【正文】 員要齊心協(xié)力支持黨建工作。今年黨建工作的目標(biāo)思路已定，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任，真正使好思路、好措施落實(shí)到位、見諸成效。全旗各級(jí)黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)黨的建設(shè)，使各級(jí)黨組織始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。群團(tuán)組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢(shì)，積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧創(chuàng)建等活動(dòng)，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導(dǎo)群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，樹立積極進(jìn)取的思想意識(shí)和健康向上的文明新風(fēng)，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質(zhì)，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)群團(tuán)組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動(dòng)人口、團(tuán)員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正把群團(tuán)基層組織建設(shè)成為各類群體的維權(quán)之家。二是積極開展服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。一要積極開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的事件，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地管理、組織人事和司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰的手段，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。切實(shí)解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴(yán)肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。三是抓服務(wù)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，大力推行行政審批、財(cái)經(jīng)管理和干部人事制度的創(chuàng)新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。二是抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒絕腐敗防線。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是拒腐防變的第一道防線。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)貫穿我旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個(gè)方面。（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，為加快發(fā)展構(gòu)筑廉潔高效的政治環(huán)境。三要在促進(jìn)和諧上有新成效。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策；要加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項(xiàng)目推動(dòng)上作出新貢獻(xiàn)。要繼續(xù)推進(jìn)協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺(tái)。一要在凝心聚力上有新舉措。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設(shè)勝利的重要法寶。通過爭(zhēng)取選調(diào)生、考錄大學(xué)本科畢業(yè)生、組織參加公務(wù)員統(tǒng)一考試等渠道，充實(shí)旗鄉(xiāng)公務(wù)員和干部隊(duì)伍，優(yōu)化年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展儲(chǔ)備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務(wù)發(fā)展模式，促進(jìn)優(yōu)秀人才向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目集中。四要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)創(chuàng)新活力、鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要切實(shí)抓好各級(jí)班子和干部的跟蹤管理，準(zhǔn)確掌握班子的運(yùn)行情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)干部培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強(qiáng)后備干部選拔和儲(chǔ)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅(jiān)持“憑德才、憑實(shí)績、憑民意”用干部的正確導(dǎo)向，大力提高選人用人公信度，切實(shí)把那些人品正、能干事、有魄力、重團(tuán)結(jié)的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位。二要努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。尤其要把農(nóng)村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機(jī)制改革作為基層組織建設(shè)的重中之重，高度重視，切實(shí)抓好。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵要有一支政治過硬、能力突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。要積極圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)“三化四改五培育”工程，大力開展農(nóng)民自我教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，在全社會(huì)形成知榮辱、講道德、樹新風(fēng)、促和諧的風(fēng)尚，努力形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。三要進(jìn)一步營造文明新風(fēng)促和諧的社會(huì)氛圍。二要進(jìn)一步積聚鼓勁造勢(shì)促發(fā)展的內(nèi)外合力。為此，我們要引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進(jìn)中的具體問題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。一要進(jìn)一步開展解放思想大討論活動(dòng)。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：（一）堅(jiān)持理論先導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，為加快發(fā)展?fàn)I造奮發(fā)向上的輿論氛圍。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須在奠基蓄勢(shì)中謀求加快發(fā)展，用黨建工作的新成效保障加快發(fā)展。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，在工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來，民主程度的逐步加大與群眾素質(zhì)偏低的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。二是保發(fā)展、促和諧的責(zé)任重。在新的歷史條件下，貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委的要求，謀劃好我旗未來的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展熱潮，既是我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，也是黨和人民對(duì)我們的考驗(yàn)。一是黨建工作面臨的大事多。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢(shì)，又要迎接新的任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我代表旗委，向辛勤奮戰(zhàn)在黨建工作第一線上的同志們表示親切的慰問!從一年來的工作看，我旗各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，各級(jí)班子和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)硬朗，黨員隊(duì)伍的主流風(fēng)氣積極向上。紀(jì)檢監(jiān)察工作著眼抓制度、抓管理、抓規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效；統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與中心工作，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一年來，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果的同時(shí)，我旗黨建工作按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)、聚人心，黨建工作涌現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。一、因應(yīng)新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作新定位2008年，全旗各級(jí)黨組織緊緊圍繞“環(huán)境、項(xiàng)目、干部”工作主線，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，主導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委關(guān)于黨建工作有關(guān)會(huì)議精神，正確分析當(dāng)前黨建工作形勢(shì)，全面部署今年黨建工作任務(wù)，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展夯實(shí)政治基礎(chǔ)、提供隊(duì)伍保障。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任，強(qiáng)化管黨意識(shí)，履行管黨職責(zé)，對(duì)本單位的黨建工作負(fù)總責(zé)；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設(shè)；班子其他成員也要明確任務(wù)，結(jié)合分工抓好黨建工作，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展、高效推進(jìn)。全旗各級(jí)黨組織要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，做到目標(biāo)雙定、任務(wù)雙下、獎(jiǎng)懲雙掛。要建立健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，不斷拓寬工作渠道，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各階層的利益關(guān)系，認(rèn)真做好穩(wěn)定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，全面落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，支持愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相統(tǒng)一。要緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，大力加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策教育，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步。三是要扎實(shí)做好民族宗教工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要注重加強(qiáng)黨外后備干部的培養(yǎng)和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞涉及全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為旗委、政府科學(xué)決策提供智力支持。要引導(dǎo)和帶動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開展社會(huì)救助、捐資助學(xué)等活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動(dòng)我旗就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等社會(huì)保障水平不斷提高，形成全社會(huì)團(tuán)結(jié)互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚各階層力量共謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，具有參政議政、民主監(jiān)督的職能，具有協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個(gè)多民族聚居的旗縣，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，對(duì)于團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有舉足輕重的作用。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學(xué)策劃和精心打造有影響的文化藝術(shù)精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。要深入實(shí)施文化精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造一批具有地區(qū)特色和風(fēng)格的文化產(chǎn)品。四是要以建設(shè)文化強(qiáng)旗為目標(biāo)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。三是要以七城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，抓好思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情事件。做好熱點(diǎn)問題和突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)引導(dǎo)。二是要以全方位多層次寬領(lǐng)域?yàn)橥黄谱龊幂浾撔麄鞴ぷ鳎瑺I造科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，建立完善全旗干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、導(dǎo)學(xué)、督學(xué)制度。宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞示范區(qū)建設(shè)，盡快在對(duì)內(nèi)宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對(duì)外宣傳上塑造形象、擴(kuò)大影響，努力營造解放思想、奮勇爭(zhēng)先、迎難而上、合力攻堅(jiān)的輿論氛圍，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動(dòng)力。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運(yùn)行機(jī)制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好氛圍。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。要統(tǒng)籌推進(jìn)其它領(lǐng)域黨建工作，激發(fā)各領(lǐng)域黨組織的工作活力。要制定和完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，落實(shí)好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項(xiàng)目資金缺乏的問題。要加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題。二是要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織特別是蘇木鎮(zhèn)、街道和部門一把手的管理與考核，強(qiáng)化制度約束，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化大局意識(shí)，始終與旗委保持一致，對(duì)旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實(shí)。全旗各級(jí)黨組織一定要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，組織引領(lǐng)廣大黨員盡快把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)這一中心工作，立足全局，放眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新開展。達(dá)旗的發(fā)展進(jìn)步，需要工作和生活在達(dá)旗的每一個(gè)人共同參與