基于單片機(jī)的三層電梯控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)(編輯修改稿)
2025-08-14 20:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 督檢查等。 2 、我國土地資源的現(xiàn)狀及存在問題 、我國土地資源較其他國家更為緊缺，人多地少問題突出 人多地少是我國的基本國情。 我國有陸地面積 960 萬平方公里，占世界陸地面積的 %，占亞洲陸地面積的 25%，僅次于俄羅斯和加拿大，居世界第三位。但 我國有近 13 億人口，人均陸地面積不足 12 畝，不足世界人均面積的 1/3，只有澳大利亞人均土地的 1/61，加拿大的 1/49，巴西的 1/8，美國的 1/5。 尤其是我國耕地資源稀缺，在不到世界１０％的耕地上，承載著世界 22％的人口。我們面臨的人多地少矛盾，是極為尖銳和突出的。更為嚴(yán)峻的是，有限的耕地資源還在大量減少。從 1996 年到 20xx 年，全國耕地從 億畝減少到 億畝，７年之內(nèi)凈減少１億畝?，F(xiàn)在，我國人均耕地面積僅有 畝，不到世界平均水平的一半。 在全國 2800 多個(gè)縣中，人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組 織確定的 畝最低界限的有 666 個(gè)縣，低于 畝的有 463 個(gè)縣。 而且耕地后備資源也嚴(yán)重不足， 60%以上分布在水源缺乏或者水土流失、沙化、鹽堿化嚴(yán)重的地區(qū)，通過開發(fā)補(bǔ)充耕地的潛力十分有限。目前我國耕地資源短缺的矛盾越來越突出，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，我國人口將繼續(xù)增加， 每年凈增人口 1400 多萬，相當(dāng)于每年增加一個(gè)中等國家的人口，這必然使人均土地越來越少，生存空間越來越窄， 人地矛盾將更加突出。保護(hù)和利用好每一寸土地，成為我國當(dāng)前要解決的重大問題之一。在土地問題上，我們必須要堅(jiān)持可持 續(xù)發(fā)展的觀念， 大力控制人口數(shù)量的增長，控制土地資源損失。 以免過度浪費(fèi)土地資源貽禍子孫后代。 、我國土地結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)地和建設(shè)用地矛盾突出 推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，不可避免地要占用一些土地。但以犧牲農(nóng)業(yè)用地來發(fā)展經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城市化進(jìn)程是盲目且危險(xiǎn)的。近年來亂占濫用耕地、嚴(yán)重浪費(fèi)土地的問題，已經(jīng)到了令人觸目驚心的地步。一些地方不具備條件，不經(jīng)批準(zhǔn)，盲目興建開發(fā)區(qū)。到 20xx 年８月，全國清理出各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)） 6866 個(gè)，規(guī)劃面積 萬平方公里，超過全國現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積。一些城市建設(shè)盲目鋪攤子，建寬馬路、 大廣場，大量占用城郊良田。不少企業(yè)盲目圈占耕地，搞“花園式”廠區(qū)，廠房該建多層的卻建單層，占地過多，有的企業(yè)甚至圈占上千畝、幾千畝土地搞園區(qū)。一些地方為了滿足投資商提出的多占土地的不合理要求，壓低地價(jià)、甚至以“零地價(jià)”招商。這些問題導(dǎo)致耕地越占越多，土地利用效率越來越低。有的地方近幾年來建設(shè)用地成倍增長，占地增長速度大大高于經(jīng)濟(jì)增長速度。有的地方在今后幾年之內(nèi)，就將用完除基本農(nóng)田以外的全部耕地，面臨無地可用的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì) 1997 年凈減耕地 203 萬畝， 1998 年凈減耕地 392 萬畝；從1978 年到 1994 年的 16 年中，凈減耕地 6880 多萬畝，平均每年凈減耕地 750 多萬畝；從 1986— 1996 年的 10 年中，平均每年凈減耕地 750 多萬畝；從 1997 年以來，即使采取了比較嚴(yán)格的措施保護(hù)耕地，但每年要凈減耕地 417 萬多畝。到2020 年，我國人均耕地將低于聯(lián)合國規(guī)定的警戒線 —— 公頃（ 畝）只有世界人均水平的 25%。 以鎮(zhèn)雄縣為例，我們 將 20xx 年土地利用全面更新調(diào)查資料與 1996 年第一次詳查和 20xx 年的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以看出鎮(zhèn)雄縣的耕地面積和建設(shè)用地面積的變化。（見表 1。） 表 1： 鎮(zhèn)雄 縣各時(shí)期各類土地利用結(jié)構(gòu)（單位： %） 時(shí)間 耕地 園地 林地 牧草地 居民點(diǎn)及工礦用地 交通用地 水域 未利用地 1996 20xx 20xx 從表中可以看出，耕地所占比重逐年降低，由 1996 年詳查的 %減少到20xx 年的 %，繼而到 20xx 年變更調(diào)查時(shí)的 %。