【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)法公平、公正。加強個體門診和掛靠門診監(jiān)管，確保在許可范圍內(nèi)開展診療服務(wù)，8月底前完成對全市個體門診檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的要責(zé)令停業(yè)整頓，進一步優(yōu)化全市醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。（二）強化責(zé)任，加快重點項目建設(shè)要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展意識，樹立項目帶動觀念，提升主動謀劃項目、對接項目、落實項目的能力。各單位要對目前開工和已開工的建設(shè)項目進行全面清理，做到目標任務(wù)、存在問題、工作措施、包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位“五明確”，確保規(guī)劃項目年內(nèi)全部開工，7月底前，各單位將項目進展統(tǒng)計情況上報局辦公室。實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)干部和單位包抓責(zé)任制，將項目包抓到單位、責(zé)任落實到個人，積極解決項目實施中的困難和問題，確保全面落實項目建設(shè)和招商引資任務(wù)。各項目責(zé)任單位要制訂項目推進時間表，明確責(zé)任人和承辦人，全力加快項目建設(shè)進度。同時，要認真落實項目爭取和建設(shè)進度報告制度，各單位要每季度向市衛(wèi)生局上報項目建設(shè)和招商引資進展情況，形成系統(tǒng)上下人人抓項目、抓招商的濃厚氛圍。（三）加強管理，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)一要改善服務(wù)態(tài)度。各醫(yī)療單位要堅持以人為本，高度重視患者看病就醫(yī)的切身感受，牢固樹立“以病人為中心”和“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度。要制訂醫(yī)院服務(wù)禮儀規(guī)范，廣泛推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)用語，多說敬語，不說忌語，做到微笑服務(wù)，熱情周到，堅決杜絕“生、冷、硬、頂、推”等現(xiàn)象。各級醫(yī)院的掛號、收費、導(dǎo)診、藥房、門診等窗口科室要成為規(guī)范服務(wù)態(tài)度的重點。二要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格落實警示教育制度，每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看一次警示教育片，提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔意識、法律意識和自警意識。認真落實《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，大力開展創(chuàng)建“無紅包、無回扣醫(yī)院”活動。繼續(xù)抓好醫(yī)德考評制度的落實，進一步細化工作指標和考核標準，建立對醫(yī)護人員有效的激勵和約束機制。通過完善制度，強化管理，遏制腐敗問題的發(fā)生。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對拿紅包、收回扣情況進行自查，有這兩類行為的要積極主動向局黨委做情況說明，并退還收受的紅包和回扣。對弄虛作假、隱瞞不報，或者拒不糾正的，一經(jīng)查證屬實將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，7月底前向局辦公室上報自查情況。三要規(guī)范診療服務(wù)行為。認真落實臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治行動，嚴格規(guī)范醫(yī)師處方行為，大力整治過度醫(yī)療，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。推行臨床路 5徑和單病種質(zhì)量控制，促進醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細化發(fā)展，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費用不合理增長。四要治理亂收費現(xiàn)象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格規(guī)范收費項目和標準，嚴禁自立項目、分解項目等違規(guī)收費以及重復(fù)計費、多收亂收等違規(guī)行為，要落實藥物價格、醫(yī)療服務(wù)價格公示制、住院費用一日清單制和費用查詢制。加大國家基本藥物制度落實力度，實行基本藥物網(wǎng)上集中采購和藥品零差率銷售，減輕群眾就醫(yī)費用負擔(dān)。嚴格采購程序、采購范圍，確保采購比例達標。五是健全用人機制。市醫(yī)院、中醫(yī)院要建立健全職工選拔、考核、獎勵等機制，在全院開展中層干部競聘活動，把一批政治素質(zhì)高、作風(fēng)正、技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員選拔到重要崗位上來，讓能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員脫穎而出，激發(fā)醫(yī)療隊伍活力。兩院于7月16日前將中層干部競聘方案上報局辦公室，8月中旬前完成競聘上崗工作，并將結(jié)果上報市衛(wèi)生局。六是加強醫(yī)院文化建設(shè)。市醫(yī)院、中醫(yī)院要在堅持以“救死扶傷”、“以病人為中心”為核心的傳統(tǒng)醫(yī)院價值理念基礎(chǔ)上，強化醫(yī)院人文關(guān)懷，激發(fā)醫(yī)院員工人文道德關(guān)愛，建立彰顯本院特色的的醫(yī)院文化，改善醫(yī)療隊伍精神面貌，增強醫(yī)務(wù)人員的凝聚力、向心力，弘揚良好職業(yè)道德、服務(wù)意識和奉獻精神，為患者提供人性化服務(wù)和人文關(guān)懷。