【文章內(nèi)容簡介】 定成績，但當(dāng)前就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。就業(yè)是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問題，我們必須站在以人為本的高度，采取有效措施綜合解決就業(yè)難問題。就業(yè)難成因是多方面的，突出表現(xiàn)在供求總量矛盾和供求結(jié)構(gòu)矛盾并存。一方面，國家新增的就業(yè)崗位無法滿足現(xiàn)有勞動力的需求，供需缺口較大。另一方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)又出現(xiàn)技工慌，技術(shù)性人才難覓已影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。基于此，我們必須找到就業(yè)難問題的根源，對癥下藥，從供求總量與供求結(jié)構(gòu)兩方面出發(fā)尋找解決的良方。首先，要完善就業(yè)服務(wù)體系。信息不通暢，缺乏專門職業(yè)技能是阻礙勞動者就業(yè)的絆腳石。政府應(yīng)承擔(dān)起提供完善就業(yè)服務(wù)的責(zé)任，一是要加快就業(yè)咨詢、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)信息等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，并免費(fèi)為勞動者提供就業(yè)崗位信息。二是要加大勞動者職業(yè)技能的培訓(xùn)，通過舉辦講座、開設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)班等方式提高求職者的自身素質(zhì)。其次，建立健全鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。國家應(yīng)盡快完善鼓勵高校畢業(yè)生到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的配套措施，對目前服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)且有突出貢獻(xiàn)的高校畢業(yè)生給予一定獎勵，號召畢業(yè)生選擇到基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。同時，要制定有利于創(chuàng)業(yè)的財政稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予創(chuàng)業(yè)者特別是國有企業(yè)下崗職工提供小額信貸支持，鼓勵更多的人自主創(chuàng)業(yè)。第三，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在吸收勞動力就業(yè)方面的作用。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)已成為轉(zhuǎn)移安置勞動力的重要力量，要進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好的發(fā)揮其積聚勞動力的優(yōu)勢效應(yīng)。第四，重點(diǎn)抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動力涌向城市，如何有效解決這部分人的就業(yè)事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局。要為農(nóng)村富余勞動力提供全方位的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民自身的綜合素質(zhì)。同時，積極引導(dǎo)中介組織為農(nóng)民工提供就業(yè)信息，推薦就業(yè)崗位，加大對“黑中介”的打擊力度。在幫助老一代農(nóng)民工就業(yè)的同時，也要關(guān)注新一代年輕的農(nóng)民工，由于就業(yè)觀念中滲透了許多城市的因素，解決年輕一帶農(nóng)民工就業(yè)難度更大，問題也更復(fù)雜。要注意對這一群體的合理引導(dǎo)，多進(jìn)行人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo)，促進(jìn)其心理和諧，樹立正確的就業(yè)觀。總而言之，就業(yè)難解決的關(guān)鍵在于建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，就業(yè)問題的解決不是一時之舉而是任重道遠(yuǎn)。有效應(yīng)對就業(yè)難，對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。第四篇：第十章 解決中國就業(yè)問題的對策第十章解決中國就業(yè)問題的對策第一節(jié)協(xié)調(diào)就業(yè)供求的對策第二節(jié)增加就業(yè)崗位的對策第三節(jié)拓寬就業(yè)出路的對策第四節(jié)調(diào)控就業(yè)格局的對策第五節(jié)強(qiáng)化就業(yè)管理的對策第一節(jié)協(xié)調(diào)就業(yè)供求的對策一、協(xié)調(diào)就業(yè)供求的對策（考綱1領(lǐng)會*書P300頁*政府協(xié)調(diào)就業(yè)供求的對策內(nèi)容）1．調(diào)控人力資源數(shù)量A．努力控制人口增長。B．強(qiáng)化人力資源宏觀規(guī)劃。C．應(yīng)對人力資源老化局面。2．提高人力資源素質(zhì)A．大力增加人力投資。B．進(jìn)一步強(qiáng)化國民教育。C．進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)。職業(yè)技能資格鑒定工作和職業(yè)資格證書制度。D．強(qiáng)化技能人才的培養(yǎng)。E．強(qiáng)化就業(yè)后繼續(xù)教育?！皩W(xué)習(xí)——工作循環(huán)”是極為必要的。第二節(jié)增加就業(yè)崗位的對策一、增加就業(yè)崗位的對策（考綱3領(lǐng)會*書P303頁*增加就業(yè)崗位的對策）1．大力調(diào)動社會消費(fèi)需求A．