【文章內(nèi)容簡介】 與流入地黨組織信息交流溝通難的首要之策。建立農(nóng)民工流動黨員信息專網(wǎng)要做好以下三個(gè)方面的工作。農(nóng)民工流動黨員信息專網(wǎng)建立后，還要配套建立信息定期報(bào)送制度。要求流出地和流入地黨組織定期對本地黨員流出和流入基本信息，逐級進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)送。即，黨支部及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)基層黨委，基層黨委要及時(shí)上報(bào)組織部，逐級上報(bào)，分類管理，最后由省級流動黨員管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)信息進(jìn)行匯總并定期進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布，形成省、市、縣、鎮(zhèn)各級黨委互動的流動黨員信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)流動黨員的信息資源共享。流出地和流入地的各級基層黨組織都要設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)的《外出黨員登記卡》和《外來黨員登記卡》，準(zhǔn)確記錄流動黨員的詳細(xì)情況。并按時(shí)對這些基本信息進(jìn)行定期更新。在信息專網(wǎng)建成后，凡是符合條件的農(nóng)民工流動黨員，通過網(wǎng)絡(luò)就可以完成組織關(guān)系遷移。這可以有效解決農(nóng)民工流動黨員在辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢的問題。(二)建立聯(lián)席會議制度農(nóng)民工流動黨員管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會各個(gè)方面的參與和配合。為了便于各部門的協(xié)調(diào)溝通，需要建立聯(lián)席會議制度。所謂聯(lián)席會議制度，是指與農(nóng)民工流動黨員管理有關(guān)的職能部門定期聯(lián)合舉辦工作交流會議。由地方黨委牽頭，定期舉行由流入地的公安、工商、勞動和社會保障、綜治、計(jì)生等單位以及流出地組織部門參加的聯(lián)席會議，研究解決農(nóng)民工流動黨員管理工作中遇到的重要問題，協(xié)助組織部門搞好農(nóng)民工流動黨員管理工作。通過聯(lián)席會議渠道，上述有關(guān)部門定期將掌握的農(nóng)民工流動黨員的基本情況向組織部門通報(bào)，流出地黨組織可借此機(jī)會及時(shí)向流入地通報(bào)流動黨員基本信息。(三)建立流動黨員聯(lián)絡(luò)員制度為了解決農(nóng)民工流動黨員與流入地黨組織聯(lián)系難的問題，流出地和流入地雙方黨組織都應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，為實(shí)現(xiàn)兩地黨組織共同管理奠定基礎(chǔ)。其具體要求是：。流出地設(shè)立的聯(lián)絡(luò)員，最好是由在流入地工作時(shí)間較長且已經(jīng)事業(yè)有成的黨員擔(dān)任。因?yàn)椋麄儗α魅氲氐墓ぷ鳝h(huán)境比較熟悉，便于與流入地黨組織溝通交流。農(nóng)民工流動黨員到務(wù)工地后，可以把本人的務(wù)工地點(diǎn)、居住地點(diǎn)、聯(lián)系方式等信息及時(shí)向流出地的聯(lián)絡(luò)員通報(bào)，聯(lián)絡(luò)員將流動黨員的基本情況匯總后，向流入地黨組織匯報(bào)，這樣流入地黨組織就能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握流入黨員的基本信息。、社區(qū)為單位設(shè)立1名聯(lián)絡(luò)員。流入地設(shè)立的聯(lián)絡(luò)員，最好由街道辦事處的黨建指導(dǎo)員擔(dān)任。因?yàn)?，農(nóng)民工流動黨員主要分布在兩新組織中，黨建工作指導(dǎo)員主要從事對本街道轄區(qū)內(nèi)兩新組織黨建工作的指導(dǎo)，由黨建指導(dǎo)員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，更利于掌握本轄區(qū)農(nóng)民工流動黨員的基本情況。(四)推行“黨員身份證”制度農(nóng)民工流動黨員參加流入地黨組織最大的難題就是黨員身份認(rèn)定問題。目前，農(nóng)民工流動黨員要證明自己的黨員身份有兩種辦法：一是亮出自己的《流動黨員活動證》；二是工作相對穩(wěn)定符合遷移組織關(guān)系條件的黨員將組織關(guān)系遷到所在單位黨組織。但是，現(xiàn)實(shí)中，由于各種原因，能夠及時(shí)領(lǐng)取和隨身攜帶“活動證”的人很少，遷移組織關(guān)系的程序又非常復(fù)雜。所以，一部分農(nóng)民工黨員就不愿亮明自己的黨員身份，而成為“隱形黨員”和“口袋黨員”。因此，為了簡化黨員身份的認(rèn)定程序，建議組織部門盡快推行“黨員身份證”制度。其具體方法如下：。我國的居民身份證管理制度已經(jīng)實(shí)行多年，取得了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行“黨員身份證”可以借鑒居民身份證的制作和管理方法，為每個(gè)黨員制作一個(gè)黨員身份證，全國統(tǒng)一編碼，把黨員的基本信息如姓名、籍貫、戶籍、學(xué)歷、入黨時(shí)間、黨組織關(guān)系所在地、參加組織活動情況、黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況等輸入到黨員身份證中。