【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 20千伏長(zhǎng)白一次變建設(shè)項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行中。加強(qiáng)了對(duì)煤炭、成品油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，積極搞好供需銜接，加強(qiáng)了運(yùn)輸調(diào)度力度，保證了重點(diǎn)企業(yè)、大宗材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸。（五）合力興工的氛圍不斷增強(qiáng)。目前，全社會(huì)已初步形成了關(guān)心工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，突出表現(xiàn)在：各級(jí)黨委、政府在安排、部署、督查、檢查經(jīng)濟(jì)工作中，都把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺到了首要位臵，并從強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制入手，牢牢把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目抓在手上，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)了包保責(zé)任制，同時(shí)，又對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目落實(shí)了包保責(zé)任。對(duì)金剛水泥、復(fù)合地板、林漿紙一體化等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目推進(jìn)組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等形式，有效地解決了行政審批、技術(shù)評(píng)價(jià)、要素配臵等問(wèn)題，使我市一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，相繼開(kāi)工建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，及時(shí)幫助并協(xié)調(diào)解決工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中和工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，制定并完善相關(guān)扶持政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著許多問(wèn)題：一是我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。%，位居全省第七位，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、關(guān)聯(lián)度低，資源型產(chǎn)業(yè)仍占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%左右。三是工業(yè)能源消耗形勢(shì)嚴(yán)峻。，單位增加值能耗在全省仍處于最高位，高耗能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗壓力較大，%。四是生產(chǎn)力布局，特別是項(xiàng)目布局還不盡合理，市本級(jí)所占比重較低，其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以形成。同時(shí)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨一些壓力和不利因素：隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度的加大，我市在項(xiàng)目建設(shè)中所面臨的立項(xiàng)審批、環(huán)保、融資等方面的約束增加；國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能源產(chǎn)品價(jià)格上升的空間不會(huì)太大，資源型產(chǎn)品的高價(jià)位不會(huì)繼續(xù)；人民幣利率上調(diào)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，利潤(rùn)空間受到擠壓；部分出口產(chǎn)品加收關(guān)稅或減少、停止出口退稅等因素，給企業(yè)出口帶來(lái)壓力。此外，東北電力市場(chǎng)重新啟動(dòng)后，電力上網(wǎng)競(jìng)價(jià)還存在不確定因素，這將對(duì)全市工業(yè)利潤(rùn)影響較大。這些問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真地加以解決。二、關(guān)于2007年重點(diǎn)工作2007年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神，按照市五屆人大三次會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞工業(yè)提速增效，加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造，加快推進(jìn)國(guó)企改革，加快推進(jìn)要素平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，自我加壓、奮力拼搏，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。2007年，全市要完成規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元，增長(zhǎng)24%，力爭(zhēng)完成85億元，增長(zhǎng)29%；完成工業(yè)總產(chǎn)值214億元，增長(zhǎng)26%，力爭(zhēng)完成220億元，增長(zhǎng)29%；，增長(zhǎng)22%，增長(zhǎng)26%；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降10%，力爭(zhēng)下降11%；全年完成技改投資60億元，同比增長(zhǎng)50%；上半年，全面完成國(guó)企改革任務(wù)，基本完成廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，我們?cè)诋?dāng)前和今后3—5年內(nèi)要重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”，帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提高，加快我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。（一）重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)工程。今年，是全省的“工業(yè)項(xiàng)目年”和我市的“項(xiàng)目突破年”，我們一定要把“工業(yè)項(xiàng)目年”和“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，狠抓落實(shí)，確保全年完成工業(yè)項(xiàng)目投資100億元以上，占全市固定資產(chǎn)投資的50%以上。一是新建工業(yè)項(xiàng)目要有突破。確保林紙漿一體化、板廟子黃金等不少于30個(gè)投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保金剛水泥、麗美堅(jiān)復(fù)合地板等不少于20個(gè)投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目在年內(nèi)建成投產(chǎn)。