)任,總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分別接受機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。就地預(yù)繳,是指總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法的規(guī)定,分月或分季分別向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報預(yù)繳企業(yè)所得稅。匯總清算,是指在終了后,總機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)所得稅的匯算清繳,統(tǒng)一計算企業(yè)的應(yīng)納所得稅額,抵減總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年已就地分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅款后,多退少補(bǔ)稅款。財政調(diào)庫,是指財政部定期將繳入中央國庫的跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅待分配收入,按照核定的系數(shù)調(diào)整至地方金庫。具體辦法是:總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅,50%在各分支機(jī)構(gòu)間分?jǐn)傤A(yù)繳,50%由總機(jī)構(gòu)預(yù)繳??倷C(jī)構(gòu)預(yù)繳的部分,其中25%就地入庫,25%預(yù)繳入中央國庫。分支機(jī)構(gòu)分配依據(jù)是:由總機(jī)構(gòu)按照以前(16月份按上上,712月份按上)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額三個因素計算各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偹枚惪畹谋壤?,、。計算公式如下:某分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤剑ㄔ摲种C(jī)構(gòu)營業(yè)收入/各分支機(jī)構(gòu)營業(yè)收入之和)+(該分支機(jī)構(gòu)工資總額/各分支機(jī)構(gòu)工資總額之和)+(該分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額/各分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額之和)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期實際利潤額,按照以上規(guī)定的預(yù)繳分?jǐn)偡椒ㄓ嬎憧倷C(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅預(yù)繳額,分別由總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)分月或者分季就地預(yù)繳。在規(guī)定期限內(nèi)按實際利潤額預(yù)繳有困難的,經(jīng)總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可,可以按照上一應(yīng)納稅所得額的1/12或1/4,由總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。預(yù)繳方式一經(jīng)確定,當(dāng)不得變更。國稅發(fā)[2008]28號文件規(guī)定,以下外出分支機(jī)構(gòu)可以不在經(jīng)營地預(yù)繳企業(yè)所得稅稅款:不具有主體生產(chǎn)經(jīng)營職能,且在當(dāng)?shù)夭焕U納增值稅、營業(yè)稅的產(chǎn)品售后服務(wù)、內(nèi)部研發(fā)、倉儲等企業(yè)內(nèi)部輔助性的二級及以下分支機(jī)構(gòu),不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。上認(rèn)定為小型微利企業(yè)的,其分支機(jī)構(gòu)不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),設(shè)立當(dāng)年不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。撤銷的分支機(jī)構(gòu),撤銷當(dāng)年剩余期限內(nèi)應(yīng)分?jǐn)偟钠髽I(yè)所得稅款由總機(jī)構(gòu)繳入中央國庫。企業(yè)在中國境外設(shè)立的不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu),不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。?國家稅務(wù)總局關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理若干問題的通知?(國稅函[2009]221號)就二級分支機(jī)構(gòu)的判定問題規(guī)定如下:二級分支機(jī)構(gòu)是指總機(jī)構(gòu)對其財務(wù)、業(yè)務(wù)、人員等直接進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理的領(lǐng)取非法人營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)??倷C(jī)構(gòu)應(yīng)及時將其所屬二級分支機(jī)構(gòu)名單報送總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并向其所屬二級分支機(jī)構(gòu)及時出具有效證明(支持證明的材料包括總機(jī)構(gòu)撥款證明、總分機(jī)構(gòu)協(xié)議或合同、公司章程、管理制度等)。