五、實施步驟（6月10日6月20日）。市衛(wèi)生局成立領(lǐng)導(dǎo)小且，制定工作方案，明確效能風(fēng)暴行動的目標任務(wù)、方法步驟和工作要求，并逐級召開動員會議，對效能風(fēng)暴行動進行安排部署。6統(tǒng)一思想，提高認識，強化機關(guān)干部的效率意識、衛(wèi)生窗口單位服務(wù)意識，增強衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工參與效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感。（6月21日—7月20日）。圍繞干部作風(fēng)、效能建設(shè)、體制機制、項目建設(shè)等方面需要解決的突出問題和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過召開民主測評會、座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等多形式、多渠道地廣泛征求意見及建議，認真梳理自查問題，深入剖析問題存在的根源，制定切實可行的整改方案，認真整改，明確時限，并對整改情況及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。各單位于7月18日前將整改情況上報市衛(wèi)生局效能風(fēng)暴領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（7月21日—10月31日）。堅持邊查邊改，將解決實際問題貫穿于行動始終，對關(guān)系大局、影響發(fā)展的突出問題優(yōu)先整改，對群眾反映強烈的問題及時整改，對干部自身存在的問題主動整改。制定細化整改方案，建立整改工作臺賬，明確整改任務(wù)、整改措施、整改目標、整改時限、整改效果和具體責(zé)任人。局效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位整改情況通過查閱相關(guān)資料、征求群眾意見、明察暗訪等方式進行督查，對在行動中認識不到位、行動不及時、整改不得力、效果不明顯的，視其情節(jié)輕重和影響程度進行效能問責(zé)。（11月1日—12月20日）。各單位對照實施方案，層層開展自查自驗，12月20日前，向市衛(wèi)生系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報開展專項行動情況報告。局效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織群眾代表對局機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位效 7能建設(shè)進行民主測評，并進行總結(jié)。結(jié)果納入全年目標責(zé)任制考核之中，作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)。六、工作措施，靠實責(zé)任。市衛(wèi)生局成立效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組（具體人員名單附后），具體負責(zé)指導(dǎo)、督查、考核衛(wèi)生系統(tǒng)各單位行動開展情況。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體實施辦法和工作推進計劃，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、任務(wù)“三落實”。，周密部署。各單位要精心安排部署，認真組織實施，及時掌握情況，注重典型示范，促進行動全面開展，要在做好業(yè)務(wù)工作的同時，統(tǒng)籌開展好效能風(fēng)暴活動，認真實施各階段工作，及時報送信息、匯報、總結(jié)。，協(xié)調(diào)推進。各單位要把開展效能風(fēng)暴行動與完成今年的重點工作目標任務(wù)結(jié)合起來，融入各項工作之中，以推進項目建設(shè)進度，提高工作效能為目標，以效能風(fēng)暴行動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績檢驗衛(wèi)生系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動的成果。，嚴肅問責(zé)。要切實加大效能建設(shè)落實情況的督查力度，杜絕形式主義、弄虛作假和消極應(yīng)付行為，局效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過督促指導(dǎo)、明查暗訪等形式，定期不定期對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進行檢查，對行動遲緩、措施不力、任務(wù)不落實的單位，采取公開通報、下發(fā)整改通知書、談話誡勉等措施督促落實，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位也要加強內(nèi)部督查，嚴肅治理慵懶散慢現(xiàn)象，嚴格查處侵害群眾權(quán)益、違反 8紀律、法規(guī)的行為。大力宣傳，營造氛圍。各單位要充分運用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過開設(shè)專欄的形式，深入宣傳效能風(fēng)暴行動的重大意義、目標任務(wù)、主要措施和取得成效，營造全社會關(guān)心、支持和參與效能風(fēng)暴的良好局面。附件：敦煌市衛(wèi)生系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：楊 瑜 市衛(wèi)生局局長、疾控中心主任副組長：張新生 市衛(wèi)生局黨委書記成 員：吳建慧 市愛衛(wèi)辦主任高 蓉 市衛(wèi)生局副局長、保健站站長趙富師 市衛(wèi)生局副局長劉學(xué)德 市衛(wèi)生局副局長何建宏 市醫(yī)院院長王三吉 市中醫(yī)醫(yī)院院長祁建瑞 疾控中心黨支部書記馮輝瑛 肅州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長孫維章 轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長戴