實(shí)行黨員身份證后，要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便利條件，把黨員身份證的基本信息錄入組織部的信息內(nèi)網(wǎng)，在全國各級組織部門建立黨員身份證的電子信息識別系統(tǒng)，由組織部門通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。推行黨員身份證的作用主要有兩個(gè)。一是可大大簡化黨員身份認(rèn)證程序。黨員只要亮明自己的“黨員身份證”，組織部門通過電子信息網(wǎng)絡(luò)就可驗(yàn)明其黨員身份。二是為黨員參加組織活動提供便利。農(nóng)民工流動黨員在流入地憑“黨員身份證”可以登錄當(dāng)?shù)氐狞h建工作專網(wǎng)，了解黨內(nèi)的基本信息，反映黨員的基本訴求，參與黨內(nèi)事務(wù)管理。從2008年開始“黨員身份證”制度在四川省成都市已經(jīng)開始試行。此項(xiàng)制度應(yīng)該逐步推廣應(yīng)用。六、建立動態(tài)管理的監(jiān)督考核機(jī)制在農(nóng)民工流動黨員管理中，要保障基層黨組織的各項(xiàng)責(zé)任得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，讓黨員接受黨組織教育管理的積極性得到主動發(fā)揮，必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制。(一)確立黨組織、黨員和社會三個(gè)方面的監(jiān)督主體對農(nóng)民工流動黨員管理工作的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，必須建立包括黨組織、黨員和社會在內(nèi)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。黨組織的監(jiān)督包括上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督、流動黨員領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對流出地和流入地黨組織的工作進(jìn)行監(jiān)督兩個(gè)方面。包括黨員自我監(jiān)督、自我評議；黨員之間的監(jiān)督；黨員對黨組織的監(jiān)督。其中最主要的是黨員對黨組織工作的監(jiān)督。其具體要求是，通過上級黨組織對黨員進(jìn)行走訪、座談等形式，了解和監(jiān)督基層黨組織對農(nóng)民工流動黨員納入組織化管理、開展教育培訓(xùn)、提供黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、搭建發(fā)揮先鋒模范作用平臺等方面的工作開展情況及成效。包括輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督。一是主要通過報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳先進(jìn)典型、鞭策后進(jìn)。新聞媒體對農(nóng)民工流動黨員管理教育服務(wù)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員進(jìn)行宣傳報(bào)道，對在此項(xiàng)工作中不作為的基層組織進(jìn)行通報(bào)批評。二是聘請黨建工作監(jiān)督員。由上級主管部門從黨建理論工作者、兩新企業(yè)黨務(wù)工作者、流動黨員等群體中招聘黨建工作監(jiān)督員，定期對基層黨組織的流動黨員管理工作進(jìn)行監(jiān)督評議。(二)采取多種形式的考核監(jiān)督措施按照黨的十七大和十七屆四中全會提出的“全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制”、建立“黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員”制度、“在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”等要求，為保證各級黨組織農(nóng)民工流動黨員管理工作的目標(biāo)責(zé)任得到認(rèn)真的貫徹落實(shí)，需要采取以下三種形式的監(jiān)督考核措施。把農(nóng)民工流動黨員教育管理服務(wù)工作落實(shí)情況，納入流出地和流入地黨組織基層黨組織的黨建工作責(zé)任制，由上級黨組織每年年終進(jìn)行目標(biāo)考核。黨組織及管理部門根據(jù)年終考評結(jié)果，對在農(nóng)民工流動黨員管理工作中思想認(rèn)識到位、工作措施得力、成效顯著、取得典型經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人給予必要的物質(zhì)獎勵(lì)和精神鼓勵(lì)。特別是對那些在農(nóng)民工流動管理教育服務(wù)工作中有創(chuàng)新性舉措的部門，要進(jìn)行廣泛的宣傳并授予一定的政治榮譽(yù)。還可以采取對先進(jìn)工作單位和個(gè)人加大經(jīng)費(fèi)支持力度、提升優(yōu)秀黨務(wù)工作人員報(bào)酬等辦法，激發(fā)基層黨組織和黨務(wù)工作者開展此項(xiàng)工作的積極性。同時(shí)，對一些在農(nóng)民工流動黨員管理中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮的單位和部門，要對其有關(guān)責(zé)任人給予批評教育幫助。情況嚴(yán)重的要做出必要的組織處理?！半p述雙評”活動。