二是技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)要有突破。要突出抓好100萬(wàn)只鋁車輪、眾邦電子、天力泰、天風(fēng)制藥等一批符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求和節(jié)能降耗的項(xiàng)目，確保完成技改投資60億元，占工業(yè)項(xiàng)目投資的60%左右。三是新經(jīng)濟(jì)增量項(xiàng)目要有突破。對(duì)今年全市確定的64個(gè)工業(yè)新增量項(xiàng)目，各地、各部門(mén)要牢牢抓在手上，抓住不放，充分發(fā)揮工業(yè)增量對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，要強(qiáng)化對(duì)增量企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)度，完善增量企業(yè)調(diào)度機(jī)制，把調(diào)度、跟蹤增量企業(yè)作為抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，要每季度召開(kāi)一次全市工業(yè)提速增效協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議，隨時(shí)了解掌握增量項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決增量企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到各種問(wèn)題。同時(shí)，在生產(chǎn)要素上給予支持和傾斜，促其滿負(fù)荷運(yùn)行，全力提速增效，最大限度地發(fā)揮增量效能。四是項(xiàng)目管理上要有突破。目前，我市項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制仍不夠完善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目大多流于形式，沒(méi)有發(fā)揮預(yù)期的效果。今年，對(duì)投資超億元的重大項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，今后，我們要每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行分析，發(fā)改委、經(jīng)委等相關(guān)部門(mén)要分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，對(duì)重點(diǎn)新建、技改、增量項(xiàng)目，都要按月、按季排出形象進(jìn)度計(jì)劃，并按工期計(jì)劃督促落實(shí)。五是謀劃項(xiàng)目上要有突破。目前，我市工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目嚴(yán)重不足，幾乎到了無(wú)項(xiàng)目可抓的程度，因此，項(xiàng)目謀劃工作刻不容緩。今年，全市要至少謀劃出100個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目，市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及所屬中省直企業(yè)要達(dá)到50%以上，市本級(jí)要以市經(jīng)委、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)為載體，組成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)組，落實(shí)責(zé)任，各地也要制定謀劃項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的可行性和成熟度，市里要確定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（二）企業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)工程。創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，我們就是要通過(guò)實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新工程，全面加快我市企業(yè)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。在推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新方面，要進(jìn)一步深化改革，鞏固改制成果，全力推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。一是對(duì)未完成改制的13戶企業(yè)，抓緊研究制定改制方案，確保今年上半年全面完成企業(yè)改制工作。二是對(duì)已改制的企業(yè)按照“整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位、國(guó)有資產(chǎn)退出到位，基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，鞏固改制成果。要確保撫松縣三利木業(yè)公司、靖宇皇封參集團(tuán)股份有限公司等5戶企業(yè)要達(dá)到整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位；靖宇西洋參集團(tuán)股份有限公司、撫松縣木旋家具廠等7戶企業(yè)要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本退出到位；市制鞋廠、教育建筑公司、撫松縣藥材公司等12戶企業(yè)要完成工商變更登記；市天富房屋建筑有限公司、撫松國(guó)營(yíng)二參廠等16戶企業(yè)要完成產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)；市新宇煤礦、撫松國(guó)營(yíng)三參廠等14戶企業(yè)，要完成土地變更手續(xù)。對(duì)尚未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)的改制企業(yè)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，排出工作時(shí)間表，抓緊時(shí)間辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。同時(shí)，抓緊時(shí)間與工商部門(mén)銜接，集中注銷第二批改制后關(guān)閉的企業(yè)。三是要抓好企業(yè)改制遺留問(wèn)題的處理工作。抓緊完成企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)工作，市經(jīng)委及各縣（市）區(qū)要主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)法院，盡快終結(jié)破產(chǎn)案件。市經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)改制企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，解決“老有所醫(yī)”問(wèn)題，避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要成立工傷人員、工亡遺屬托管機(jī)構(gòu)，對(duì)市直改制企業(yè)的工傷人員和工亡遺屬集中管理。要繼續(xù)與沈陽(yáng)鐵路局溝通，盡快解決部分改制企業(yè)土地權(quán)屬問(wèn)題。國(guó)有資產(chǎn)投資管理有限公司收購(gòu)的尚未變現(xiàn)的5戶企業(yè)，要在3月末前公開(kāi)掛牌出售完畢。