【文章內(nèi)容簡介】 黨員隊伍的主流風(fēng)氣積極向上。正因為我們有這樣一支團結(jié)實干、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、執(zhí)政為民的干部隊伍，才帶領(lǐng)全旗人民創(chuàng)造了令人欣喜的業(yè)績。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢，又要迎接新的任務(wù)。今年，我們黨建工作形勢不同以往，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。一是黨建工作面臨的大事多。今年，既是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，又是迎接建國60周年的喜慶之年。在新的歷史條件下，貫徹落實好上級黨委的要求，謀劃好我旗未來的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展熱潮，既是我們肩負的神圣職責(zé)，也是黨和人民對我們的考驗。尤其是要面臨開展公推直選部分黨組織書記、嘎查村兩委換屆等重要工作，與此相關(guān)有許多工作要做，有許多敏感問題要解決，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好充分的思想準備和工作準備，保證順利推進黨建各項工作，圓滿完成工作任務(wù)。二是保發(fā)展、促和諧的責(zé)任重。目前，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了很大進步，但面臨的困難仍然比較多、任務(wù)依然比較繁重，加快推進生豬產(chǎn)業(yè)、培育白鵝養(yǎng)殖、實施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，還需要進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量。隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)各項工作的推進，各種社會矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來，民主程度的逐步加大與群眾素質(zhì)偏低的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。三是解決黨建工作中存在的問題難度大。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。一些黨員干部的思想解放程度不夠，自覺承擔(dān)責(zé)任的意識不強，缺乏真抓實干的勁頭；基層的理論教育還不夠深入，文化建設(shè)還有待于進一步加強；私營經(jīng)濟黨建工作任務(wù)艱巨；個別嘎查村級干部作風(fēng)粗暴、與民爭利的現(xiàn)象與一些村級組織軟弱渙問題同時存在，基層組織建設(shè)亟待加強。對此，我們一定要有清醒的認識，在工作中認真加以改進和解決。二、明確新要求，尋求新突破，創(chuàng)造黨建工作新業(yè)績在旗十三屆黨代會二次會議上，旗委提出了2009年全旗工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標和工作重點。實現(xiàn)這些目標，我們必須在奠基蓄勢中謀求加快發(fā)展，用黨建工作的新成效保障加快發(fā)展。今年我旗黨建工作的總體要求是：始終堅持以服務(wù)中心、促進發(fā)展為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新為動力，找準著力點，謀求新突破，實現(xiàn)思想觀念的大解放、服務(wù)水平的大改善、隊伍素質(zhì)的大提升，為推進又好又快發(fā)展提供堅強保障。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：（一）堅持理論先導(dǎo)，強化正面宣傳，為加快發(fā)展營造奮發(fā)向上的輿論氛圍。加強和改進宣傳思想工作，要緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和盟委（擴大）會議精神，唱響主旋律，打好主動仗，為推進又好又快發(fā)展鼓勁造勢，營造氛圍。一要進一步開展解放思想大討論活動。從一定意義上講，解放思想的力度有多大，發(fā)展的思路就有多寬，發(fā)展的步伐就有多快。為此，我們要引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進中的具體問題，用發(fā)展的辦法解決前進中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發(fā)展的思維定勢，勇于革除影響發(fā)展的種種弊端，拓寬思路視野，創(chuàng)新機制體制，堅決鼓勵創(chuàng)業(yè)者、保護開拓者、支持實干者，最大限度地激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力，最大限度調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的激情。二要進一步積聚鼓勁造勢促發(fā)展的內(nèi)外合力。要按照對內(nèi)造聲勢、對外樹形象的要求，抓住建國60周年的有利契機，大力宣傳我旗改革發(fā)展的新成就，對內(nèi)要堅持把鏡頭、筆頭和社會文藝宣傳更多地對準全旗的重點工作、重要事項，挖掘亮點，宣傳典型，把發(fā)展的聲音喊得更響，把發(fā)展的勁頭鼓得更足；對外要加強與媒體的溝通和聯(lián)系，圍繞我旗的發(fā)展成果、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展前景，在更大范圍、更高層次上宣傳扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美譽度。三要進一步營造文明新風(fēng)促和諧的社會氛圍。文明和諧的社會氛圍是地方軟實力的重要體現(xiàn)，是加快發(fā)展的重要推力。要積極圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)“三化四改五培育”工程，大力開展農(nóng)民自我教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，弘揚社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，在全社會形成知榮辱、講道德、樹新風(fēng)、促和諧的風(fēng)尚，努力形成有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。（二）突出夯實基礎(chǔ)，鍛煉提升隊伍，為加快發(fā)展鑄就堅強有力的組織保障。推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵要有一支政治過硬、能力突出、群眾公認的干部隊伍，關(guān)鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。一要夯實筑牢基層組織堡壘。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。要將基層組織建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實施項目、服務(wù)群眾、促進和諧等緊密結(jié)合，繼續(xù)深化“雙結(jié)對”活動和“三級聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)，進一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)的規(guī)范運行機制，扎實抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、非公企業(yè)黨的建設(shè)，今年特別要搞好嘎查村兩委換屆工作，力爭從根本上解決村級組織存在的問題，在組織設(shè)置、運行管理和作用發(fā)揮上再出新經(jīng)驗、再創(chuàng)新成果。尤其要把農(nóng)村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機制改革作為基層組織建設(shè)的重中之重，高度重視，切實抓好。要認真落實好老干部各項政策，關(guān)心重視離退休老同志的生活，關(guān)心重視從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來但又沒到退休年齡的那些同志的生活和工作，讓他們有機會繼續(xù)發(fā)揮作用，演講稿《在全旗黨建工作會議上的講話》。二要努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。今年我們要認真抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過活動的有效開展，把廣大干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的思路上來。要切實抓好各級班子和干部的跟蹤管理，準確掌握班子的運行情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管和考核評價體系；加強干部培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地推進干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項目建設(shè)主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強后備干部選拔和儲備，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅持“憑德才、憑實績、憑民意”用干部的正確導(dǎo)向，大力提高選人用人公信度，切實把那些人品正、能干事、有魄力、重團結(jié)的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位。