【文章內(nèi)容簡介】 暫行條例實施細則》，從11月1日起大幅提高增值稅、營業(yè)稅起征點。企業(yè)稅負、特別是小型微型企業(yè)的稅負將降低。此外，新修訂的資源稅暫行條例實施細則也在11月1日正式實施。政府的這個定點改革一旦普及，對于中國中小企業(yè)的發(fā)展將具有巨大的促進作用。各級政府及社會對中小企業(yè)的發(fā)展應有一個正確的認識，要用系統(tǒng)的觀念、網(wǎng)絡的觀念而不是板塊的觀念來看待中小企業(yè)發(fā)展。把中小企業(yè)看作是市場經(jīng)濟的有機組成部分以及市場競爭與活力的創(chuàng)造者。對中小企業(yè)的扶持，也應采用市場機制，系統(tǒng)地引導中小企業(yè)發(fā)展。改進政府對中小企業(yè)的管理方式，建立層次比較高的專門管理機構(gòu)，明確中小企業(yè)管理機構(gòu)的職能和權限。目前，我國中小企業(yè)的管理機構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商管理局、中小企業(yè)局等，這些機構(gòu)職能重復、政出多門，各部門只管本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)，缺乏政策的統(tǒng)一性。雖然原國家經(jīng)貿(mào)委早已成立中小企業(yè)司，但管理還沒有完全到位，建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)迫在眉睫。建立和完善符合市場經(jīng)濟規(guī)則的完整的法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)的健康發(fā)展奠定法律基礎。通過法律為中小企業(yè)定位，維護其合法權益，是世界各國支持和保護中小企業(yè)的通行做法。要積極調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善社會分工體系，支持和鼓勵中小企業(yè)走橫向聯(lián)合和專業(yè)化協(xié)作的道路。通過產(chǎn)業(yè)政策引導中小企業(yè)盡可能地與大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行專業(yè)化配套和協(xié)作，朝著“專、精、優(yōu)、特”方向發(fā)展。動員社會力量為中小企業(yè)發(fā)展提供綜合服務，鼓勵以民間形式建立各類行業(yè)協(xié)會或聯(lián)合會，以代表中小企業(yè)的利益。協(xié)會可以具體幫助企業(yè)進行法律咨詢、市場調(diào)研、統(tǒng)計分析等工作，以減輕企業(yè)經(jīng)營中的成本費用；代表中小企業(yè)的利益與政府對話，取得政府幫助；協(xié)調(diào)確定各種工業(yè)標準，組織中小企業(yè)職工技術培訓，為企業(yè)提供各種信息服務等。（二）中小企業(yè)內(nèi)部（微觀）策略就當前的嚴峻形勢來看，物價不會越來越低，工資也不會再跌，只能升高，匯率今后幾年都會持續(xù)增長。要克服這些困難，唯一的辦法就是企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型，用提高產(chǎn)品的附加值來消化掉外界的漲價因素。具體來講，企業(yè)應做到以下幾點:中小企業(yè)經(jīng)營者要轉(zhuǎn)換思想，把企業(yè)的發(fā)展方向從“做大”轉(zhuǎn)向“做優(yōu)”、“做?！?、“做特”、“做強”的方向上來，即生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品，掌握獨具特色的技術和方法，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我特”的局面，開辟唯我獨有的市場。加強市場調(diào)查，預測顧客需求。要想根據(jù)顧客的需求狀況來開發(fā)新產(chǎn)品及新市場，中小企業(yè)就必須加強市場調(diào)查，只有根據(jù)市場調(diào)查結(jié)果，預測將來的顧客需求趨勢，才能做出經(jīng)營決策，決定經(jīng)營方針，制定好經(jīng)營計劃。改善企業(yè)素質(zhì)，增強企業(yè)的抵抗力。經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，中小企業(yè)不僅要在高速增長期抓住機遇，加快發(fā)展，而且要在經(jīng)濟蕭條期采取切實措施，以保證企業(yè)的安全。因此，對蕭條抵抗力較脆弱的中小企業(yè)來說，必須改善企業(yè)的脆弱行為，增強企業(yè)的抵抗力。中小企業(yè)防止倒閉的最好辦法是“不要盲目發(fā)展”、“不要到處借債”。力求經(jīng)營合理化，杜絕浪費。面對當前的困境，中小企業(yè)必須杜絕浪費，開源節(jié)流，力求經(jīng)營合理化。在財務管理中，應遵守在財務制度范圍開銷的應該開銷，不必要的浪費應該避免，力求投資效益的最優(yōu)化。應該發(fā)動群眾獻計獻策，實行經(jīng)營決策的民主化，請廣大職工來監(jiān)督企業(yè)的財務狀況，把資金用在點子上。樹立企業(yè)價值觀。改善勞動組織，加強勞動管理，充分發(fā)揮職工的主人翁作用，調(diào)動企業(yè)職工的積極性，使全體職工甘愿各盡所能，是中小企業(yè)的成敗關鍵。