發(fā)掘消費(fèi)市場潛力解決就業(yè)問題的根本是擴(kuò)大就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)崗位的根本原則是調(diào)動社會消費(fèi)需求。B．增加社會現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力的措施（考綱2識記*書P304頁*增加社會現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力的措施）進(jìn)一步提高低收入者的收入水平。增強(qiáng)消費(fèi)者信心（保持社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、強(qiáng)化社會保障，建立起比較全面的社會安全網(wǎng)、降低教育、醫(yī)療、住房費(fèi)用，大幅度減輕不合理的生活負(fù)擔(dān)、增加人們的就業(yè)機(jī)會）。分析儲戶結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)意向。采取多種調(diào)動消費(fèi)的措施。降低利息（目的是刺激消費(fèi)和減輕企業(yè)信貸負(fù)擔(dān)）。C．?dāng)U大農(nóng)村市場。2．發(fā)掘就業(yè)崗位的潛力（考綱4領(lǐng)會*書P305頁*挖掘就業(yè)崗位潛力的措施）A．尋找經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)B．確定就業(yè)增長點(diǎn)C．挖掘各個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力大力尋找和培育增長性行業(yè)，發(fā)掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)的潛力，擴(kuò)大對有生命力的行業(yè)的投入。D．促進(jìn)勞動——技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)：努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口。努力擴(kuò)大勞務(wù)出口。進(jìn)一步引進(jìn)外資。吸引外資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的重要措施。A．加大公共設(shè)施投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況。B．努力提高政府辦事效能。C．進(jìn)一步健全外商在華投資管理方面的法規(guī)、制度。第三節(jié)拓寬就業(yè)出路的對策一、拓寬就業(yè)出路和對策（考綱5應(yīng)用*書P310頁*拓寬就業(yè)出路的對策）1．調(diào)動各主體的就業(yè)動力（考綱6領(lǐng)會*書P310頁*調(diào)動就業(yè)主體的就業(yè)動力理論）A．政府方面：政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)中的作用是當(dāng)今國際社會高度關(guān)注的問題。B．企業(yè)方面：是配置人力資源、實(shí)現(xiàn)雇傭的主體，在解決富余職工出路方面有一定辦法。政策的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是促使企業(yè)在不影響經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上增加就業(yè)和促使企業(yè)產(chǎn)生吸納失業(yè)下崗人員就業(yè)的內(nèi)在動力。C．個人方面：“下崗職工”是其中的主體和關(guān)鍵。要針對下崗職工的不同情況，區(qū)別對待，但基本原則是強(qiáng)化其動力意識，發(fā)揮其資源效能。D．社會方面：工青婦組織、慈善機(jī)構(gòu)、民主黨派、社會團(tuán)體、企業(yè)以及熱心人士。大力研究和努力發(fā)揮非營利性組織在從事公益事業(yè)、扶助困難群體就業(yè)方面的重要作用。2．?dāng)U大國有企業(yè)的合理就業(yè)吸納力從我國目前的情況看，應(yīng)當(dāng)解決好以下問題：A．區(qū)分企業(yè)的“生死”前景和經(jīng)營不善的責(zé)任B．正確認(rèn)識和發(fā)揮企業(yè)在就業(yè)中的作用C．徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制支持優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的行為。是解決我國就業(yè)問題的積極措施。D．促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍的形成企業(yè)3．大力開拓多種就業(yè)渠道A．大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最大的特點(diǎn)是不花費(fèi)政府的資源，不增加國家財政開支而自動吸納就業(yè)。B．大力扶植勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)組織。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)是一種“雙效益”的企業(yè)，是勞動就業(yè)組織，具有大批量安置低素質(zhì)失業(yè)人員和企業(yè)富余下崗人員就業(yè)的獨(dú)特作用，也可以說它們是“促進(jìn)就業(yè)”型的企業(yè)。C．促進(jìn)用人單位的多種靈活就業(yè)方式。實(shí)行核心員工、合同員工和臨時工的 “三工并存”的雇傭模式。D．鼓勵非正規(guī)部門就業(yè)。4．解決好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出路農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的直接反映，是社會走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好，采取的對策：A．創(chuàng)造良