【文章內容簡介】 能進能出。加強干部考核，認真落實通辦發(fā)[2009]70號《南通市黨政領導班子和領導干部考核實施細則（試行）》，把干部考核機制與科學發(fā)展評價體系有機結合起來，促進干部以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀。探索有效辦法，強化對領導干部的經(jīng)常性考核，在動態(tài)深入考察干部德才表現(xiàn)尤其是考準考實干部的德上求突破。加強干部選拔任用工作的監(jiān)督，不斷深化黨政正職“三責聯(lián)審”，嚴格執(zhí)行并逐步推廣“一報告兩評議”制度，深入整治選人用人上的不正之風，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度不斷提升。四是以實施“江海英才”計劃為重點，大力抓好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。立足于爭奪南通在未來發(fā)展中的戰(zhàn)略制高點，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展新格局，以人才工作率先趕超推動經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。一要加強人才工作宏觀規(guī)劃。認真貫徹落實通委發(fā)[2009]5號《關于大力實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，組織編制新一輪人才工作五年規(guī)劃?；I備召開全市人才工作會議，研究部署今后一個時期推進人才強市戰(zhàn)略的目標任務、工作重點和具體舉措，推選表彰首屆“江海杰出英才獎”、“留學回國人員成就獎”、“高技能人才成就獎”。加強對人才工作的領導，充分發(fā)揮政府主導、園區(qū)主陣地、企業(yè)主體的作用，形成組織部門牽頭抓總、相關部—14— 門各司其職、社會各界廣泛參與的人才工作格局。二要著力引進培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。制定出臺“江海英才”計劃配套實施辦法，加大投入力度、完善政策體系、優(yōu)化配套服務，及時重獎帶技術、帶項目、帶資金、帶團隊的高層次領軍人才，形成引才聚才的強大效應?；I辦首屆沿?？萍既瞬徘⒄剷?010年南通海外高層次人才智力交流會，適時組織海外人才政策推介和招才引智活動，圍繞沿海沿江開發(fā)和優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，市縣聯(lián)動力爭引進150名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大柔性引才力度，深化企事業(yè)單位與科研院所、高等院校產(chǎn)學研合作。加強企業(yè)家隊伍建設，籌辦首期高級經(jīng)營管理人才培訓班，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。啟動實施新一輪“226”高層次人才培養(yǎng)工程，統(tǒng)籌抓好高技能人才、農(nóng)村實用人才等各類人才隊伍建設。三要切實優(yōu)化人才工作環(huán)境。加強招才引智組織網(wǎng)絡和專業(yè)隊伍建設,積極推動招才引智和招商引資同部署、同推進、同考核。推動園區(qū)、開發(fā)區(qū)有針對性地建設一批公共研發(fā)平臺，推動科技型企業(yè)自建聯(lián)建一批工程技術平臺，更好地吸引人才、服務人才。研究鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風險投資公司的扶持政策，為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務。健全領導干部聯(lián)系人才制度、引才薦才評比表彰制度，完善人才跟蹤服務體系，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境。五是以發(fā)揮先進性作用為重點，大力推進基層黨組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強基層黨組織建設任何時候都不能放松。要按照四中全會的部署要求，創(chuàng)新基層—15— 黨建工作，著力打造推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。一要增強基層黨組織和黨員隊伍創(chuàng)新活力。研究制定《2010－2014年南通市黨的基層組織建設規(guī)劃》，籌備召開全市黨的基層組織建設工作經(jīng)驗交流會，研究部署實施新一輪“強基工程”。進一步強化管黨責任制，深入開展“雙創(chuàng)”、“雙學”活動，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織建設水平。扎實推進非公經(jīng)濟組織、新社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋有效管理有效提升，動態(tài)保持黨組織組建率全省領先。切實加強社區(qū)黨建“五個一體化”建設，全面推廣崇川區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務工作經(jīng)驗，不斷激發(fā)社區(qū)黨建活力。以各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，進一步提高機關、學校、國有企業(yè)、事業(yè)單位等領域黨建工作水平。扎實抓好黨員隊伍建設，制定實施新一輪黨員教育培訓五年規(guī)劃，不斷加強黨員經(jīng)常性教育；深入推進結對幫扶、“先鋒廣場”、“先鋒崗”等主題實踐活動，深化黨員承諾制和無職黨員設崗定責工作，形成黨員聯(lián)系服務群眾的長效機制。強化流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，探索在流動人口中發(fā)展黨員。積極推進黨組織服務黨員工作，進一步落實黨內關愛幫扶激勵的各項措施。深入實施“網(wǎng)上村村通”工程，以建設“村級網(wǎng)上公共服務中心”為統(tǒng)領，積極創(chuàng)建和完善“大學生村官網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園”、“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在線聯(lián)盟”，傾力打造遠程教育南通品牌。二要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，注重從優(yōu)秀大學生村官、農(nóng)村致富能手、大中專畢業(yè)生、轉業(yè)退伍軍人、外出務—16— 工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、機關事業(yè)單位優(yōu)秀干部中選拔農(nóng)村基層干部，著力建設高素質的新型村黨組織書記隊伍。