【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)合作社把分散的機(jī)械組織起來(lái)，合理配置、優(yōu)化組合，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。小麥?zhǔn)斋@時(shí)間已從以前近一個(gè)月時(shí)間減少到現(xiàn)在3～5天，“三秋”生產(chǎn)由原來(lái)的一月多時(shí)間縮短為10天左右，從百萬(wàn)農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現(xiàn)在萬(wàn)名農(nóng)機(jī)手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動(dòng)力占有量減少三分之二，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不忘自己的社會(huì)責(zé)任，國(guó)惠合作社、順發(fā)合作社等還開(kāi)展為五保戶(hù)免費(fèi)作業(yè)、無(wú)勞動(dòng)力戶(hù)免費(fèi)低價(jià)作業(yè)公益活動(dòng)，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。三是推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社擁有的機(jī)械數(shù)量多、機(jī)具集成配套、服務(wù)功能強(qiáng)、能夠促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經(jīng)營(yíng)，既有利于農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)，減少作業(yè)成本，又能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機(jī)合作社、天力農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù)，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，多次蒞臨農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，受到領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊并起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三、當(dāng)前農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社存在的問(wèn)題一是農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機(jī)合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手，但經(jīng)營(yíng)合作社就顯得有勁使不上，管理跟不上，運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、新技術(shù)運(yùn)用上滯后和脫節(jié)，因此對(duì)農(nóng)民合作社的承擔(dān)的項(xiàng)目和扶持政策目前要求的標(biāo)準(zhǔn)太高。二是對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級(jí)財(cái)政困難，無(wú)法拿出資金扶持基層農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，上級(jí)扶持資金分配到地方也就很單薄了，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社扶持推動(dòng)作用不明顯，且大部分農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對(duì)農(nóng)民的誘惑力不強(qiáng)。二是作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、深耕犁、常規(guī)播種機(jī)等，主要從事機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收工作，而只有聯(lián)合收割機(jī)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機(jī)械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如免耕播種機(jī)、深松機(jī)和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械信心不足，投資新領(lǐng)域（如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致農(nóng)田機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)單一化，效益相對(duì)比較低。三是大機(jī)械與小地塊矛盾突出。一家一戶(hù)的小塊經(jīng)營(yíng)和復(fù)雜的種植模式，使大型機(jī)械無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，作業(yè)效率，收益不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)?；潭鹊汀＾r(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來(lái)。四是各農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展水平相對(duì)較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴(yán)，不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。五是辦公場(chǎng)所緊張，機(jī)械庫(kù)房建設(shè)相對(duì)滯后。部分地方政府在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，未能考慮農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)建設(shè)用地，甚至對(duì)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)多年的合作社設(shè)施用地進(jìn)行了出售或劃作它用。由于國(guó)家土地政策管理嚴(yán)格，農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難，合作社大都缺乏機(jī)械庫(kù)房建設(shè)用地和建設(shè)資金，致使許多農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法集中存放，多數(shù)農(nóng)機(jī)戶(hù)到處搭建簡(jiǎn)易庫(kù)房或露天存放，造成機(jī)具存放混亂，從而浪費(fèi)了更多資源。四、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社今后發(fā)展趨勢(shì)目前，以分散經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和粗放型生產(chǎn)管理，效益不高，人力財(cái)力嚴(yán)重浪費(fèi)，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效的推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)裝備得不到應(yīng)有的發(fā)揮。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中急需解決的問(wèn)題，客觀上提出了調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的新要求。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社就是在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生和發(fā)展的，合作社通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者之間和先進(jìn)生產(chǎn)工具的有效組合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化建立了有效的組織機(jī)制，為促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。首先，以共同富裕為目標(biāo)的合作社這種形式，本身就同我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理念相吻合。其二，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是大趨勢(shì)，隨著土地流轉(zhuǎn)辦法方式的不斷完善，農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的連片土地，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)是必然選擇。其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新環(huán)境發(fā)展不斷變化，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，分散式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式將逐步被集約化的生產(chǎn)組織形式取代。最后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的思想意識(shí)和知識(shí)技術(shù)水平也會(huì)不斷提高，有利于合作社發(fā)展的文化氛圍將愈加濃厚。作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社雖然當(dāng)前存在很多問(wèn)題，但其發(fā)展前景十分廣闊，以種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)戶(hù)、龍頭企業(yè)為主體，以全程機(jī)械化生產(chǎn)為手段，以土地流轉(zhuǎn)或委托管理為規(guī)?；a(chǎn)模式，是我縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的總趨勢(shì)。