由于農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整，園地和林地則不斷增加。建設(shè)用地從 1996 年的 %到 01 年的 %總增加了%。其中交通用地的增加最為顯著，從一次詳查的 %增加到 20xx 年變更調(diào)查時(shí)的 %。未利用地的變化 1996 年至 20xx 年變更調(diào)查，未利用地的面積和比重均為下降趨勢。也就是說建設(shè)用地一直在侵吞農(nóng)用地。 照這樣下去，沒有糧食安全，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將難以為繼。只有管好用好土地，才能提高土地表序和表名置于表格上方中間位置， 5號，宋體，加粗 宋體， 5 號 資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，既保證糧食安全，同時(shí)又保證工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所必須的土地供給，順利推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。 、我國 土地管理制度不完善，管而不嚴(yán)的問題突出 在土地管理制度上，現(xiàn)狀是中央的制度地方很難嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行。對于土地資源各省市都有整體規(guī)劃方案，但在實(shí)際操作中宏觀規(guī)劃如同一紙空文，很多地方為了求得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)用地早就超出了規(guī)劃范圍，雖然國家一再進(jìn)行土地資源的整理和清查，但是執(zhí)行和處罰的力度很不夠。一位國土資源部的知情人士曾這樣說：“許多地方政府想多用地的心態(tài)依然強(qiáng)烈。一項(xiàng)對全國 20 多個(gè)?。ㄊ校┑慕y(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在歷時(shí)半年的新上項(xiàng)目清理工作中，各地真正取消的項(xiàng)目僅占全部新上項(xiàng)目數(shù)量的 ％，加上停止建設(shè)的項(xiàng)目，也僅 占 4％?！敝醒牒偷胤皆谕恋乩蒙系睦嬗兴鶝_突，很多地方都是查處時(shí)停工，過一段時(shí)間又繼續(xù)開始侵占農(nóng)地。在一些市縣，督查工作組前腳走，被檢查工地后腳隨即開工。農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批凍結(jié)期間，一些地方的耕地被臨時(shí)種上了企圖暫時(shí)“遮荒”的毛豆，開發(fā)商和地方政府坐等“半年后再大展拳腳”，查而未禁的現(xiàn)象普遍。 3 、如何加強(qiáng)城市土地管理的建議 、 繼續(xù)有效控制人口，提高土地集約化利用程度 預(yù)計(jì)到 2030 年 ,我國將達(dá)到或接近人口峰值年 ,以鎮(zhèn)雄為例人口總數(shù)將達(dá)到150 萬人左右。 20xx2030 年間 ,各項(xiàng)建 設(shè)用地仍將有所增加。人地矛盾將一直存在，我認(rèn)為要想緩解和解決它就要從兩方面來考慮。 首先，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)。 在土地資源缺乏彈性的條件下，減少人口數(shù)量就是最直接的緩解土地稀缺問題的辦法。人口減少，人均占有土地面積就可以增加。相對而言，就可以一定程度上減輕建設(shè)用地的壓力，給城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)都帶來更大的發(fā)展余地。而提高人口素質(zhì)可以有效控制人口規(guī)模。我國的城市生育率普遍高于農(nóng)村，這是因?yàn)槌鞘腥丝诘乃刭|(zhì)較高。 中國農(nóng)村人口素質(zhì)較低，所以生育率相對也高。人口素質(zhì)主要包括了兩個(gè)因素 —— 身體素質(zhì)和教育素質(zhì)。通 常講農(nóng)村人口素質(zhì)低，更主要的是指教育素質(zhì)低。我認(rèn)為，要想很好的緩解土地的壓力，就應(yīng)該大力提高人均受教育年限，提高人口素質(zhì)，把教育資源更多地向農(nóng)村傾斜，提高農(nóng)村人口的受教育水平。只有這樣才能從源頭解決土地問題。 其次，提高城市土地利用率，提高耕地單位產(chǎn)量，集約和節(jié)約的進(jìn)行土地開發(fā)利用。土地管理的一個(gè)很重要的內(nèi)容就是對城市土地資源利用的管理。我國城市土地的利用受到 城市規(guī)模的限制，土地資源十分有限，所以實(shí)行強(qiáng)化節(jié)約和集約的用地政策，提高城市土地利用效率才能有效解決人地矛盾。城市土地利用有兩種方式：粗放
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