繼續(xù)做好改制企業(yè)檔案資料管理和信訪接待工作，同時(shí)對(duì)現(xiàn)存的6戶改制企業(yè)留守處，要在3月末前基本完成接收工作。四是要積極推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已舉辦了全市廠辦大集體改革試點(diǎn)工作培訓(xùn)班，對(duì)廠辦大集體改革的配套政策和操作程序已經(jīng)明確，全市要按照省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作，上半年要基本完成廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。今年，要把廠辦大集體改革試點(diǎn)工作，作為全市企業(yè)改革工作的重中之重，切實(shí)抓好。當(dāng)前，全市各級(jí)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握廠辦大集體改革試點(diǎn)的政策和工作程序，順利推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作，要合理規(guī)劃廠辦大集體改革試點(diǎn)的工作進(jìn)程，本著先易后難的原則，排出廠辦大集體改革試點(diǎn)的形象進(jìn)度，確保上半年基本完成廠辦大集體改革試點(diǎn)工作，今年三季度以前要搞好收尾和總結(jié)工作。同時(shí)，市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要把省下發(fā)的廠辦大集體改革試點(diǎn)文件和市廠辦大集體改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)，匯編成冊(cè)印發(fā)給各縣（市）區(qū)及相關(guān)部門(mén)，以便在改革試點(diǎn)中運(yùn)用，要保持改革試點(diǎn)的穩(wěn)定。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員，要廣泛宣傳廠辦大集體改革試點(diǎn)的政策，提高職工對(duì)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作的理解，引導(dǎo)企業(yè)職工支持改革、參與改革。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，絕不允許上下推諉、久拖不決、激化矛盾。各級(jí)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，要做耐心細(xì)致的思想工作，化解改革試點(diǎn)中的矛盾，使廠辦大集體改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，保持社會(huì)穩(wěn)定。在推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)逐步建立完善資金管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、人才資源管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度，提高現(xiàn)代化管理水平。要注重企業(yè)家素質(zhì)的提高，努力打造新型企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高管理、融資、營(yíng)銷和研發(fā)能力。（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。對(duì)技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益好的企業(yè)，要一企一策，逐戶制定支持加快發(fā)展的政策，要在政策上給予扶持，在要素上給予傾斜，全力支持企業(yè)實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，快速擴(kuò)張。逐步將天風(fēng)藥業(yè)、麗美堅(jiān)木業(yè)、金剛水泥等骨干企業(yè)培育成銷售收入超10億元的小巨人企業(yè)。要加大對(duì)天力泰、眾邦電子、邦田木塑等高成長(zhǎng)性企業(yè)的扶持力度，促其快速成長(zhǎng)，盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)。要進(jìn)一步完善政府激勵(lì)機(jī)制，對(duì)績(jī)效突出，納稅額高的企業(yè)，政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)卓著的要給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要切實(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作。今年，各級(jí)政府都要把企業(yè)上市工作作為一件大事來(lái)抓，要建立上市培育組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門(mén)企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)邀請(qǐng)國(guó)家、省證券專家來(lái)我市進(jìn)行上市輔導(dǎo)。近期，市政府將組織相關(guān)部門(mén)制定《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，要加大對(duì)股份有限公司改組和規(guī)范力度，重點(diǎn)培育喜豐塑料、天風(fēng)制藥等具備上市條件的企業(yè)，力爭(zhēng)在2009年前實(shí)現(xiàn)1戶企業(yè)在深圳中小企業(yè)板掛牌上市。按照企業(yè)上市的要求，積極培育東圣焦化、星泰路橋、永利藥業(yè)、金隆木業(yè)、撫松制藥、江源焦化等重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取在2011年以前，實(shí)現(xiàn)兩戶以上企業(yè)在不同層次資本市場(chǎng)掛牌上市。（四）名牌產(chǎn)品推進(jìn)工程。全面貫徹落實(shí)《吉林省“十一五”期間名牌戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》和《白山市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌的意見(jiàn)》，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)。要積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省各類名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)，提升我市的產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額和企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年，要切實(shí)加大名牌產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，努力確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品各1個(gè)、爭(zhēng)創(chuàng)吉林省名牌產(chǎn)品4個(gè)、著名商標(biāo)10個(gè)的工作目標(biāo)。市經(jīng)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)、產(chǎn)品，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，我市的產(chǎn)品在取得行政資源認(rèn)可的同時(shí)，要更加注重提高市場(chǎng)的認(rèn)可程度。