要讓合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，需要各級(jí)黨委、政府，農(nóng)機(jī)部門(mén)和社會(huì)各界的共同推動(dòng)，而我們農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)好各方面的力量，形成一股加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的合力。五、促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的建議一是進(jìn)一步爭(zhēng)取落實(shí)有利于農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)政策。政府部門(mén)應(yīng)在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、尤其在保證農(nóng)機(jī)設(shè)施用地政策方面急廣大農(nóng)機(jī)戶(hù)之所急。盡快制定切實(shí)可行的能保證農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的政策，讓合作社在一個(gè)良好的環(huán)境下不斷壯大，同時(shí)希望國(guó)家對(duì)于農(nóng)機(jī)用油財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)，能按農(nóng)機(jī)作業(yè)面積和作業(yè)機(jī)械數(shù)量直接發(fā)放到農(nóng)機(jī)戶(hù)手上，同時(shí)在跨區(qū)作業(yè)、散小作業(yè)地塊（政策原因造成的地塊分散）的機(jī)械轉(zhuǎn)移途中油料消耗能否給以合理的補(bǔ)貼，使開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)民直接感受到實(shí)惠。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和橋梁。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)作為加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，列入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“土、臟、亂”傳統(tǒng)社會(huì)地位。三是加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是增加對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的資金投入。各級(jí)政府要增加財(cái)政扶持力度，每建一處農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，只要符合基本條件就要給以相應(yīng)的資金或?qū)嵨镏С?，用于完善農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是創(chuàng)造農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社良性的發(fā)展環(huán)境。推行農(nóng)機(jī)的合作經(jīng)營(yíng)，可以減少農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)購(gòu)置，減少資源和資金的浪費(fèi)，能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能。要鼓勵(lì)經(jīng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社積極引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)、新機(jī)具，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。要利用各種媒體加大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社重要意義和典型的宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性，為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。（梁山縣農(nóng)機(jī)局郭東爽）二〇一五年三月十五日第四篇：淄博市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研淄博市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研按照淄博市委《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神調(diào)研活動(dòng)的通知》的有關(guān)部署要求，淄博市農(nóng)機(jī)局組成農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研組，深入?yún)^(qū)縣、鎮(zhèn)、村，采取座談會(huì)、詢(xún)問(wèn)、查看檔案等形式，對(duì)全市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，通過(guò)調(diào)研，摸清了目前農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，明確了下一步發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、全市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展基本情況近幾年，淄博市農(nóng)機(jī)部門(mén)高度重視農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的培育與發(fā)展建設(shè)。全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展由少到多、由點(diǎn)到面、由弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，無(wú)論從發(fā)展速度、區(qū)域分布、發(fā)展途徑，還是從組織方式、組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能等方面，都有了新的提高。合作社已成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主力軍，顯示出強(qiáng)大的生命力。截至到目前，全市已建農(nóng)機(jī)合作社159個(gè)，分布上基本達(dá)到了每個(gè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有近2處工商注冊(cè)農(nóng)機(jī)合作社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。合作社入社成員總數(shù)達(dá)4870個(gè)（戶(hù)）；服務(wù)農(nóng)戶(hù)的數(shù)量達(dá)14萬(wàn)戶(hù)；（套），其中大中型拖拉機(jī)達(dá)2770余臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具5000余臺(tái)（套），聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)3200余臺(tái)；，其中：；；2011年作業(yè)服務(wù)總面積800萬(wàn)畝，其中：跨區(qū)機(jī)收作業(yè)面積350萬(wàn)畝；，其中：，修理服務(wù)收入1030萬(wàn)元，其他收入1180余萬(wàn)元；預(yù)計(jì)2012年底全市農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量170個(gè)。二、全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社主要發(fā)展特點(diǎn)（一）設(shè)施建設(shè)逐步改善，綜合實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)，政策扶持、做好服務(wù)，使農(nóng)機(jī)合作社在機(jī)械裝備、庫(kù)房建設(shè)、辦公設(shè)備與過(guò)去相比都有了新的提升。在機(jī)械裝備上，農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼都擁有10臺(tái)以上大型機(jī)械，并且有配套機(jī)具，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；在庫(kù)房建設(shè)上，合作社通過(guò)自建、租賃等方式，庫(kù)房面積進(jìn)一步擴(kuò)大，近一半農(nóng)機(jī)合作社擁有200平米的標(biāo)準(zhǔn)車(chē)庫(kù)，50個(gè)合作社達(dá)到省“五有”標(biāo)準(zhǔn)；在辦公設(shè)施上，基本配備電腦、服務(wù)車(chē)等現(xiàn)代辦公設(shè)備。多數(shù)合作社還配備了維修車(chē)間?；A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展不同程度的改善了過(guò)去農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械多、存放難的問(wèn)題，同時(shí)也促進(jìn)了統(tǒng)一管理，增強(qiáng)了自身綜合實(shí)力。（二）內(nèi)部管理不斷規(guī)范，企業(yè)化運(yùn)行越來(lái)越明顯。農(nóng)機(jī)合作社在發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)完善財(cái)務(wù)制度、機(jī)務(wù)管理、維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)、作業(yè)管理等制度，提高了農(nóng)機(jī)合作社的組織管理水平，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、規(guī)范化發(fā)展。在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中實(shí)行統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算；對(duì)社員機(jī)械統(tǒng)一