【文章內(nèi)容簡介】 腐蝕與反腐蝕的斗爭復(fù)雜、尖銳，絲毫不可大意；在一些單位和部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度地存在形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)的行為；行業(yè)糾風(fēng)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。俗話說“小疵不掩大德”，但“一粒老鼠屎”，往往“壞了一鍋湯”，交通系統(tǒng)發(fā)生的少數(shù)違法違紀(jì)案件和～現(xiàn)象，影響極壞，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志必須警鐘長鳴，總結(jié)反思，進(jìn)一步增強(qiáng)主動性和自覺性，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話和中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的一系列部署、要求，采取更加有效的措施，標(biāo)本兼治，懲防并重，加大預(yù)防～力度，保障交通事業(yè)健康快速發(fā)展。二、突出工作重點(diǎn)，抓緊建立健全具有湖南交通特色的懲治和預(yù)防～體系今年元月10日至11日召開的中紀(jì)委第五次全會是一次非常重要的會議。胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報(bào)告，深刻闡述了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，明確提出了抓緊建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的戰(zhàn)略任務(wù)，并著重強(qiáng)調(diào)了對～的預(yù)防問題。這標(biāo)志著反～斗爭進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，也是我們黨自改革開放以來，不斷適應(yīng)形勢，堅(jiān)持反～斗爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。針對我省交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的不足和相關(guān)～案件所揭示出來的問題，我省交通系統(tǒng)在構(gòu)建反～懲防體系方面，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。加強(qiáng)交通系統(tǒng)反腐倡廉能力建設(shè)。在今年的全國交通工作會議上，部黨組提出交通部門必須著力提高五個(gè)方面的能力（一是要提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的能力；二是要提高交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；三是要提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力；四是要提高交通運(yùn)輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力；五是要提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力）。這是貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在政府交通部門的具體體現(xiàn)。反對和懲治～是加強(qiáng)行政能力建設(shè)的重要組成部分，也是促進(jìn)交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的政治保證?！治g著交通行政能力的建設(shè)與提高，提高這五個(gè)方面的能力，必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防～，加強(qiáng)反腐倡廉能力建設(shè)。廳黨組在研究如何貫徹全國交通工作會議精神時(shí)，圍繞加強(qiáng)我省交通行政能力建設(shè)，提出了“四要”，即：要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要全面履行交通部門職能，要服務(wù)于推進(jìn)全省“三化”進(jìn)程，要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。其中也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉問題。當(dāng)前，全省上下正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各地交通部門要結(jié)合這一活動，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為切入點(diǎn)，積極探索從源頭上預(yù)防和解決～問題的新思路、新辦法，保持懲治～的高壓態(tài)勢，加大預(yù)防力度，鞏固和擴(kuò)大教育活動成果，推進(jìn)交通反腐倡廉能力建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，筑牢思想防線。人的行為源自于人的思想和意識，源自于理想和信念。革命先烈在生與死的考驗(yàn)面前所以能夠威武不屈，就是因?yàn)樗麄儗伯a(chǎn)主義理想堅(jiān)貞不渝、矢志不移。昨天晚上，我讀了方志敏烈士寫的《在獄中給全黨同志的信》，感人肺腑，催人淚下。他在信中深情地寫道：“我流血的地方或我瘞骨的地方，或許會長出一朵可愛的花來，這朵花，你們可視為我的精神寄托吧！在微風(fēng)吹拂中，如果那朵花上下點(diǎn)頭，那可視為我在向中華民族解放奮斗的愛國志士致以革命的敬禮！如果那朵花左右搖擺，那就視為我在提頸兒唱著革命之歌，鼓勵(lì)戰(zhàn)士們前進(jìn)吧！”這樣的文字足以感天地，泣鬼神。相反地，一些黨員干部發(fā)生～行為、違紀(jì)違法，最根本的原因是放棄了思想改造，共產(chǎn)主義理想和信念動搖。原江西省副省長胡長青就是一個(gè)典型例子。當(dāng)他的兒子留學(xué)快完成學(xué)業(yè)提出是否回國工作時(shí)，他表示反對，因?yàn)樗麚?dān)心共產(chǎn)黨會垮臺，共產(chǎn)主義靠不住。