【文章內容簡介】 ****年教育工作，研究和部署****年全市教育工作的目標任務和措施，推動教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調快速發(fā)展。下面，我根據(jù)教育局黨委集體研究的精神，講兩個方面的問題。一、****年全市教育工作回顧剛剛過去的****年，是我市教育戰(zhàn)線精神振奮、奮發(fā)有為的一年，是開拓前進、不同尋常的一年。在市委、市政府和徐州市教育局的正確領導下，全市教育戰(zhàn)線以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹十六大和十六屆三中全會以及全國農村教育工作會議精神，圍繞“辦人民滿意教育、辦人民滿意學?！钡淖谥?，艱苦奮斗，加強實踐，創(chuàng)新探索，團結拼搏，進位爭先，推進事業(yè)發(fā)展，深化教育改革，優(yōu)化資源配置，擴大合作交流，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量，順利完成了年初確定的各項工作任務。取得的成績可總括為“三個特色”、“四個亮點”、“五個進展”：三個特色是：——開放的特色，主要體現(xiàn)在“學校開放周”活動方面。全市所有的學校都開展了“學校開放周”活動，每學期向社會和家長開放，共接待來訪家長和社會各界人士18萬人次，開放各種類型的課堂8萬節(jié)次，各校通過開放周活動建立了家校聯(lián)系，宣傳了學校，鼓勵了師生，取得了良好的社會效益?！芯康奶厣饕w現(xiàn)在“走進校本”主題系列活動方面。各校根據(jù)教育局的要求，結合自身的實際，認真探索和研究校本管理、校本培訓、校本教研的方法和途徑，共培訓教師8000人次，開發(fā)校本課程12種，寫出有影響的校本教研論文500篇，召開了全市性的“走進校本”主題系列活動現(xiàn)場會，有17個單位作了經驗介紹，教學反思個案評比活動有900個案參評。——服務的特色，主要體現(xiàn)在“兩前分流、兩后雙百”培訓指導方面。本，我市對部分高初中畢業(yè)生在畢業(yè)前三個月實施“兩前分流”培訓，畢業(yè)后繼續(xù)培訓輸出，共培訓輸出6299名高初中畢業(yè)生。我市的“兩前分流”，使畢業(yè)生學習專業(yè)技術有了較充裕的時間，提高了畢業(yè)生的就業(yè)能力，這項工作也減輕了畢業(yè)生的家庭壓力，維護了社會的穩(wěn)定，得到了人民群眾的廣泛擁護。四個亮點是：——“以縣為主”的管理體制改革率先落實到位。各級政府對教育的投入進一步增加，****年爭取省市專項資金2556萬元，比上年增長70，****，增幅達10，，增幅達14；征收教育費附加和人民教育基金800萬元，比上年增加90萬元，增幅達12；社會團體和公民個人辦學投入1050萬元，比上年增加200萬元，增長23。全市教師工資實行城鄉(xiāng)一體、公教同步體制，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一發(fā)放。學雜費由市統(tǒng)籌管理,實行“校收、市管、校用”。中小學校長和教師由市統(tǒng)一調配和管理?！傲小惫こ探ㄔO率先順利完成。、，，新添床鋪4793張，保證寄宿生每人有1張床鋪，全市所有中小學都使用了冷熱飲用水?！隼е鷮W工作成效非常顯著。完成了《關于在全市開展“愛心助成才”助學活動意見》的起草工作，并用政府文件的形式把扶困助學作為一項制度建立起來，規(guī)定市政府每年從財政收入中撥款60萬元用于扶困助學。積極開展各類助學活動，全市共募集資金150萬元，資助在校中小學生5100多名，資助貧困生1800多名，全市殘疾兒童全部免費接受義務教育?！黝愓猩荚嚬ぷ鹘M織有序。去年招生辦公室共承擔各級各類招生考試5次，未發(fā)生一起重大差錯事件，特別是在高考報考人數(shù)大幅度增加、考試時間提前的情況下，確保了試、答卷的絕對安全，確保每場考試順利進行，確保每個符合條件的考生都能安全參加考試。我市高考本科上線達2500多人，比去年增加700余人。職業(yè)學校對口單招錄取153人，比去年也有較大幅度的提高。五個進展是：——各級各類教育發(fā)展有了新的進展。全市小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均達100，學前三年幼兒入園率達75。