二級分支機(jī)構(gòu)在辦理稅務(wù)登記時應(yīng)向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送非法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)和由總機(jī) 構(gòu)出具的二級分支機(jī)構(gòu)的有效證明。其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對二級分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核鑒定,督促其及時預(yù)繳企業(yè)所得稅。以總機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的非法人分支機(jī)構(gòu),無法提供有效證據(jù)證明其二級及二級以下分支機(jī)構(gòu)身份的,應(yīng)視同獨立納稅人計算并就地繳納企業(yè)所得稅,不執(zhí)行?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法?的通知?(國稅發(fā)[2008]28號)的相關(guān)規(guī)定。居民企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市內(nèi)跨地、市(區(qū)、縣)設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu)、場所的,其企業(yè)所得稅征收管理辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局參照?跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法?聯(lián)合制定。?江西省地方稅務(wù)局 江西省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)所得稅管理的通知?(贛地稅發(fā)?2009?27號)文件規(guī)定:建筑安裝企業(yè)在所在地之外的縣(市、區(qū))提供建筑業(yè)勞務(wù)的,在施工前應(yīng)按規(guī)定向施工地企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料辦理報驗登記和項目登記。辦理項目登記時應(yīng)提供以下資料:(一)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;(二)稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件;(三)建筑業(yè)工程項目施工許可證或開工報告;(四)建筑業(yè)工程施工合同;(五)中標(biāo)通知書等建筑業(yè)工程項目證書。對無項目證書的工程項目,納稅人應(yīng)提供書面材料,材料內(nèi)容包括工程施工地點、工程總造價、參建單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。(六)如實行承包的,需提供工程承包合同(協(xié)議)原件及復(fù)印件;(七)所有銀行賬號證明,并注明收入結(jié)算賬戶;(八)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。施工地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人提供的資料,建立項目登記管理制度。對外來建筑安裝企業(yè)同時符合下列條件的,其在施工地的應(yīng)稅所得,由企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收企業(yè)所得稅,施工地稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得征收。(一)依法取得?外出經(jīng)營活動稅收管理證明?;(二)提供與所建項目相符的建筑業(yè)工程項目施工許可證或開工報告;(三)按國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)會計核算制度,企業(yè)所得稅實行查賬征收的;(四)提供經(jīng)營收支全部納入企業(yè)所在地賬戶統(tǒng)一核算的證明;(五)施工管理人員(指項目經(jīng)理人、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、財務(wù)管理人員)屬于企業(yè)職工,并與企業(yè)簽訂正式勞動合同,企業(yè)已為施工管理人員繳納了國家規(guī)定的各項基本保險等。對未同時符合上述規(guī)定條件的,施工地企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按開具發(fā)票金額,按10%的應(yīng)稅所得率預(yù)征企業(yè)所得稅,終了后,由建筑安裝企業(yè)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行匯算清繳,多退少補(bǔ)。所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行施工地業(yè)務(wù)調(diào)查時,施工地企業(yè)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有義務(wù)按照規(guī)定提供相關(guān)資料。對以承包方式提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位和個人,以承包人為所得稅的納稅人;以分包方式提供勞務(wù)的,總承包人和分包人為所得稅的納稅人。根據(jù)承包人的經(jīng)濟(jì)類型,分別征收企業(yè)所得稅或個人所得稅。對依法征收企業(yè)所得稅的,如其賬務(wù)不健全,不能提供完整準(zhǔn)確的財務(wù)會計核算資料,實行核定征收的,可按開具發(fā)票金額,按10%的應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅,終了后,匯算清繳;對依法征收個人所得稅的,應(yīng)按照?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法?的通知?(國稅發(fā)?1996?127號)的要求,區(qū)別不同情況計征個人所得稅。