為了加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，中央部署開展為期一年半的保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性教育活動。新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本內(nèi)涵和要求，胡錦濤總書記概括為“六個(gè)堅(jiān)持”，這與我們黨風(fēng)廉政教育要達(dá)到的目標(biāo)是一致的。各級交通部門要按照“六個(gè)堅(jiān)持”要求，扎實(shí)有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，加強(qiáng)理想信念、法律紀(jì)律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)“大教育”工作格局。要多用發(fā)生在身邊的先進(jìn)人物的典型事例來教育大家，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；要加強(qiáng)警示教育，深刻剖析典型案例，讓大家感觸深刻，吸取教訓(xùn)，對有違紀(jì)違規(guī)苗頭的干部要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，防微杜漸；要采取一切可行的教育形式和方法，努力增強(qiáng)黨員干部拒腐防腐能力。只有我們的黨員干部堅(jiān)持理想信念不動搖，時(shí)刻牢記黨的宗旨不迷糊，才能正確處理國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，堅(jiān)持黨和人民的利益高于個(gè)人利益的原則，才不會因一己私利而犧牲國家和人民的利益。只有緊緊抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)，筑牢了黨員干部的法紀(jì)防線和思想防線，我們的反～工作才有最可靠的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，切實(shí)做到廉潔自律，一身正氣要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮模范作用，廉潔自律，光明正大，一身正氣。對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，中央有“四大紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定”和各方面的具體要求。元旦和春節(jié)前，又以中紀(jì)發(fā)〔～〕29號文件下發(fā)通知，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為。廳黨組在多種會議場合都時(shí)時(shí)提醒，要求全系統(tǒng)的每一位黨員干部時(shí)刻崩緊廉潔自律之弦，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政五項(xiàng)規(guī)定。為了帶頭做到廉潔從政，黨組去年還鄭重作出了七項(xiàng)廉政承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，既要大力強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)監(jiān)督，又要強(qiáng)調(diào)自我約束、自我修養(yǎng)。我國傳統(tǒng)文化特別注重一個(gè)人氣節(jié)的修養(yǎng)。孟子提出，人的修養(yǎng)有兩個(gè)階段，初級階段是善于寡欲，高級階段則是養(yǎng)“浩然之氣”。所謂浩然之氣，就是一種宏大、剛直、正義的精神狀態(tài)。所以后人常常用浩然正氣來說明人們有崇高的目的和理想作動力，在任何情況下都表現(xiàn)出高潔、剛直、坦誠的品質(zhì)，絕不與～勢力同流合污。中華民族歷經(jīng)五千年文明之發(fā)展和積累，形成了代代傳承的浩然正氣。“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，“丹可磨而不可奪其色，玉可碎而不可改其白，金可銷而不可易其剛”，“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，諸如此類，表揚(yáng)和贊頌的都是一種浩然正氣。鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”表達(dá)的是一種以民為本、天下為公的情懷。封建社會的士大夫尚有這樣高的人生境界，大家都是長期受黨培養(yǎng)教育的黨員干部，更應(yīng)該牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，一身正氣，忠誠磊落。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如果連廉潔從政都做不到，群眾怎么會相信你的先進(jìn)性。貪欲之心有如“潘多拉”盒子里的魔鬼，不去打開則已，一旦打開就越來越大，不可收拾。去年，我在紀(jì)檢監(jiān)察工作會上給同志們提出了“四個(gè)慎重”的要求（慎終如始，嚴(yán)守第一道防線；慎擇愛好，以防玩物喪志；慎用感情，以免耽于情欲；慎保名節(jié)，甘于清貧）。今天，我仍提出來與同志們共勉，大家時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力做到清清白白做官、堂堂正正做人、兢兢業(yè)業(yè)做事，時(shí)刻經(jīng)受住金錢、美色、物欲的誘惑和考驗(yàn)，為湖南交通事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。加快改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)建設(shè)反～懲防體系的工作。反腐倡廉制度是保障。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會的講話中指出：“一些領(lǐng)域中制度和體制機(jī)制還不完善，使　一些人進(jìn)行形形色色的～活動有機(jī)可乘?！彼€特別對交通系統(tǒng)的～問題分析了外因：根本原因就是投融資體制、招標(biāo)投標(biāo)制度、行政審批制度和干部人事制度等方面存在漏洞。