三要積極推進黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是增強創(chuàng)新活力、鞏固團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要嚴格實行民主集中制，按照黨代會常任制和黨代表任期制工作要求，積極開展代表活動，深入推進黨務(wù)公開，建立和完善民主決策、黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度；充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督權(quán)利，推進黨內(nèi)民主，促進科學(xué)執(zhí)政。四要切實加強人才隊伍建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的理念，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，積極引進各行業(yè)急需的專業(yè)人才，大力培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。通過爭取選調(diào)生、考錄大學(xué)本科畢業(yè)生、組織參加公務(wù)員統(tǒng)一考試等渠道，充實旗鄉(xiāng)公務(wù)員和干部隊伍，優(yōu)化年齡知識結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展儲備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務(wù)發(fā)展模式，促進優(yōu)秀人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項目集中。（三）著眼凝心聚力，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，為加快發(fā)展提供團結(jié)奮進的強大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設(shè)勝利的重要法寶。我們要深刻理解新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，全面把握新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。一要在凝心聚力上有新舉措。要按照統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，切實開展“民族理論政策教育、愛國主義教育、一企帶一村促發(fā)展”等活動，統(tǒng)一思想，提高認識，增強合力。要繼續(xù)推進協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺。二要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識密集的優(yōu)勢，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調(diào)研，積極建言獻策；要加強對外溝通聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項目推動上作出新貢獻。要突出幫助引導(dǎo)，搭建發(fā)展平臺，加快行業(yè)商會建設(shè)步伐，加強對民營企業(yè)業(yè)主教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決融資技改等一些實際問題，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。三要在促進和諧上有新成效。要正確處理好各種關(guān)系，動員組織非公經(jīng)濟人士積極參與結(jié)對幫扶、福利事業(yè)等活動，切實幫助群眾解決具體困難；堅持依法管理宗教事務(wù)，切實保護正常的宗教活動和宗教界的合法權(quán)益，堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動，促進社會和諧穩(wěn)定。（四）堅持標本兼治，注重統(tǒng)籌推進，為加快發(fā)展構(gòu)筑廉潔高效的政治環(huán)境。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，對黨的建設(shè)全局尤為緊要。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的要求，堅持治標和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，切實把反腐倡廉建設(shè)貫穿我旗政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個方面。一是抓教育，增強干部廉政意識。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是拒腐防變的第一道防線。必須把教育擺在突出位置，切實加強黨紀政紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和道德作風(fēng)教育，深入開展廉政文化建設(shè)活動，引導(dǎo)全旗黨員干部筑牢思想道德防線，珍惜工作崗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆黨員先進本色，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。二是抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒絕腐敗防線。不受監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，大力推行行政審批、財經(jīng)管理和干部人事制度的創(chuàng)新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，有效整合各種監(jiān)督力量，綜合運用各種監(jiān)督方式，切實加強對人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最大限度地壓縮減少權(quán)力尋租的空間。三是抓服務(wù)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要緊緊圍繞項目推動戰(zhàn)略，以打造規(guī)范化服務(wù)型政府為目標，以提高工作效率、推進政務(wù)公開、堅持依法行政、實行公開承諾“四項工作”為主要內(nèi)容，以人民滿意、企業(yè)滿意為最終目的，以建立首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”為突破口，大力加強機關(guān)效能建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè)。切實解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。四要抓懲治，嚴查違法違紀案件。要加大懲治腐敗力度，嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的事件，重點查辦工程建設(shè)、土地管理、組織人事和司法等重點領(lǐng)域的違法違紀案件，綜合運用紀律處分、組織處理、經(jīng)濟處罰的手段，嚴厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（五）發(fā)揮群團優(yōu)勢，強化組織引導(dǎo)，為加快發(fā)展奠定堅實可靠的群眾基礎(chǔ)。群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，改進工作方式，創(chuàng)新活動載體，增強群團工作的針對性和實效性，增強群團組織的向心力和凝聚力。一要積極開展創(chuàng)業(yè)活動，助推經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極開展特色活動，引導(dǎo)廣大群眾特別是困難群眾堅定自主求解困、自強求發(fā)展的信心，激發(fā)廣大職工、青年、婦女、殘疾人的創(chuàng)業(yè)激情，讓他們在推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。二是積極開展服務(wù)活動，切實維護群眾權(quán)益。依法維護群眾權(quán)益是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎(chǔ)。各級群團組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動人口、團員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，真正把群團基層組織建設(shè)成為各類群體的維權(quán)之家。三是積極開展教育活動，做好群眾思想政治工作。群團組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢，積極開展社會主義榮辱觀教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧創(chuàng)建等活動，深入