【文章內(nèi)容簡介】 高北低，地形復(fù)雜，以丘崗為主，山、崗、彎、畈皆 有，江淮分水嶺橫貫東西，將我區(qū)分成淮河流域和長江流域。淠河、三源河、東淝河西支等河流向北流入淮河；張母橋河、陳家河、思古 潭河等匯入豐樂河?xùn)|向經(jīng)巢湖入長江。境內(nèi)現(xiàn)有小(I)型水庫 9 座，小(II)型水庫 199 座。我區(qū)屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分 明，雨量適中，光照充足，無霜期較長。多年平均降水量在 900～1400mm 之間，自南向北遞減，且年際年內(nèi)分配懸殊。最大月降水量出現(xiàn)在7 月份。境內(nèi)年平均蒸發(fā)量 ，略多于降水量。正常情況下 5～ 9 月為汛期?！耙粠X兩河”特殊地貌及氣候環(huán)境，導(dǎo)致我區(qū)水旱災(zāi)害 頻繁，防汛抗旱任務(wù)艱巨。二、調(diào)研情況當前抗旱調(diào)水工作、去冬今春連續(xù)數(shù)月我區(qū)無明顯降水，5 月 10 號我市人工增雨效 果明顯，但我區(qū)南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量小，目前旱情仍很嚴重并在繼續(xù)發(fā)展，不但農(nóng)作物受旱損失嚴重，而且人畜用水也發(fā)生了困難。農(nóng)業(yè)灌溉用 水，雖然渠道放水半月，但只有沿河的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)田塊得到灌溉，大部2分水庫、當家塘幾乎干涸，持續(xù)旱情嚴重影響春耕生產(chǎn)。汛前準備情況 汛前準備情況 目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都在全力抗旱，但已進入汛期。他們一手抓抗 旱一手抓防汛準備，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部和防臺風(fēng)、山洪災(zāi) 害指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任政委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮長，都制定了防汛抗 旱應(yīng)急預(yù)案和防臺風(fēng)、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。切實落實了防汛責(zé)任制，處理了重點險工險段，對存在安全隱患的地方加強了防范措施，防汛 物資籌備充足，并結(jié)合實際進行了防汛隊伍實戰(zhàn)演練。農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃情況、全區(qū)各鎮(zhèn)(街)水利基礎(chǔ)設(shè)施均存在薄弱且年久失修透支嚴重，現(xiàn) 有塘堰壩淤積嚴重，蓄水能力大大減弱，現(xiàn)有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒廢失去輸水能力?；鶎铀块T能力建設(shè)情況 基層水利部門能力建設(shè)情況 目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）水利水管站雖有名稱機構(gòu)，但大多只有 站長一人，缺乏能承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的水利人員隊伍。且水管站長已經(jīng)混 崗，不是單純從事農(nóng)村水利行業(yè)服務(wù)，與政府其他人員一樣承擔(dān)著大 量的日常行政事務(wù)。村級已無水利人員。對于大量的基層水利工作，存在脫節(jié)和無人管理的狀態(tài)。農(nóng)村水利薄弱環(huán)節(jié)、（1）農(nóng)村基層水利隊伍、能力不健全，不能滿足點多、面廣、線長的農(nóng)村水利工作服務(wù)，大量的基礎(chǔ)工作、管理服務(wù)無法及時完成，雖然最終完成，其質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不準。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多3老化損壞失去功能，基礎(chǔ)水利設(shè)施政府多年沒有投入，又缺乏人員、經(jīng)費管理維護，透支嚴重，不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)生活的需要。（3）中小河流基本處于自然狀態(tài)，沖刷、崩塌嚴重，暴雨一來 泛濫成災(zāi)，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水庫運行正常，但調(diào)度管理需要進一步規(guī)范 加強，后續(xù)的管理維護經(jīng)費要落實。未加固的小型水庫，病險滲漏，功能喪失，亟待除險加固。農(nóng)村水利建設(shè)“一事一議”財政獎補政策落實情況、農(nóng)農(nóng)村水利建設(shè)“一事一議” 據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村反映，農(nóng)村“一事一議”及財政獎補資金大多用在修路 交通上，水利上幾乎沒有投入。農(nóng)民義務(wù)工取消了，國家對農(nóng)水工程 投入少，面上的農(nóng)田水利冬春興修開展不起來。三、基層群眾和干部反映的意見要重新加強農(nóng)村基層水利隊伍的能力建設(shè)，不但要增加人員，而且要提高素質(zhì)，以滿足農(nóng)村水利建設(shè)管理的需要?？梢粤饔虺闪⒅?心站，與分局布局相結(jié)合，進一步整合現(xiàn)有人力資源。