【文章內(nèi)容簡介】 協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，努力構(gòu)筑“大防控、大調(diào)解、大責(zé)任、大平安”網(wǎng)絡(luò)，力求達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，實現(xiàn)政治安定、治安平穩(wěn)、生產(chǎn)安全、環(huán)境優(yōu)良、人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，為涼州全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的稅收環(huán)境。一是在繼續(xù)鞏固提高治安防控體系建設(shè)的同時，建立健全完善了有效的治安防范工作機制；堅持專群結(jié)合，群防群治的原則，不斷加強人防、物防、技防工作力度；堅持以“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，組織和動員全社會力量，采取多種手段，全力落實禁毒工作各項措施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了“無毒社區(qū)、無毒單位”創(chuàng)建目標(biāo)； 二是強化宣傳，輿論造勢。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建“平安國稅”的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主要任務(wù)；宣傳平安創(chuàng)建的有效做法、經(jīng)驗典型；相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動群眾參與平安建設(shè)的積極性，讓創(chuàng)建“平安國稅”成為了廣大國稅干部職工的自覺行動。三是健全機制，強化保障。努力完善經(jīng)費保障機制，保證創(chuàng)建“平安國稅”的工作經(jīng)費，加大防控體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費投入，確保了創(chuàng)建“平安國稅”活動順利開展。四是加強督查，嚴(yán)格考核。我局將創(chuàng)建“平安國稅” 活動納入精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作之中，實行考核，并對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、思想不重視、責(zé)任不明確、工作不落實發(fā)生嚴(yán)重問題的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。在以上措施的保證下，全系統(tǒng)專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發(fā)生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象及“法輪功”練習(xí)者，沒有發(fā)生過一起刑事案件。六、開展警示教育活動，推進(jìn)平安創(chuàng)建在今年的警示教育周里，我局除了開展了以警示教育為主要內(nèi)容的黨團(tuán)組織生活會外，還組織開展了一次以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開展了讀書周活動，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國稅局域網(wǎng)傳播廉政信息等活動。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動，廣泛接受納稅人評議。多種形式的反腐倡廉教育活動的深入開展和和各項措施的落實，增強了廉政建設(shè)的廣度和深度，營造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀(jì)政紀(jì)案件為零”的“雙零目標(biāo)”的實現(xiàn)，為平安創(chuàng)建活動的順利開展?fàn)I造了良好的內(nèi)部環(huán)境?？傊?。經(jīng)過近年來全系統(tǒng)的努力，我局在創(chuàng)建平安國稅方面 取得了一定的成績，預(yù)先確定的目標(biāo)基本實現(xiàn)，無超級集體上訪、無民轉(zhuǎn)刑案件、無“法輪功”等邪教組織非法活動、無涉毒案件和吸毒人員，職工無違法犯罪案件，無嚴(yán)重危害社會，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強，保障了國稅工作的正常開展。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我局在平安創(chuàng)建方面將面臨更大的挑戰(zhàn)，平安創(chuàng)建的任務(wù)在今后的工作中將更為艱巨和復(fù)雜，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全體干部職工，協(xié)調(diào)各方力量，融洽征納關(guān)系，采取更加符合國稅工作實際的平安創(chuàng)建措施，精心部署、狠抓落實，為推進(jìn)全局平安創(chuàng)建進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。二O一O年一月十日第三篇：創(chuàng)建平安單位實施細(xì)則****農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)建“平安單位”實施細(xì)則第一章 總則第一條 為進(jìn)一步落實省、市、縣關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”活動的工作部署，規(guī)范***農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“**聯(lián)社”）安全保衛(wèi)工作，保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條 安全保衛(wèi)工作應(yīng)堅持貫徹：“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則。第三條 安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：防搶劫、防盜竊、防詐騙、防破壞、防涉槍、防治安案件和災(zāi)害事故等，維護(hù)正常的工作秩序，保障***員工人身和資金財產(chǎn)安全。第四條 安全保衛(wèi)工作是**聯(lián)社經(jīng)營管理的重要組成部分，納入綜合目標(biāo)管理，實行分級管理，逐級負(fù)責(zé)，層層落實的安全保衛(wèi)工作責(zé)任制管理辦法。在單位評定綜合性榮譽稱號以及主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，安全責(zé)任人評先、晉職、晉級中，實行“一票否決制”。第五條 **聯(lián)社設(shè)立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的保衛(wèi)部門，配臵配強所需人員，配備統(tǒng)一服裝及必要的交通、通訊工具和現(xiàn)場勘察器材，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。保衛(wèi)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的政審，具有較高的政治素質(zhì)和高度的工作責(zé)任心。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人變動須征得上級主管部門同意后方可變動。第六條 凡涉及詐騙，盜竊，搶劫，涉槍案件按照中國人民銀行《農(nóng)村信用社金融詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件報告辦法》（銀合發(fā)?2000?65號）規(guī)定及時上報上級保衛(wèi)部門。