【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)。二是以基層社為主體，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。四是以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作。延伸托管服務(wù)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營(yíng)。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。五、推進(jìn)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制建設(shè)建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購(gòu)買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建“。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村“兩委”政治組織優(yōu)勢(shì)，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委“共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營(yíng)主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國(guó)總社對(duì)深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(二)加大資金支持。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對(duì)性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機(jī)制，引進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。篇二施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子，鄉(xiāng)村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試，為強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè)，量化工作任務(wù)，結(jié)合舞陽實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，***“三五三三”工作布局，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃，注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁，試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則，重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊(yùn)厚、秩序好、保障強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村新典范，探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。二、總體目標(biāo)以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo)，以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)整體提升。到2020年底，全縣初步打造10個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村。三、重點(diǎn)任務(wù)(一)開展環(huán)境綜合整治以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體，集中人員和力量，對(duì)試點(diǎn)村雜物當(dāng)?shù)?、雜草叢生等進(jìn)行全面清理，對(duì)垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境，逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌，提升試點(diǎn)村整體形象。(二)開展“十個(gè)一”工程一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，把工作能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級(jí)班子，把致富、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí)，以農(nóng)民為主體，建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制，推行“村內(nèi)事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。二是編制一套規(guī)劃方案。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念，結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等，與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接，對(duì)全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性，注重保留村莊的原始風(fēng)貌，凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時(shí)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底，確保規(guī)劃真正管長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展。三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園綜合體等，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對(duì)擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，突出愛國(guó)主義教育特色。擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規(guī)劃工作，重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場(chǎng)、衛(wèi)生所等公共場(chǎng)所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì)革命老區(qū)幫扶項(xiàng)目，安裝一批太陽能路燈，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路。五是綠化一批空閑地。按照“果樹進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果樹，春季觀花、夏季賞景、秋季品果，打造一批果園式村莊，叫響幾個(gè)文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對(duì)荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹，提升綠化成果。六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁”的原則，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域特色，慎修房、少拆墻，在美化中保護(hù)，在保護(hù)中建設(shè)，形成一村一景、一路一主題、一巷一特色，做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接，開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀”等要求，在各個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計(jì)超前、布局合理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)