一是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究，企業(yè)要成立專門(mén)研究市場(chǎng)的部門(mén)，提高對(duì)市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)能力，不要把市場(chǎng)部和營(yíng)銷部混為一談。二是加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的宣傳。要積極走出去，加大對(duì)我市產(chǎn)品的宣傳力度，結(jié)合省、市組織的大型招商和展洽活動(dòng)，全力推介產(chǎn)品。三是根據(jù)我市產(chǎn)品的不同特點(diǎn)，采取靈活多樣的營(yíng)銷模式，不斷提高礦泉水、復(fù)合地板、林蛙油等特色產(chǎn)品的產(chǎn)品形象，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是要逐步弱化中間代理，擴(kuò)大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，尋找最終客戶，降低企業(yè)成本。（五）要素平臺(tái)建設(shè)工程。幾年來(lái)，我市的要素平臺(tái)建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展，為我市工業(yè)企業(yè)在提供融資、技術(shù)和煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供給方面發(fā)揮了重要作用。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：一是中小企業(yè)信用擔(dān)保公司建設(shè)問(wèn)題。今年，各縣（市）區(qū)務(wù)必把中小企業(yè)擔(dān)保公司建立起來(lái)，務(wù)必使注冊(cè)資本金達(dá)到1000萬(wàn)元以上，務(wù)必使工作人員得到培訓(xùn)，務(wù)必要有協(xié)作銀行。今年，市中小企業(yè)擔(dān)保公司要再增加3000萬(wàn)元資本金，擴(kuò)大擔(dān)保能力。二是繼續(xù)擴(kuò)大市校合作領(lǐng)域問(wèn)題。市里今年要至少再與3所以上的大專院校簽定全面合作協(xié)議，各縣（市）區(qū)今年也要建立縣（市）區(qū)校合作平臺(tái)，每個(gè)縣（市）區(qū)要與3所以上的大專院校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，推動(dòng)我市科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)整體上一個(gè)新臺(tái)階，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)邀請(qǐng)大專院校教師教授等來(lái)我市開(kāi)展暑假游、寒假行等活動(dòng)，增進(jìn)了解，促進(jìn)交流與合作。三是推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)問(wèn)題。目前，我市的工業(yè)集中區(qū)進(jìn)展還很不平衡，還沒(méi)有進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，普遍存在著項(xiàng)目生成難、約束難、收益難等實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)采取有力措施，加大工作力度，努力確保工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得重大突破。今年，全市各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要確保完成劃地，進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)的邊旁四至，要確保完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證科學(xué)合理布局，要確保完成招商指南，將各種要素條件全部量化，要確保完成管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，封閉運(yùn)行，要確保有項(xiàng)目入?yún)^(qū)。今后，我們要改變過(guò)去項(xiàng)目沿公路和礦區(qū)擺放的模式，把項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，要根據(jù)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的集約擺放。（六）節(jié)能降耗工程。今年，省下達(dá)給我市降耗指標(biāo)為：，比去年同期下降10%，這就比我市原計(jì)劃的8%又提高了2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，目前我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗在全省排最高。因此，我們必須高度重視，要把節(jié)能降耗作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，從今年起，要建立起能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，市經(jīng)委、市發(fā)改委要制定出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗方案，建立和啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作考核體系和目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)向高附加值低耗能方向發(fā)展。要積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，向節(jié)能型新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗管理工作，積極應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新工藝、新設(shè)備，把能耗、物耗降低到同行業(yè)較低水平。治上有地位、社會(huì)上有聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有發(fā)展。今年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要同比增長(zhǎng)34%，完成實(shí)繳稅金同比增長(zhǎng)29%，%，從業(yè)人員同比增長(zhǎng)8%。關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛推進(jìn)工程，市里近期還要召開(kāi)專門(mén)大會(huì)進(jìn)行安排和部署。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持工業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭當(dāng)前，我市正處于一個(gè)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)工業(yè)立市的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展基礎(chǔ)有待進(jìn)一步提高，發(fā)展能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，各種要素條件有待進(jìn)一步完善。各地、各部門(mén)一定要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在各項(xiàng)工作的重中之重，全力推進(jìn)