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話后認(rèn)為這幾個(gè)原因找得很準(zhǔn)，交通系統(tǒng)要亡羊補(bǔ)牢，盡快針對這些問題加快改革創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善反～的預(yù)防機(jī)制，堵塞漏洞。各級交通部門應(yīng)將構(gòu)建和完善反～懲防體系的工作納入總體規(guī)劃，列入重要議事日程。要按照中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合部門和單位實(shí)際盡快制訂貫徹該綱要的意見和辦法。在實(shí)施意見中，要拿出計(jì)劃、明確步驟和措施，貫徹以改革統(tǒng)攬預(yù)防～各項(xiàng)工作的思路；要從深化體制機(jī)制改革入手，以深化交通建設(shè)市場管理改革、行政審批制度改革、干部人事制度改革和全面推行政務(wù)公開為重點(diǎn)，積極探索從源頭上預(yù)防和解決～問題的新思路、新辦法；要明確任務(wù)，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位，建立一批有效和管用的制度，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。有了這樣的基礎(chǔ)，我們的反腐倡廉工作，才能避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短期行為而不至于顧此失彼，才能思路明晰、任務(wù)明確，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，保持工作的連貫性和有效性。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域是～行為的易發(fā)和多發(fā)區(qū)域，是我們廉政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是建立健全懲防體系工作的重中之重。各級交通部門一定要抓住這個(gè)“牛鼻子”，依照交通部的有關(guān)要求，圍繞工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步建立健全制度規(guī)定，用制度管事管人，依靠制度來強(qiáng)化監(jiān)督、堵塞漏洞。為進(jìn)一步加強(qiáng)這一領(lǐng)域的廉政工作，全面規(guī)范市場行為，省廳將組織人員開展深入細(xì)致的專題調(diào)研，研究制訂一批更加完善和健全的制度與管理辦法。對省廳已經(jīng)部署的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作，各級交通部門、各項(xiàng)目業(yè)主一定要按照要求，扎實(shí)有效地開展起來。特別要提到的是，農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、面廣，管理較為薄弱，交通的相關(guān)部門和單位一定要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和資金監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，保證建設(shè)資金?？顚Ｓ谩＜哟蟀讣樘幜Χ?，嚴(yán)厲懲治～。在加大預(yù)防～工作力度的同時(shí)，要繼續(xù)嚴(yán)厲懲治～，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。～行為與我們建設(shè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)的目標(biāo)是格格不入的，我們不能容許～問題得不到懲處而影響社會對交通行業(yè)的信任度。各級交通部門要依照中央和省里確定的查案工作重點(diǎn)，集中力量查處那些群眾反映強(qiáng)烈又有明顯可查線索的案件，爭取在懲治～方面取得更大的突破。上級交通部門應(yīng)加強(qiáng)對下級的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生在基層影響較為惡劣，光靠基層又難以查處和突破的案件，可與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在行業(yè)內(nèi)組織力量，嚴(yán)肅查處，讓基層干部群眾感受到我們行業(yè)堅(jiān)決懲治～的決心，從而以更大的信心支持我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。三、切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨和政府抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的職能部門。交通各級黨政組織一定要非常注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，高度重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要充實(shí)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量，進(jìn)一步提～部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)反腐倡廉工作的新要求。一是要充分信任、大力支持紀(jì)檢干部，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。能夠到紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部，都是經(jīng)過組織精心挑選的好同志，他們?yōu)榱它h的事業(yè)而甘于清苦、不畏艱難、無私奉獻(xiàn)。我們各級黨政組織除了要充分信任他們外，更應(yīng)該從政治上、生活上關(guān)心他們，從工作上支持他們。要對他們的成長予以關(guān)心，加大輪崗和交流的力度；要在工作上做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，讓他們大膽開展工作，不讓他們因工作上堅(jiān)持原則，取于同違紀(jì)行為作斗爭而遭受不公正對待。二是要重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力。該設(shè)紀(jì)檢監(jiān)