第二章 安全保衛(wèi)工作責(zé)任制第七條 聯(lián)社理事長是安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署本單位和所轄農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作。其基本職責(zé)是：（一）領(lǐng)導(dǎo)全轄、本級單位的安全保衛(wèi)工作，及時貫徹落實上級保衛(wèi)部門和公安機關(guān)有關(guān)要求，結(jié)合本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的實際研究部署安全保衛(wèi)工作；（二）制定安全保衛(wèi)工作管理目標(biāo)，與本單位各部門負(fù)責(zé)人、下一級農(nóng)村信用社管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全保衛(wèi)工作責(zé)任書；（三）加強保衛(wèi)隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本單位安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，及時研究保衛(wèi)部門的建議；解決保衛(wèi)工作中存在的困難和問題；（四）組織有關(guān)部門搞好經(jīng)常性的安全檢查；（五）組織有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全防范、職業(yè)道德和法紀(jì)教育；督促有關(guān)部門對要害崗位工作人員加強管理，決定安全保衛(wèi)工作的獎懲事項；（六）認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗制度。第八條 聯(lián)社監(jiān)事長申天利分管安全保衛(wèi)工作，對本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全防范工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)員工的安全防范意識教育，建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，落實各項規(guī)章制度，健全內(nèi)部監(jiān)控機制，組織制定防范措施；（二）及時了解和掌握員工的思想動態(tài)，對違規(guī)違紀(jì)行為及時采取措施進(jìn)行制止并進(jìn)行處罰；（三）對本級單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)生的治安刑事案件和事故應(yīng)及時報告，組織保護(hù)好現(xiàn)場，積極提供線索，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行偵破；（四）負(fù)責(zé)對保衛(wèi)部門人員的管理，組織防搶、防暴、防火預(yù)案演練，解決保衛(wèi)部門工作中遇到的實際問題。第九條 **聯(lián)社轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點負(fù)責(zé)人對本單位安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：（一）及時貫徹落實縣級聯(lián)社關(guān)于安全保衛(wèi)工作的部署和安排，經(jīng)常對員工進(jìn)行安全防范意識和防范知識教育，組織防搶、防暴、防火預(yù)案演練，提高員工預(yù)防暴力侵害的能力；（二）根據(jù)上級要求，結(jié)合本單位實際和當(dāng)?shù)刂伟矤顩r，完善安全防范措施，與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、鄰近單位簽訂治安聯(lián)防協(xié)議書；（三）檢查本單位員工在營業(yè)、守庫、押運期間執(zhí)行規(guī)章制度情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改；（四）及時掌握本單位員工的思想動態(tài)，對個別員工的反常表現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、導(dǎo)教育、平控制、早解決，并及時向縣級聯(lián)社報告。第十條 崗位工作人員對本崗位安全負(fù)責(zé)。工作人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)管理和安全保衛(wèi)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保本崗位工作安全。第十一條 **聯(lián)社各級保衛(wèi)部門是所屬系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職能部門；在本級單位領(lǐng)導(dǎo)和上級保衛(wèi)部門的指導(dǎo)下開展工作。接受當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要職責(zé)分別是：一、**聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責(zé)：（一）定期向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報工作，按要求向上級保衛(wèi)部門報告工作，對本級單位、轄內(nèi)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作提出改進(jìn)意見和建設(shè)；（二）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作；（三）組織實施各項安全保衛(wèi)制度的貫徹落實；（四）協(xié)助配合治安刑事案件和災(zāi)害事故的調(diào)查和管理，組織轄內(nèi)守押人員完成金庫守衛(wèi)和運鈔押運工作；（五）負(fù)責(zé)保衛(wèi)人員的管理、培訓(xùn)工作，槍支、彈藥的管理工作，安全防范設(shè)施的建設(shè)、管埋及維護(hù)工作；（六）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，提出行政處分建議；（七）配合人事部門定期對保衛(wèi)人員進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不稱職人員，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整建議；（八）會同單位有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全防范教育，開展防搶、防暴、防火預(yù)案演練，增強防范意識，提高防范技能；（九）負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理和社會治安綜合治理的日常工作；（十）完成本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級保衛(wèi)部門及當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交辦的有關(guān)事項。第三章 營業(yè)場所的安全保衛(wèi)第十二條 營業(yè)場所（聯(lián)社營業(yè)部，基層信用社）的安全保衛(wèi)工作，按照《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定》（GA38－N04）（以下簡稱新標(biāo)準(zhǔn)），實施按風(fēng)險等級防護(hù)。第十三條 營業(yè)場所的物防要求：營業(yè)場所二層（含二層）以下的所有窗戶，必須安裝堅固的金屬防護(hù)網(wǎng)（欄）。營業(yè)場所與外界相通的出入口必須安裝堅固的金屬防護(hù)門；全封閉的門要加裝“貓眼”或可視對講機。營業(yè)柜臺應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，高度不低于外8米，寬度不小于0．5米。新建，改建營業(yè)場所的現(xiàn)金柜臺應(yīng)與其它工作區(qū)隔開，應(yīng)采用防爆、防撞擊的金屬門，加裝