在激烈的市場競爭中，如果沒有人，那什么也得不到。因為“做事在人”、“經(jīng)營也在人”。一個企業(yè)如果沒有凝聚，沒有企業(yè)精神，毫無奮斗目標，就無從提高職工的士氣，也就根本談不上改善工作效率。因此中小企業(yè)一定要團結(jié)員工，幫助職工解決后顧之憂，理順企業(yè)、領導、職工三者的相互關系，真正調(diào)動廣大員工的生產(chǎn)積極性?！緟⒖嘉墨I】[1] 中小企業(yè)欲破眼下困局：需要自主創(chuàng)新政策幫助[N].華西都市報，.[2] [W].中國中小企業(yè)信息網(wǎng),.[3] 第一財經(jīng)（2011年第3季度）[R].第一財經(jīng)日報，.[4] 、營業(yè)稅起征點大幅提高[N].廣州日報，.第四篇：中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用2007年，中小企業(yè)創(chuàng)造的GDP占全國60%，交納稅金占50%，在經(jīng)濟上可以說占據(jù)半壁江山。中小企業(yè)的發(fā)明專利占66%，研發(fā)產(chǎn)品占82%，是中國建設創(chuàng)新型國家的生力軍，中小企業(yè)不僅吸納了75%的城鎮(zhèn)人口就業(yè)，同時為75%向城市轉(zhuǎn)移的勞動力提供就業(yè)。中小企業(yè)作為中國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)逐步成為國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。中小企業(yè)在產(chǎn)品技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高國民生活水平、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著日益重要的作用，成為構(gòu)造市場經(jīng)濟主體，促進社會穩(wěn)定發(fā)展的一支基礎力量。中小企業(yè)面臨的問題2008年，隨著世界經(jīng)濟形勢的風云變幻和中國國內(nèi)經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變，中國中小企業(yè)無不提前感受到了“寒冬”的降臨。出口訂單的減少，人民幣的升值，原料、勞動力等生產(chǎn)要素的上漲，種種不利因素的重壓，使廣大中小企業(yè)舉步維艱。尤其是東部沿海地區(qū)出口型中小企業(yè)困難更為突出，部分行業(yè)和企業(yè)大量出現(xiàn)了減產(chǎn)、停產(chǎn)或倒閉現(xiàn)象。2007年底，關于珠三角地區(qū)鞋業(yè)企業(yè)倒閉的消息，讓廣大中小企業(yè)主最早意識到了寒流的到來。據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，當時珠三角地區(qū)關閉的大中型鞋企已超過1000家。在東莞，超過1/5的制鞋企業(yè)已經(jīng)關門。在鞋企比較集中的惠東有3000多家鞋廠，兩三個月內(nèi)，中小型的制鞋、鞋材廠就關閉了四五百家。在這股寒流的襲擊之下，部分企業(yè)踏上了遷徙之路，有很多中小企業(yè)紛紛向中西部地區(qū)，甚至東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地。外商投資企業(yè)的撤離意愿尤其強烈，香港工業(yè)總會一份針對珠三角港商的調(diào)查顯示，目前約8萬家港企中，%正計劃將全部或部分生產(chǎn)能力搬離珠三角，更有超過63%的企業(yè)計劃遷出廣東。香港駐粵經(jīng)濟貿(mào)易辦事處主任梁百忍也預言：未來兩年，珠三角8萬加工貿(mào)易型港企都將面臨生死攸關的抉擇。他呼吁港企盡快轉(zhuǎn)型升級或遷移，越早行動越好。2008年初，這股寒流開始吹向長三角及江浙一帶。據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會秘書長孫秀春介紹：“當?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，很多中小企業(yè)的平均利潤降至5%以下，某些對原材料價格影響比較敏感且以出口為主的企業(yè)，舉步維艱?！蹦壳皽刂萦?0多萬家中小企業(yè)，其中20%的企業(yè)面臨著倒閉。在浙江某些地區(qū)，本已處于融資劣勢的中小企業(yè)，在生死關頭卻面臨更為嚴峻的資金困局。每年5%的企業(yè)淘汰率是正常的，如果達到10%以上，就會出現(xiàn)企業(yè)絕對數(shù)的減少。今年溫州等地出現(xiàn)了20%的企業(yè)關閉或停產(chǎn)，眼鏡行業(yè)甚至達到30%以上，這是地方經(jīng)濟難以承受之重！目前我國社會經(jīng)濟建設進入了新階段，中小企業(yè)發(fā)展也進入新時期。