認真抓好第三輪選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作，全面實現(xiàn)市委提出的“一村一社區(qū)一名大學生”目標任務；積極推行大學生村官系統(tǒng)化管理，深入開展“千名大學生村官進萬戶活動”，組織推選“十佳大學生村官”，研究促進大學生村官干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的長效機制。以實施“優(yōu)選工程、育才工程、活力工程”為載體，積極推進非公企業(yè)黨組織書記職業(yè)化管理，采取組織選派、公推直選、公開招聘等形式，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，推行符合條件的黨組織書記通過法定程序兼任工會主席。加大基層黨組織書記培訓力度，依托黨校、高校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等各類基層黨組織書記每兩年輪訓一次，進一步提高推進科學發(fā)展的能力和本領。三要積極推進黨內基層民主建設。積極探索擴大黨內基層民主的多種實現(xiàn)形式，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。完善基層黨務公開、黨內情況通報制度。深化和規(guī)范村（社區(qū)）黨員議事會制度，完善基層黨組織領導班子議事決策規(guī)則和程序，拓寬黨員參與黨內事務的渠道和途徑，提高基層黨組織議事決策科學化、民主化水平。嚴格黨內組織生活，推行黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。以村兩委換屆為契機，全面推行村黨組織領導班子公推直選。三、不辱使命，當好表率貫徹落實四中全會提出的新任務新要求、進一步做好新形勢—17— 下的組織工作，要靠組織部門自身建設作保證。各級組織部門要進一步鞏固提升“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設模范部門，打造過硬的組工干部隊伍。一要錘煉黨性，打造政治過硬隊伍。組織工作是政治性很強的工作，組織部門是政治機關，組工干部必須政治過硬。政治過硬關鍵黨性要強。要針對新時期組工干部隊伍總體比較年輕、面臨考驗比較多的特點，堅持不懈地抓好黨性教育，用中國特色社會主義理論體系武裝組工干部，教育大家堅持正確的政治立場和政治方向，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。政治過硬就要講大局，時時處處以黨的事業(yè)、國家和人民利益為重，緊緊圍繞科學發(fā)展大局推進組織工作。政治過硬還要表現(xiàn)在講原則、會戰(zhàn)斗，任何情況下都不拿組織工作的原則做交易，敢于同選人用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗，堅決維護組織人事紀律的嚴肅性，堅決保障選人用人風清氣正。二要著眼創(chuàng)新，打造學習過硬隊伍。推進改革創(chuàng)新，首先要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要按照建設學習型政黨的要求，帶頭建設學習型機關，建設學習型組工干部隊伍。要開展全員性學習，建立述學、考學、評學制度，教育引導組工干部樹立學習工作化、工作學習化的理念。積極選派組工干部到全國組織干部學院、中央黨校等參加學習培訓。要開展主題式學習，根據(jù)形勢任務的需要和組織工作實際，每個階段突出一個主題，組織開展組工業(yè)務、國際國內形勢、熱點難點問題的專題講座。要開展研—18— 究型學習，創(chuàng)設機關黨建論壇、學習講壇、網(wǎng)絡沙龍等平臺，引導組工干部帶著問題學習、圍繞業(yè)務鉆研。要加強實踐鍛煉，選派優(yōu)秀年輕組工干部到基層一線、重大活動經(jīng)受鍛煉，探索實行市縣組織部門之間互派干部掛職鍛煉，健全完善部機關干部交流輪崗制度，幫助組工干部在多層次、多崗位鍛煉中提高創(chuàng)新能力。三要創(chuàng)優(yōu)爭先，打造工作過硬隊伍。工作過硬是組工干部作表率的重要前提。要堅持高點定位，提升標桿，使各項工作在更高起點上爭先進位，全市各組織部門要在當?shù)貦C關綜合考評中始終走在前列；各組織人事職能處（科）室要在單位考評中始終走在前列。要以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，實行重點工作項目化管理，明確項目責任人和責任團隊，建立健全項目推進月通報、季講評、半年考核和年終總結評比制度，以重點工作突破帶動組織工作全面發(fā)展，以推進重點項目打造組織工作特色品牌。組織開展“爭當優(yōu)秀組工干部”活動，評選表彰一批先進典型，在全市組織系統(tǒng)大力營造人人爭先創(chuàng)優(yōu)、時時爭先創(chuàng)優(yōu)、處處爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。四要從嚴要求，打造作風過硬隊伍。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，堅持談心談話制度，完善警示教育、廉政提醒等有效做法，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早作提醒，防微杜漸。要把“十嚴禁”作為組工干部行為鐵的紀律，對在選人用人中跑風漏氣等行為進行嚴肅查處。要強化以人為本、真誠服務的工作理念，引導組工干部時刻保持一顆“平常心”，真誠為黨員、干部、人才—19— 服務，真誠為基層、群眾和各部門服務，不斷增強組工干部特有的人格魅力和親和力。要繼續(xù)推進“組織部長下基層”活動，推動組工干部深入基層、深入群眾、深入實踐，大興調查研究之風，大興抓落實之風，促進廣大組工干部想抓落實、敢抓落實、會抓落實，不斷提高組織工作整體水平。同志們，做好新一年的組織工作，責任重大，使命光榮。全市各級組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責任感和高昂的精神狀態(tài)，改革創(chuàng)新、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為奮力開啟南通基本現(xiàn)代化建設新征程提供堅強的組織保證和人才支撐。春節(jié)將至，借此機會，我代表市委組織部部務會祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福！—20—第三篇：在全省組織部長會議上的講話取得新成績；扎實推進“強基工程”，不斷深化“雙學”活動，抓基 層、打基礎的水平有了新提升；深入開展“講黨性、重品行、作表 率”活動，組織部門自身建設取得新進步。