、。全市高中階段教育招生達11675人，初中畢業(yè)生升學率達75，比上年增加2個百分點。——辦學體制及人事分配制度改革有了新的進展。認真貫徹《民辦教育促進法》,民辦教育得到健康有序發(fā)展。辦學形式日趨活躍，已基本形成學歷教育與非學歷教育并舉的辦學格局。全市現(xiàn)有民辦教育機構66個，其中學歷教育7個，非學歷教育培訓機構59個，在職教師1195人，在校（園）生17946人。暑假完成了市一中的改制工作，學校教育教學穩(wěn)定開展，教育質量穩(wěn)步提高。公開選拔了兩個鎮(zhèn)12名小學校長，15名高級中學副校長，面向社會認定教師資格479人，積極吸納優(yōu)秀師范畢業(yè)生267人，有效地彌補了師資的不足。在全市評選出10名名校長、100名名教師，分別發(fā)放政府津貼500元、300元，力求做到分配政策向骨干教師和特殊人才傾斜?！抡n程改革有了新的進展。初中、小學全部執(zhí)行新的課程標準。組織了3000多名教師參加新課程培訓，舉辦基礎教育課程改革講座86次。成功組織了全市中小學田徑運動會和其它各種比賽，舉辦了教師節(jié)大型文藝演出和師生書畫作品展?！獙W校黨建工作有了新的進展。組織全市教育系統(tǒng)黨員干部認真學習黨的十六屆四中全會精神和市委十屆五次全體（擴大）會議精神,開展了以學習兩個《條例》為主要內容的黨內法規(guī)知識競賽，制定了學?；鶎狱h組織建設和考核基本標準，加強和規(guī)范黨建考核工作。以完善校務公開和學校教代會制度為抓手，推進學校民主政治建設；批準菊園中學、新教印刷廠兩單位成立黨支部，全年教育局黨委共發(fā)展新黨員28名?！逃酗L建設有了新的進展。進一步規(guī)范了教育收費行為，與各校簽訂了治理教育亂收費責任書，并會同有關部門開展了兩次教育收費督查，比去年同期下降了20，全年共接到各類信訪舉報43件，舉報電話82個，接見群眾來訪28人次，立案查處案件8個，辦結率達到100，人民群眾對教育收費的滿意程度明顯提高。此外****年，教育系統(tǒng)完成招商引資注冊資金300萬元，超額完成了市委市政府下達的100萬元的任務。新安小學、特教中心、春華小學、教師進修校等單位為完成招商引資任務作出了突出的貢獻。****年全市教育工作取得的成績，是科學發(fā)展觀在我市教育戰(zhàn)線成功實踐的生動體現(xiàn)，是在各級黨委和政府的領導下，全市廣大教育工作者奮力拼搏、辛勤工作的結果。在此，我代表市教育局黨委向全市教育戰(zhàn)線的同志們，向關心支持教育事業(yè)的各級干部和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題，多年來積累的一些深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，同時又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是教育事業(yè)發(fā)展還不適應經濟社會發(fā)展的需要，特別是基礎教育均衡發(fā)展的任務很重，優(yōu)質教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益高漲的需要，區(qū)域之間，校際之間，特別是城鄉(xiāng)之間的辦學條件、辦學水平存在較大差距，發(fā)展很不平衡。二是教育經費投入不適應教育事業(yè)發(fā)展的需要，教育法規(guī)定的“三增長、兩提高”的要求尚未充分落實。農村中小學公用經費還達不到省定標準，以致農村中小學的基本運轉相對困難；農村學校建設和發(fā)展經費嚴重短缺，教育債務較高，引發(fā)了一系列債務糾紛，影響了學校的穩(wěn)定。三是教師隊伍建設還不適應全面推進素質教育、實施課程改革的需要，學科配套程度不高，特別是適應新課程改革要求的綜合實踐、外語課程的師資較為緊缺。這些問題都有待于我們今后加以克服和解決。二、****年教育工作意見****年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持教育良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意義。