但曾經(jīng)困擾中小企業(yè)發(fā)展的一些老問題卻始終沒有得到解決，比如：①缺乏融資渠道,資金困難；②企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理，自身素質(zhì)不高，市場行為不規(guī)范；③生產(chǎn)技術水平低，組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特色不鮮明，競爭力不強；④缺乏政策上的寬松環(huán)境，政府扶持力度不夠；……在這些老生常談的問題還沒有得到解決的同時，如今中小企業(yè)又要面對一些新的問題，比如：①環(huán)境污染問題②社會保障問題③通貨膨脹問題④經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整⑤外資企業(yè)稅收政策變動⑥出口產(chǎn)品稅收政策調(diào)整，以及人民幣升值，國際生產(chǎn)資料漲價，世界范圍的通貨膨脹，國際交易磨擦等一系列新的更為嚴峻的問題。以上這些市場環(huán)境與政策調(diào)整的變化，對于中小企業(yè)來說，雖然也孕育著一些發(fā)展的機遇，但更多的還是攸關生死的嚴峻挑戰(zhàn)。仔細分析中小企業(yè)面臨的這么多問題，大家會發(fā)現(xiàn)資金困難仍然是最突出的問題。中小企業(yè)破產(chǎn)，多數(shù)還都是資金鏈斷裂所致。社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒認為，中小企業(yè)資金緊張在過去就存在，但在今年表現(xiàn)尤為突出，是因為國家的緊縮政策。由于出現(xiàn)通貨膨脹，近兩年中國政府實行了緊縮的貨幣政策，嚴格控制銀行信貸，這使得原本貸款就不容易的中小企業(yè)要獲得銀行貸款更加困難。在資金緊張的中小企業(yè)中，有許多是規(guī)模以上(年銷售額500萬元以上)企業(yè)，而這些企業(yè)恰恰是中國目前解決社會就業(yè)問題的主要力量。正因如此，中小企業(yè)的困境，對中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響不容忽視。二、相關部門擬采取或已經(jīng)采取的對策針對中小企業(yè)目前的困境，相關部門也都在積極地采取應對措施。2008年8月3日，國家發(fā)改委中小企業(yè)司綜合處王建翔處長在“第二屆廣東中小企業(yè)經(jīng)濟論壇”上介紹。王建翔同時表示，國家發(fā)改委目前正同有關部門研究建立“中小企業(yè)銀行”，這將是一個專門為中小企業(yè)提供資金保障的銀行。據(jù)新華社8月6日報道，央行將調(diào)增2008商業(yè)銀行信貸規(guī)模，對全國性商業(yè)銀行調(diào)增5%，對地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%，增加的貸款額度只能貸給中小企業(yè)。，這一調(diào)整將使今年的貸款規(guī)模增加近2000億元。同時稅務部門正在研究提高企業(yè)所得稅門檻，擬將中小企業(yè)納稅起征標準從30萬元提高到50萬元。但新出臺的《勞動合同法》卻對企業(yè)影響很大，對中小企業(yè)的影響更是首當其沖。有一個很極端的例子：廣東有一個2000人的大家具廠，《勞動合同法》出臺之后，企業(yè)為了降低人力資源成本，裁掉了200人，地方勞動局找他去了，指出大規(guī)模裁員是不允許的。但是，這個企業(yè)負責人說：“我人多，不裁員成本增加，我虧損你管不管？”地方勞動局的人說：“你企業(yè)虧損政府管不了，但你裁人不符合新出臺的《勞動合同法》?！边@個企業(yè)負責人一怒之下，第二天到當?shù)毓ど叹謱⒓揖邚S注銷，2000人都裁掉了。當然這是一種極端情況，但充分說明了新勞動法的某些條款對不少身處困境中的中小企業(yè)來說無疑是雪上加霜。由于歷史上大家對中小企業(yè)的問題研究和重視不夠，導致了面對今天中小企業(yè)的困境，相關部門能采取的行之有效的應對措施和辦法極其有限；而且我們還可以預見，中小企業(yè)面臨的諸多問題，在未來相當長的一段時間里還將客觀存在。三、民建的應對策略面對中小企業(yè)目前的現(xiàn)狀，以及相關部門與組織已經(jīng)采取和即將采取的一些應對措施和辦法，作為國家的一股政治力量，民建在這場中小企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)中又該采取怎樣的策略與對策？民建又該如何利用自己的政治地位與資源優(yōu)勢為保障中小企業(yè)的健康發(fā)展做出具有實質(zhì)性的努力和貢獻呢？針對中小企業(yè)面臨的困境，也許我們應該做，而且可以做的事情有很多，但我認為如果不結(jié)合自身的實際情況，集中有限的資源，做好最核心的幾件工作，泛泛的眉毛胡子一把抓，我們最終很可能只是在這場中小企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)中扮演一個鼓與呼的角色，而不能真正幫助中小企業(yè)解決一些重要而突出的實際問題。為此我提出了一個十六字的應對略策：“戰(zhàn)略明確、目標清晰、關注重點、量力而行”，力爭能夠提出一些具有可操作性的對策與解決方案。解決問題一般有兩種思路：一種是解決問題本身，遇到什么問題就解決什么問題；另一種是探究問題產(chǎn)生的原因和背景，盡可能從根本上解決問題。解決問題的路徑通常有三條：第一條是從外部解決問題，第二條是從內(nèi)部解決問題，第三條是整合資源借助第三方的力量解決問題。本著這種解決問題的思路和方法，我認為在這場中小企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)中，民建首先要清晰自己的戰(zhàn)略，明確自己的目標，避免不切實際的去尋求看上去可能完美，但實際上卻很難