如其未設(shè)立會計賬簿,或者不能準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行會計核算的,%核定征收其個人所得稅,終了后,匯算清繳。綜上所述,建筑業(yè)企業(yè)外出經(jīng)營,其稅收管理模式主要有兩種:一是在中國境內(nèi)跨地區(qū)(指跨省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)、場所或跨地區(qū)設(shè)立的不符合二級分支機(jī)構(gòu)條件的項目經(jīng)理部(包括與項目經(jīng)理部性質(zhì)相 同的工程指揮部、合同段等),主要應(yīng)按照?國家稅務(wù)總局 關(guān)于印發(fā)的通知?(國稅發(fā)[2008]28號)文件規(guī)定的辦法計算繳納企業(yè)所得稅;二是在我省境內(nèi)跨地、市(區(qū)、縣)設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu)、場所,主要應(yīng)按照?江西省地方稅務(wù)局 江西省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)所得稅管理的通知?(贛地稅發(fā)?2009?27號)文件規(guī)定的辦法計算繳納企業(yè)所得稅。(作者單位:武寧縣地方稅務(wù)局)第三篇:對建筑業(yè)企業(yè)所得稅征管的幾點思考對建安業(yè)企業(yè)所得稅征管的幾點思考建安企業(yè)是主要從事建筑工程和設(shè)備安裝工程的單位,具有生產(chǎn)的流動性,核算的單件性和工程的長期性等特征。一、從納稅人和征管現(xiàn)狀的自身方面來看,我們認(rèn)為存在的問題有:企業(yè)財務(wù)核算復(fù)雜,增加了稅收征管的難度。建安企業(yè)是以項目工程為對象分別核算,各項目工地單獨計算盈虧編制財務(wù)報表,匯總到各分支機(jī)構(gòu),各分支機(jī)構(gòu)又以項目工地報表為基礎(chǔ)編制報表匯總到公司總部,公司總部的報表是合并報表。其具體數(shù)據(jù)均來源于分散于各地的項目工地,并且各個建筑工程在承包方式上又各不相同,有采取承包的,也有分包或轉(zhuǎn)包的,還有聯(lián)合承包的;有包工包料的,也有不包工包料或包工部分擔(dān)料的,加上有些企業(yè)財務(wù)人員不注重稅法的學(xué)習(xí),也未按稅法規(guī)定核算各期的經(jīng)營成果,給稅收征管工作帶來難度。財務(wù)核算不規(guī)范,稅收管理難度大。建筑材料中的磚、瓦、石等采購對象多是個體私營性質(zhì),財務(wù)核算混亂,發(fā)票提供也不完善。同時,工程施工和工程結(jié)算收入與實際工程進(jìn)度往往不符,很難確認(rèn)其收入總額或成本費用。另外建安總承包人與分包人或轉(zhuǎn)包人之間計稅收入、費用混淆?,F(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定:建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉(zhuǎn)包給他人的,以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉(zhuǎn)包人價款后的余額為營業(yè)額。但是實際中,總承包人將一個工程分包給多個分包人以及層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象極為普遍,少計營業(yè)收入,多列支成本費用,從而造成了所得稅稅款流失。對在外地從事建筑業(yè)的納稅人缺乏有效的管理根據(jù)我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,對到外地從事生產(chǎn)、經(jīng)營的固定工商業(yè)戶可憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》回原所在地繳納企業(yè)所得稅,否則將由經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收企業(yè)所得稅。但是,從實際執(zhí)行情況來看,這些納稅人在外地承攬工程,只要其不來辦理《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》,那么原所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)是很難掌握其在外地的實際經(jīng)營情況,而他們也很少主動到經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報驗登記,接受正常管理,使得這一部分企業(yè)所得稅流失。企業(yè)所得稅和營業(yè)稅相關(guān)規(guī)定存在差異,加大了所得稅征管難度《企業(yè)所得稅暫行條例實施細(xì)則》規(guī)定:“建筑、安裝、裝配工程和提供勞務(wù)持續(xù)時間超過一年的,可以按完工進(jìn)度或完成的工作量確定收入的實現(xiàn)。”而財政部、國家稅務(wù)總局對建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間作有四項特殊規(guī)定:“一是實行合同完成一次結(jié)算價款辦法的項目,為進(jìn)行工程合同價款結(jié)算的當(dāng)天;二是實行月中預(yù)支,月終結(jié)算,竣工清算,為月份終了進(jìn)行已完工程結(jié)算的當(dāng)天;三是按形象進(jìn)度結(jié)算不同階段價款,為月份終了進(jìn)行已完工程結(jié)算的當(dāng)天;四是其他結(jié)算方式的工程項目,為結(jié)算價款的當(dāng)天?!笨傊且怨こ探Y(jié)算日期為準(zhǔn)。再加上目前施工企業(yè)大都采取預(yù)收款方式結(jié)算工程款,有的甚至長期不辦理工程結(jié)算,將其掛在預(yù)收帳款上,導(dǎo)致企業(yè)所得稅的計稅收入和營業(yè)稅的計稅收入差異,增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)在審定計稅所得額時的難度和工作量,易造
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