****年教育工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、徐州市農村教育工作會議精神和新沂市委十屆七次全體會議精神，堅持科學發(fā)展觀，辦好讓人民滿意的教育。****年教育工作的基本思路是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以促進人的全面發(fā)展為根本目的，深化改革，強化管理，提高質量，增強效益。****年教育發(fā)展的奮斗目標是：繼續(xù)高質量、高水平鞏固義務教育成果，％以內；加大幼教發(fā)展力度，學前三年幼兒入園率達到78；大力普及高中階段教育，高中階段教育入學率達到76％；高考本科上線人數(shù)確保完成徐州市下達的考核指標；加大農村新增勞動力培訓力度，完成省市下達的“兩后雙百”工程指標任務。****年促進教育發(fā)展的主要工作是：（一）深化四項改革——深化教育管理體制改革。進一步落實“以縣為主”義務教育管理體制，強化政府辦學責任，明確各級政府的教育職責，調動各級政府辦學積極性。通過政府調控、人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政等方式，努力使教育的各項投入列入市本級財政預算，確保“三增長、兩提高”，確?！耙钥h為主”農村義務教育管理體制各項措施落實到位?！罨k學體制改革。辦學體制改革是教育體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是教育體制創(chuàng)新的重要突破口。既要積極發(fā)展高中階段民辦教育，不斷滿足高中階段教育需求；也要適度發(fā)展義務教育階段民辦教育，對義務教育階段民辦學校要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，實行總量調控。還要規(guī)范發(fā)展民辦幼兒教育，運用政策積極引導社會力量舉辦幼兒教育。要認真貫徹落實《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，要將民辦學校與公辦學校平等對待，建立公辦民辦學校教師合理流動機制，遏制惡性競爭，防止削弱公辦學校師資，鼓勵民辦學校積極引進外地教師和具有教師資格的大中專畢業(yè)生。加大對民辦學校資產的監(jiān)控力度，防范和化解風險。加大對違法違規(guī)辦學的查處力度，對不服從行政管理，違規(guī)招生，影響正常教育教學秩序的要堅決予以治理，促進民辦教育健康、持續(xù)發(fā)展?！罨刹咳耸轮贫雀母铩Ｒ皇峭晟平搪毠て溉沃?。打破中小學實際存在的教師職務終身制，逐步建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，重能力、重實績、重貢獻、重創(chuàng)新的新型選人用人機制，實現(xiàn)單位用人、社會管人的人事管理方式。二是要進一步完善校長責任制。以改革校長的選拔任用和管理為重點，繼續(xù)推進中小學校長公推競選工作，理順校長管理體制，全面推行中小學校長聘任制，實行校長任期制，認真落實中小學校長任期目標責任制，加強對校長履行崗位職責及任期目標完成情況的考核，并將考核結果與任用、獎懲掛鉤，形成有效的激勵機制。三是要完善教師轉任交流制度。按照徐州市教育局《關于加強城鄉(xiāng)學校交流促進城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的實施意見》，做好城區(qū)學校對農村學校的支教工作，城區(qū)支教教師要在新學期前到崗。農村對口學校要積極選拔有培養(yǎng)潛質的教學骨干到市區(qū)對口學校跟崗學習。四是要深化學校分配制度改革。完善體現(xiàn)教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制，發(fā)揮工資的導向作用，工資福利向貢獻突出的人員傾斜?！罨A教育課程改革。要繼續(xù)推進基礎教育課程改革。在小學、初中穩(wěn)步推進課程改革的基礎上，全市普通高中課改全部啟動。要認真總結義務教育課改經驗，在對農村課改調研的基礎上，進一步研究農村課改的推進策略和機制，繼續(xù)開展送課下鄉(xiāng)、案例培訓等活動，促進農村課改的均衡發(fā)展。