【文章內(nèi)容簡介】 變。漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是加快海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，從以撈捕為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ゐB(yǎng)殖為主，加快海水養(yǎng)殖業(yè)的改造。而林業(yè)則從我國的實際情況出發(fā)，從過去以林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤謽I(yè)生態(tài)體系為主，實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上努力滿足經(jīng)濟建設和人民生活對木材和木產(chǎn)品的需求。(四)提高農(nóng)村人口素質(zhì)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程從長期發(fā)展趨勢看，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要通過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)分割的體制和改革，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，減少農(nóng)村人口，讓多數(shù)人能夠享受工業(yè)化和社會發(fā)展帶來的現(xiàn)代文明。只有加快城鎮(zhèn)化進程，才可能減少農(nóng)村人口和勞務人口的比重，才可能達到用現(xiàn)代城市文明有效地改造農(nóng)村農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，最終達到農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的雙重進步，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)跟上國家整體的現(xiàn)代化進程。合理布局、科學規(guī)劃農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的基本前提是使小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與交通發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃相銜接。在此基礎(chǔ)上，要以縣區(qū)為單位，根據(jù)本區(qū)、本縣或本市的實際情況，諸如人口、交通、經(jīng)濟特點以及市場發(fā)展前景的歷史和現(xiàn)狀，科學規(guī)劃，設鎮(zhèn)位置、鎮(zhèn)的性質(zhì)、設鎮(zhèn)的先后，作到合理布局，有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，因勢利導，先后有序，而不能盲目地完全按照現(xiàn)有行政區(qū)域，一哄而起，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，結(jié)果會造成重復建設，產(chǎn)生不必要的浪費。在合理建鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，我國還要從“嚴格控制大城市規(guī)?！钡某擎?zhèn)化建設方針的影響下走出來。我國城市的基礎(chǔ)建設有了很大的發(fā)展，其容量增長迅速，對農(nóng)民有很大的吸引力。很多農(nóng)民進城打工，對工資的要求低，能耐苦耐勞，提高了原有固定工人的競爭意識和勞動積極性，提高了企業(yè)的效益，給消費者帶來利益，又增加了農(nóng)民的收入，可謂一舉兩得。各政府一定要逐步廢止原有的城鄉(xiāng)隔離戶籍政策和改變歷史遺留下來的歧視風氣，不斷完善戶籍登記制度，打破城鄉(xiāng)界限，加快城市用工制度改革。2．建立和健全投融資機制，依托產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力目前，農(nóng)村與城市最大的差別在于生產(chǎn)力水平的差異。農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設必須有產(chǎn)業(yè)來支撐，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)最需要的是資金。要在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，積極鼓勵農(nóng)民進城，進鎮(zhèn)經(jīng)商辦廠；鼓勵城市大工業(yè)向郊區(qū)有序 ；鼓勵城市商業(yè)在郊區(qū)城鎮(zhèn)開辦商業(yè)連鎖店，物質(zhì)配送中心等。要切實制定優(yōu)惠政策和導向政策，吸引外資企業(yè)落戶農(nóng)村城鎮(zhèn)。這么巨大的資金投入，需要政府做后盾和良好的投融資機制做保證。鶴城鎮(zhèn)財政所20110511第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研思考**辦事處位于**西南部，東南與**省**市**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)接壤，西與**縣**鎮(zhèn)、旗內(nèi)**辦事處相連，北與旗內(nèi)**跡、**二個辦事處毗鄰。，轄10個村，29個自然屯，47個社，現(xiàn)有人口15946人，4806戶?，F(xiàn)有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝，%。辦事處經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔，**辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農(nóng)村建設進程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標，優(yōu)勢優(yōu)先，重點重抓，求實、務實、落實，全力推進辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個文明”建設進程，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的同時，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入情況由于體制原因，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，辦事處財權(quán)上移，導致辦事處保運轉(zhuǎn)，解決干部工資尚且困難，實在無多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設上也有投入，也見到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達不到預期效果。一是建議恢復建制鎮(zhèn)體制，以便爭取項目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是建議國家增加對辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設資金注入，加大扶持力度，同時把資金捆綁起來使用，形成合力才能見實效。二、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力情況農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力弱，尤其**辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，**辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無維修價值，已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一是建議在“水”字上做文章，實施中低產(chǎn)田改造工程和標準糧田建設工程，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變大田玉米增值空間不大的局面，結(jié)合各地實際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設資金投入力度，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措，**辦事處2008年在**村進行了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，共開發(fā)4000多畝耕地，現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益，目前，已能實現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標，農(nóng)戶省時、省力、省費用，據(jù)測算2008年開發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況上個世紀80年代，**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現(xiàn)已成為**辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個經(jīng)濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經(jīng)濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。**辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達3120萬元，實現(xiàn)利潤300多萬元，年可安置農(nóng)村剩余勞動力近千人，每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元，**粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標準化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設施已不適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二