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系到國家的糧食安全，點多面廣，涉 及千家萬戶，應(yīng)是公益事業(yè)或民生工程，國家應(yīng)集中加大投入，靠地 方籌資和群眾自籌，不能滿足建設(shè)要求，且現(xiàn)在的群眾集資辦水利的 積極性不高。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃逐年實施。根據(jù)鎮(zhèn)村自身所處 的地理環(huán)境，實施把水留住，利用地下水資源，外引內(nèi)疏，反調(diào)節(jié)補 劑等切合實際的規(guī)劃方案，不能千篇一律，一刀切。國家投資額度要滿足建設(shè)需要，解決一處完成一座，不要 “灑 胡椒面”。不然資金投入了卻沒有解決問題。4四、建議加強防洪工程建設(shè)，提高農(nóng)村整體防洪抗災(zāi)能力，“十二五” 期間要繼續(xù)搞好病險水庫加固，加強小流域整治建設(shè)。突出農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)民生活條件。要加快解決我區(qū)的 農(nóng)村飲水條件，特別是江淮分水嶺地區(qū)人畜飲水條件改善。加強中小河流綜合整治工作，加大河道整治力度。大力推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，促進小型水利工程良 性運行。繼續(xù)深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分利用好“一事一議” 制度。加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)。在這次市水利系統(tǒng)“千名干部下基層”的實踐活動中，我們嚴格 按照實施方案的要求，強化工作責(zé)任，嚴肅工作紀律，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認真履行職責(zé)，扎實開展 工作；深入基層、深入一線、深入村組，調(diào)查研究，掌握第一手資料，了解農(nóng)民群眾所思所盼，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，誠心聽取基層群眾意 見和建議，熱心為基層群眾服務(wù)，真心實意幫助農(nóng)民群眾解決實際問 題，增進了同農(nóng)民群眾的感情，取得了不少基層水利工作的實踐知識，了解到很多基層干部的所思所想，廣大群眾的心聲，實地查看到水利 基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和目前旱情，為我們下一步開展好水利工作積累了一 定的經(jīng)驗，同時為開展“十二五”水利工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。六安市金安區(qū)水利局 2011 年 5 月 16 日5第三篇：千名干部下基層“千名干部下基層”新廟工作組情況匯報一、主要作法：(一)精心組織，周密部署，扎實推進“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動開展。開展“三送”活動：送技術(shù)、送服務(wù)、送信息，建立“四個一”制度：一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、一名干部常駐聯(lián)系村、一個周安排一批干部輪流進村入戶，依托“五個一”載體：訪一批黨員群眾、寫一篇下訪日記、理一個基層難題、幫一個困難戶、參加一次基層組織生活。取得了階段性成果。（一）進村入戶訪民情?？h政府辦主任陳國勝把進村入戶工作作為當前突出的任務(wù)，親自動員、親自帶隊、親自調(diào)研，多次深入幫扶聯(lián)系點伍旗村，挨家挨戶訪民情、聽民意、解民憂，認真了解群眾所急、所盼、所難、所怨?；顒娱_展以來，我辦派出20余名干部輪流進村入戶，副科級以上干部到聯(lián)系村走訪農(nóng)戶10戶以上，其他干部5戶以上，把困難戶、老黨員戶、老村干戶等作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，并認真做好民情日記。（二）宣講政策釋民惑。活動開展以來，組織開展理論宣講會3場，舉辦科技、衛(wèi)生、家庭教育、用電安全等方面的知識講座7場，組織上黨課11次，發(fā)放宣傳資料20000余份，重點宣講中央一號文件，中央和省、州、縣“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，使中央的精神和省、州委的要求以及縣委、縣政府的決策家喻戶曉、深入人心。（三）梳理問題化民怨。一是拆遷方面的問題。三是農(nóng)民生活保障問題。第一，低保戶補助標準偏低問題。低保補助比城區(qū)居民低。第二，大病救助問題。政策知曉度不夠，大病救助手續(xù)繁瑣。第三，農(nóng)民住院很多藥品費1用不能在新農(nóng)合中報銷。第四，將軍村兩個低保戶房子垮塌，無錢重建。四是農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展問題。第一，農(nóng)資價格偏高、農(nóng)藥有假冒偽劣產(chǎn)品，難以識別。第二，農(nóng)民工就業(yè)問題。由于農(nóng)民工知識、技術(shù)有限，就業(yè)困難。第三，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款困難。農(nóng)民找人擔(dān)保困難，銀行怕收貸困難。第四，水月村山上常有野豬出沒，莊稼收成不好。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。第一，排水系統(tǒng)受破壞。主城區(qū)東移南擴，使洪港村排水系統(tǒng)受破壞，每到汛期，該村農(nóng)田、房屋都要受洪水淹沒，群眾苦不堪言。受吳都大道等項目影響，水月村部分水利工程受破壞。第二，茅草村五丈港碼頭至鄂東