以學科基地為龍頭，研討各學科提高課堂教學的途徑和辦法，努力構建新課程常態(tài)下的課堂教學模式，切實轉變教學方式和學習方式，不斷提高課堂教學效益。有重點、有目的地開展“亮點展示”和“校校行”活動，發(fā)揮鎮(zhèn)中心校對村小的示范、輻射、引領作用，促進課改全面實施和向縱深發(fā)展。深入基層了解課改工作情況，加強對課改的視導、調研和評估。積極做好高中新課程實施的準備工作，討論制定全市高中課改方案和相關配套文件，關注國家課改實驗區(qū)的進展動態(tài)，積極組織和開展培訓。加大宣傳力度，營造全社會理解、支持課程改革的良好氛圍。學校要根據(jù)課改要求和自身實際，制定切實可行的應對方案，充分研討謀劃實施。要嚴格執(zhí)行新課程計劃，保證開足開全規(guī)定課程，加強外語教學，全市小學三年級按照國家義務教育階段的課程設置，全部開設外語課程。（二）加強四項建設——加強合格學校建設。一是做好基礎建設工作，我市布局調整“三新一亮”工程建設已通過省政府驗收。今年的主要任務是迎接省政府3月對我市“六有”工程的檢查驗收，推進農村中小學“校校通”工程建設，配備教育教學必需的圖書資料、實習實驗設備、體育、衛(wèi)生、藝術設施。二是加強控輟工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建“無流生班級、無流生學校、無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，制定、分解各單位控輟目標，建立并完善責任體系，加大考核力度，力爭完成省下達的控輟目標，創(chuàng)建無流生學校和無流生鎮(zhèn)。三是加強優(yōu)質學校創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省示范性幼兒園1所，市示范幼兒園4所，省實驗小學2所，市實驗小學4所，省現(xiàn)代化示范初中4所，四星級高中1所，三星級高中2所，創(chuàng)建徐州市花園式學校10所。建立對優(yōu)質學校的復查制度，重點檢查優(yōu)質學校在教育信息化、對口支援、課程改革和“減負”等方面的工作，督促學校發(fā)揮其實驗和示范作用?！訌妿熧Y隊伍建設。今年，省里放寬了師范類畢業(yè)生回生源地就業(yè)的限制，事業(yè)單位機構編制進一步緊縮，新課程改革帶來的師資結構性短缺矛盾更加突出。針對上述情況，一要加強編制管理，優(yōu)化教師隊伍。各校要抓住核編機會，及時補充缺編教師，合理分流超編教師，清退代課教師。在編制限額內，積極接收師范類畢業(yè)生任教。二要嚴格教師資格認定。堅持資格準入，凡進必考，持證上崗，不具備教師資格的現(xiàn)有人員必須調整出教學一線。加強職業(yè)學校專業(yè)教師配備，提高職教師資建設。三要深化教師職稱改革。從今年開始，對農村中小學教師評審高級教師職務的，適當降低要求。對城區(qū)45歲以下的申報高級職稱的中小學教師，逐步實行到農村工作半年制度。四要提高師德水平。大力開展師德教育，建立師德建設目標責任制、問題追究制，實行學校、學生、家長和社會綜合考評辦法，把師德表現(xiàn)作為崗位聘任、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，不合格者“一票否決”。大力弘揚師德先進，今年教師節(jié)要隆重表彰扎根農村、獻身教育的優(yōu)秀園丁。五是堅決杜絕在職教師搞有償家教行為，出臺對學校和教師的考核意見，對管理不嚴、監(jiān)督不力的校長作相應處理，對執(zhí)迷不悟、屢教不改的在職教師按意見從嚴處理，決不姑息。六要采取切實措施，穩(wěn)定教師隊伍。為解決農村教師待遇偏低、工資福利“同地不同標、同工不同酬”問題，省政府今年將拿出12億元，用于發(fā)放農村教師工資的“省補”部分。徐州市從今年起，每年投入500萬元，設立“教育人才專項資金”，對全市名特優(yōu)教師、農村高級教師實行崗位津貼，我市也將繼續(xù)實行名師、名校長政府津貼制。七要加強教師繼續(xù)教育。今年起，徐州市設立專項資金，每年為農村中學定向委培緊缺學科教師200人；每年安排每個縣100名教師參加省級骨干教師培訓，安排每個鎮(zhèn)30名教師參加市級骨干教師培訓。我市將在加強骨干教師校外培訓的同時，充分發(fā)揮校本培訓的作用，制定師資隊伍建設目標考核辦法，實施目標管理?！訌娦姓芰ㄔO。一