【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 增加農(nóng)民收入。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。溫家寶說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金3917億元，比去年增加520億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。四要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。同時(shí)，推進(jìn)征地制度、集體林權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。溫家寶強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，反對(duì)形式主義和強(qiáng)迫命令。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使農(nóng)民發(fā)財(cái)致富一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)之路根據(jù)地域特點(diǎn)和需求，著力開發(fā)菜一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。二、走多種經(jīng)營(yíng)之路面向市場(chǎng)，立足優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展豬、牛、羊、兔、雞、魚、果、藥、菜等多種經(jīng)營(yíng)骨干品種，形成規(guī)模，提高產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率。三、走高效農(nóng)業(yè)之路加速農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，推廣良種良法，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。四、走庭院開發(fā)之路利用庭院，抓好小菜園、小果園、小魚池、小禽場(chǎng)、小作坊“五小”建設(shè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。五、走加工增值之路圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源、依托農(nóng)村專業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品的系列開發(fā)和深加工、精加工、提高農(nóng)產(chǎn)品效益。六、走產(chǎn)品運(yùn)銷之路組建農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍，擴(kuò)大糧食、畜禽、林果、藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)途販運(yùn)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，提高經(jīng)濟(jì)收入。七、走典型引導(dǎo)之路在農(nóng)村大力扶持和培植各種致富典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕道路。八、走發(fā)展交通之路通過改造主干線路，新修經(jīng)濟(jì)路，接通斷頭路，引導(dǎo)農(nóng)民在路邊建房經(jīng)商辦廠，從事二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)路通一段，致富一片。九、走勞務(wù)輸出之路組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)行定量有序、批量轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入。十、走股份合作之路把股份合作制引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)，促進(jìn)資源、勞力、資金、技術(shù)的合理流動(dòng)和配置，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四篇：關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)得以發(fā)展和農(nóng)民現(xiàn)狀得以改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始向商品化、專業(yè)化和區(qū)域化方向轉(zhuǎn)變。%，上升到2004年的80%左右。而且農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)有兩個(gè)根本性變化：一是從1992年開始，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的絕對(duì)數(shù)量開始減少，；二是從1997年開始至今，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)勞動(dòng)力的比重已下降50%。從1999年開始受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有所回流，但就業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變革。我國(guó)不僅僅從改革制度上為農(nóng)民減負(fù)增收，還采取了很多相關(guān)措施。這些改革和措施都為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)質(zhì)意義上的好處。但是，農(nóng)民收入還是不見增長(zhǎng)呢？從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所處的階段和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際出發(fā)，分析阻礙農(nóng)民收入增長(zhǎng)的制約因素，既有經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素，也有政府政策調(diào)控因素。1．農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)狹小，市場(chǎng)體制不健全進(jìn)入90年代，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平持續(xù)提高，農(nóng)產(chǎn)品品種的產(chǎn)量極其豐富，但農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求卻沒有同步跟進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售日益困難。首先，我國(guó)農(nóng)民的組織化程度很低，分散、細(xì)小的經(jīng)營(yíng)方式使他們以無(wú)組織的分散狀態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，在面對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，缺乏自我保護(hù)能力。而且市場(chǎng)上還存在著一些利益追逐利益為中心的批發(fā)商，他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品短缺的時(shí)候，以高價(jià)搶購(gòu)；在農(nóng)產(chǎn)品過剩而價(jià)格下降時(shí)則一哄而散，使市場(chǎng)沒有形成一個(gè)穩(wěn)定的供銷體系。其次，我國(guó)目前的市場(chǎng)建設(shè)除規(guī)模、規(guī)則無(wú)法得到保證外，市場(chǎng)布局也相當(dāng)不合理。產(chǎn)地市場(chǎng)的不足，割斷了產(chǎn)銷之間聯(lián)系的通道，使市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮有效的導(dǎo)向作用。而在零售方面，仍以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為主，新興的超市、連鎖店還不十分普遍。2．政府與市場(chǎng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后政府職能劃分不明確，政府行為涉及范圍不夠規(guī)范。在市場(chǎng)化程度不斷提高的今天，各地普遍存在著重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，輕農(nóng)產(chǎn)品銷售的的現(xiàn)象。農(nóng)民由于缺乏對(duì)市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)能力，而政府在這方面力度又不足，從而使得生產(chǎn)決策的盲目性較大，只知道“什么價(jià)高，種什么”，結(jié)果是“種什么，什么難賣”。增產(chǎn)不一定增收這個(gè)道理，還沒有被人們廣泛理解。市場(chǎng)的盲目性和無(wú)導(dǎo)向性使得增收走錯(cuò)了方向。政府扮演的領(lǐng)頭角色不夠盡力，農(nóng)民對(duì)上頭的依賴性又過強(qiáng)，這種局面使增收失去了方向。3．農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)民勞務(wù)收入減少眾所周知，農(nóng)民增收主要來(lái)自農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩個(gè)渠道。但在目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，二、三產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力低。農(nóng)業(yè)受阻、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)又不發(fā)達(dá)，大部分勞動(dòng)里集中在有限的土地資源上勞作，致使勞動(dòng)生產(chǎn)率無(wú)辦法提高。以糧食生產(chǎn)為例，我國(guó)一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力一年只能生產(chǎn)約1200公斤糧食，僅可以養(yǎng)活4個(gè)人；而且我國(guó)80%的人口在農(nóng)村，%左右。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)村勞動(dòng)力難以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民增收緩慢也就在所難免。二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策（一）完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益1．提高農(nóng)民在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自組織程度，提倡土地規(guī)模 經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，嚴(yán)格的說，不是單一的土地集中規(guī)模大小的概念，而是一個(gè)綜合規(guī)模體系。這個(gè)體系包括反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)要素的土地規(guī)模，由生產(chǎn)技術(shù)水平?jīng)Q定的勞動(dòng)投入規(guī)模，由社會(huì)化服務(wù)體系的服務(wù)能力決定的服務(wù)規(guī)模等等。因此，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其核心是土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等多種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，它能夠克服家庭經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模狹小、分割零散、難以充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果等問題，在優(yōu)化生產(chǎn)要素組合的基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?？梢詫⒘闵⒌馁Y源集合起來(lái)。在發(fā)揮農(nóng)村供銷社和信用社作用的同時(shí)，要積極借鑒國(guó)外農(nóng)村合作社的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展以