【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 執(zhí)法公平、公正。加強(qiáng)個(gè)體門(mén)診和掛靠門(mén)診監(jiān)管，確保在許可范圍內(nèi)開(kāi)展診療服務(wù)，8月底前完成對(duì)全市個(gè)體門(mén)診檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的要責(zé)令停業(yè)整頓，進(jìn)一步優(yōu)化全市醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。（二）強(qiáng)化責(zé)任，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立項(xiàng)目帶動(dòng)觀念，提升主動(dòng)謀劃項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的能力。各單位要對(duì)目前開(kāi)工和已開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，做到目標(biāo)任務(wù)、存在問(wèn)題、工作措施、包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位“五明確”，確保規(guī)劃項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工，7月底前，各單位將項(xiàng)目進(jìn)展統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)局辦公室。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部和單位包抓責(zé)任制，將項(xiàng)目包抓到單位、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，積極解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題，確保全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要制訂項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，明確責(zé)任人和承辦人，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)進(jìn)度報(bào)告制度，各單位要每季度向市衛(wèi)生局上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資進(jìn)展情況，形成系統(tǒng)上下人人抓項(xiàng)目、抓招商的濃厚氛圍。（三）加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)一要改善服務(wù)態(tài)度。各醫(yī)療單位要堅(jiān)持以人為本，高度重視患者看病就醫(yī)的切身感受，牢固樹(shù)立“以病人為中心”和“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度。要制訂醫(yī)院服務(wù)禮儀規(guī)范，廣泛推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)用語(yǔ)，多說(shuō)敬語(yǔ)，不說(shuō)忌語(yǔ)，做到微笑服務(wù)，熱情周到，堅(jiān)決杜絕“生、冷、硬、頂、推”等現(xiàn)象。各級(jí)醫(yī)院的掛號(hào)、收費(fèi)、導(dǎo)診、藥房、門(mén)診等窗口科室要成為規(guī)范服務(wù)態(tài)度的重點(diǎn)。二要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格落實(shí)警示教育制度，每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看一次警示教育片，提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔意識(shí)、法律意識(shí)和自警意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，大力開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)紅包、無(wú)回扣醫(yī)院”活動(dòng)。繼續(xù)抓好醫(yī)德考評(píng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立對(duì)醫(yī)護(hù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。通過(guò)完善制度，強(qiáng)化管理，遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)拿紅包、收回扣情況進(jìn)行自查，有這兩類(lèi)行為的要積極主動(dòng)向局黨委做情況說(shuō)明，并退還收受的紅包和回扣。對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)，或者拒不糾正的，一經(jīng)查證屬實(shí)將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，7月底前向局辦公室上報(bào)自查情況。三要規(guī)范診療服務(wù)行為。認(rèn)真落實(shí)臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范，開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為，大力整治過(guò)度醫(yī)療，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。推行臨床路 5徑和單病種質(zhì)量控制，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。四要治理亂收費(fèi)現(xiàn)象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目等違規(guī)收費(fèi)以及重復(fù)計(jì)費(fèi)、多收亂收等違規(guī)行為，要落實(shí)藥物價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制、住院費(fèi)用一日清單制和費(fèi)用查詢(xún)制。加大國(guó)家基本藥物制度落實(shí)力度，實(shí)行基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)和藥品零差率銷(xiāo)售，減輕群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格采購(gòu)程序、采購(gòu)范圍，確保采購(gòu)比例達(dá)標(biāo)。五是健全用人機(jī)制。市醫(yī)院、中醫(yī)院要建立健全職工選拔、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，在全院開(kāi)展中層干部競(jìng)聘活動(dòng)，把一批政治素質(zhì)高、作風(fēng)正、技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員選拔到重要崗位上來(lái)，讓能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員脫穎而出，激發(fā)醫(yī)療隊(duì)伍活力。兩院于7月16日前將中層干部競(jìng)聘方案上報(bào)局辦公室，8月中旬前完成競(jìng)聘上崗工作，并將結(jié)果上報(bào)市衛(wèi)生局。六是加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。市醫(yī)院、中醫(yī)院要在堅(jiān)持以“救死扶傷”、“以病人為中心”為核心的傳統(tǒng)醫(yī)院價(jià)值理念基礎(chǔ)上，強(qiáng)化醫(yī)院人文關(guān)懷，激發(fā)醫(yī)院?jiǎn)T工人文道德關(guān)愛(ài)，建立彰顯本院特色的的醫(yī)院文化，改善醫(yī)療隊(duì)伍精神面貌，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的凝聚力、向心力，弘揚(yáng)良好職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，為患者提供人性化服務(wù)和人文關(guān)懷。五、實(shí)施步驟（6月10日6月20日）。