在此，我代表省委，向 全省組織系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!當前國際金融危機仍在擴散蔓延，今年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是蘊含重大機遇的一年。受國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退的沖擊，目前我省經(jīng)濟下行的壓力 進一步加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟走勢不容樂觀。保持經(jīng) 濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務異常艱巨繁重。能否堅 定信心、迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，能否 從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，是 對各級領導班子執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗，是對各級領導干 部的精神狀態(tài)、工作作風的重大考驗，也對組織工作提出了新任務、新要求。各級組織部門要充分認識當前形勢，切實增強大局意識、憂患意識、責任意識，組織動員廣大黨員干部振奮精神、堅定信心，團結拼搏、共克時艱，緊緊圍繞中心任務和改革發(fā)展大局，做好組織工作，為推動科學發(fā)展、建設美好江蘇，提供堅強的思想、政治和組織保證。關于今年組織工作的任務，國生同志將專門作部署。下面，我先講五點意見。一、切實加強領導班子思想政治建設，提高領導干部應對嚴峻挑戰(zhàn)、駕馭復雜局面的能力思想政治建設是領導班子建設中牽頭抓總的建設。面對當今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化，面對前所未有的挑戰(zhàn)和風險，加強領導班子思想政治建設顯得尤為重要和迫切。要針對江蘇改革發(fā)展面臨的新形勢新任務，針對換屆后領導班子建設遇到的新情況新問題，把思想政治建設放到各級領導班子建設重中之重的位置，切實抓緊抓好。要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心內容，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導向、改進領導作風為重點，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強集體。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義道路的信念，加強對黨的方針政策學習研究，提高與黨中央在思想政治上保持一致的自覺性，確保中央和省委關于保增長促發(fā)展等一系列決策部署的貫徹落實。要全面辯證地分析形勢，既充分認識形勢的嚴峻性和困難的嚴重性，進一步增強憂患意識，在思想上工作上做好應對的充分準備，又看到我省經(jīng)濟發(fā)展仍有很多有利條件和積極因素，面臨新的機遇，進一步增強發(fā)展信心，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干工作、抓落實，以領導干部的工作信心帶動企業(yè)家的投資信心和群眾的消費信心。要更加主動地加強學習，尤其要緊密結合應對國際金融危機的需要，緊密結合推動科學發(fā)展、促進社會和諧的需要，注重加強對現(xiàn)代金融、國際經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、危機處理、民主法治、社會管理等方面知識的學習研究，努力形成適應形勢變化的知識結構，不斷增強駕馭復雜局面、做好各項工作的本領。繼續(xù)加強民主集中制建設，完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，提高領導班子解決自身問題的能力。大興求真務實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風，團結帶領干部群眾同舟共濟、共渡難關、共謀發(fā)展。二、認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力去年，省級領導班子和省級機關深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。根據(jù)中央部署，第二批、第三批學習實踐活動將在今年3月、9月開始。在復雜的國內外經(jīng)濟條件下，實踐科學發(fā)展觀是我們解決發(fā)展中困難和矛盾的有力武器。各級組織部門要在黨委的領導下，切實擔負起組織指導責任，圍繞“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇“主題，抓住縣處級以上領導班子和黨員領導干部這個重點，緊密結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，更加注重解放思想，更加突出實踐特色，把保增長促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧作為開展學習實踐活動最大的實踐、最需要取得的實效，推動活動有力有序有效開展，確保實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目5正，選人用人公信度不斷提升。四、深入實施人才強省戰(zhàn)略，以更大的力度推進“三創(chuàng)”型人才隊伍建設人才是科學發(fā)展的第一資源，人才競爭力是一個地區(qū)的核心競爭力。我省科教發(fā)達、人才眾多，人才資源優(yōu)勢是我們最具潛力、最可依靠的優(yōu)勢。我們要在當前國際國內形勢發(fā)生重大變化的環(huán)境下，克服困難、贏得主動，就必須堅定不移地實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，把人才工作擺在更加重要的位置，加大人才資源開發(fā)力度，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢。要加大培養(yǎng)高素質人才的力度，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才為重點，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，開展新一輪大規(guī)模培訓，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和能力，帶動人才隊伍整體素質的改善和提高。繼續(xù)實施“333”高層次人才培養(yǎng)工程、“六大人才