市衛(wèi)生局成立領(lǐng)導(dǎo)小且，制定工作方案，明確效能風(fēng)暴行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，并逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)行安排部署。6統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的效率意識(shí)、衛(wèi)生窗口單位服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工參與效能風(fēng)暴行動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感。（6月21日—7月20日）。圍繞干部作風(fēng)、效能建設(shè)、體制機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)等方面需要解決的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)民主測(cè)評(píng)會(huì)、座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等多形式、多渠道地廣泛征求意見(jiàn)及建議，認(rèn)真梳理自查問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題存在的根源，制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真整改，明確時(shí)限，并對(duì)整改情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。各單位于7月18日前將整改情況上報(bào)市衛(wèi)生局效能風(fēng)暴領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（7月21日—10月31日）。堅(jiān)持邊查邊改，將解決實(shí)際問(wèn)題貫穿于行動(dòng)始終，對(duì)關(guān)系大局、影響發(fā)展的突出問(wèn)題優(yōu)先整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)干部自身存在的問(wèn)題主動(dòng)整改。制定細(xì)化整改方案，建立整改工作臺(tái)賬，明確整改任務(wù)、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改效果和具體責(zé)任人。局效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位整改情況通過(guò)查閱相關(guān)資料、征求群眾意見(jiàn)、明察暗訪等方式進(jìn)行督查，對(duì)在行動(dòng)中認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)不及時(shí)、整改不得力、效果不明顯的，視其情節(jié)輕重和影響程度進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。（11月1日—12月20日）。各單位對(duì)照實(shí)施方案，層層開(kāi)展自查自驗(yàn)，12月20日前，向市衛(wèi)生系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告。局效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織群眾代表對(duì)局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位效 7能建設(shè)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并進(jìn)行總結(jié)。結(jié)果納入全年目標(biāo)責(zé)任制考核之中，作為評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。六、工作措施，靠實(shí)責(zé)任。市衛(wèi)生局成立效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體人員名單附后），具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查、考核衛(wèi)生系統(tǒng)各單位行動(dòng)開(kāi)展情況。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施辦法和工作推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、任務(wù)“三落實(shí)”。，周密部署。各單位要精心安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)掌握情況，注重典型示范，促進(jìn)行動(dòng)全面開(kāi)展，要在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌開(kāi)展好效能風(fēng)暴活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施各階段工作，及時(shí)報(bào)送信息、匯報(bào)、總結(jié)。，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位要把開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)與完成今年的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，融入各項(xiàng)工作之中，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高工作效能為目標(biāo)，以效能風(fēng)暴行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)衛(wèi)生系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)的成果。，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要切實(shí)加大效能建設(shè)落實(shí)情況的督查力度，杜絕形式主義、弄虛作假和消極應(yīng)付行為，局效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)督促指導(dǎo)、明查暗訪等形式，定期不定期對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、任務(wù)不落實(shí)的單位，采取公開(kāi)通報(bào)、下發(fā)整改通知書(shū)、談話誡勉等措施督促落實(shí)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位也要加強(qiáng)內(nèi)部督查，嚴(yán)肅治理慵懶散慢現(xiàn)象，嚴(yán)格查處侵害群眾權(quán)益、違反 8紀(jì)律、法規(guī)的行為。大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要充分運(yùn)用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄的形式，深入宣傳效能風(fēng)暴行動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、主要措施和取得成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與效能風(fēng)暴的良好局面。附件：敦煌市衛(wèi)生系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：楊 瑜 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、疾控中心主任副組長(zhǎng)：張新生 市衛(wèi)生局黨委書(shū)記成 員：吳建慧 市愛(ài)衛(wèi)辦主任高 蓉 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、保健站站長(zhǎng)趙富師 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)劉學(xué)德 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)何建宏 市醫(yī)院院長(zhǎng)王三吉 市中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)祁建瑞 疾控中心黨支部書(shū)記馮輝瑛 肅州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)孫維章 轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)戴