在年終工作總結(jié)時(shí)，要求管理農(nóng)民工流動黨員的流出地和流入地的雙方基層黨組織，既向上級黨組織述職又要對農(nóng)民工流動黨員述職，既要接受上級黨組織的考評又要接受黨員的評議。通過讓農(nóng)民工流動黨員參與對有關(guān)組織部門的工作評議，發(fā)揮黨員在監(jiān)督工作中的主體作用?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動評選標(biāo)準(zhǔn)。在全黨開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，要把對農(nóng)民工流動黨員教育管理服務(wù)制度建設(shè)及實(shí)施情況作為有關(guān)基層黨組織評選先進(jìn)的必備條件之一。注釋：①②《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，《黨的十七屆四中全會〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，黨建讀物出版社，2009年，第121頁。第三篇：流動黨員管理機(jī)制板橋鎮(zhèn)流動黨員管理服務(wù)機(jī)制一、檔案管理制度所在地黨組織對每個(gè)流動黨員獨(dú)立建立檔案，把流動黨員基本情況、流動原因、從事職業(yè)、聯(lián)系方式、發(fā)揮作用情況進(jìn)行登記，對流動黨員做到底數(shù)清、情況明，隨時(shí)反饋其動態(tài)。二、專人聯(lián)系制度確定專人聯(lián)系外出流動黨員，聯(lián)系人定期向流動黨員傳達(dá)支部活動情況及相關(guān)要求，寄送學(xué)習(xí)材料，要求流動黨員至少每季度以書面形式或口頭形式向黨支部匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作情況。三、外出申請制度黨員流動，必須先提出申請，由所在支部報(bào)基層黨委造冊登記，辦理有關(guān)手續(xù)。黨員外出前，所在支部要認(rèn)真負(fù)責(zé)對其進(jìn)行教育，提出要求，掌握外出黨員流動去向，指定聯(lián)系人。四、黨組織工作職責(zé)和制度明確黨員流出地黨組織工作職責(zé)、黨員流入地黨組織工作職責(zé)，明確流動黨員須知，加強(qiáng)流動黨員教育管理，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實(shí)。五、學(xué)習(xí)制度根據(jù)流動黨員工作和生活的實(shí)際，定期和不定期組織流動黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，每個(gè)支部每季度至少組織黨員學(xué)習(xí)一次。六、流動黨小組制度在流入地成立流動黨小組，實(shí)現(xiàn)流動黨員自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，并成為基層黨委發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“參謀部”和村黨支部規(guī)劃發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村的“智囊團(tuán)”。七、登記制度對擬外出人員要注明擬外出時(shí)間、地點(diǎn)、從事職業(yè)以及聯(lián)系辦法，每名黨員每月至少要與黨組織聯(lián)系一次。八、流談話制度流動黨員所屬支部在黨員外出前和返鄉(xiāng)后要與黨員談話，黨支部每半年總結(jié)一次黨員教育管理工作情況。九、匯報(bào)制度每名流動黨員每年至少向支部以書面形式匯報(bào)三次，重點(diǎn)是思想動態(tài)、工作情況和學(xué)習(xí)情況，黨支部書記每季度向流動黨員黨委匯報(bào)一次工作情況，流動黨員黨委每季度向家鄉(xiāng)黨委匯報(bào)一次黨組織運(yùn)行情況。十、組織生活“補(bǔ)過”制度以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）為單位，利用春節(jié)前后對外出務(wù)工經(jīng)商黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)、補(bǔ)課和補(bǔ)過組織生活。十一、結(jié)對幫扶制度努力解決流動黨員生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，作為流動黨員先進(jìn)性教育活動的重要抓手，建立健全結(jié)對幫扶制度，培養(yǎng)入黨積極分子。2第四篇：翼城 建立健全流動黨員動態(tài)管理機(jī)制研究(上報(bào)市)圍繞服務(wù)抓管理建立健全流動黨員動態(tài)管理機(jī)制翼城縣黨建研究會加強(qiáng)流動黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新時(shí)期永葆黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要工作。本文結(jié)合我縣實(shí)際，就如何在新形勢下建立健全流動黨員動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對流動黨員管理教育，充分發(fā)揮流動黨員在各行業(yè)、各個(gè)崗位上的先鋒模范作用談幾點(diǎn)粗淺的看法。一、流動黨員的現(xiàn)狀及存在問題近年來，我縣流動黨員無論流入流出都呈逐年遞增的趨勢，且分布比較廣泛。以2010年為例，就有流動黨員4460名，占全縣黨員總數(shù)33%。從流動黨員數(shù)量上看，%，到外地流動的占27%，從外地流入本縣的360名，相比之下，本鄉(xiāng)本土流動黨員占絕大多數(shù)，也是流動黨員管理的重中之重，從整體上看，流動黨員隊(duì)伍具有文化素質(zhì)相對較高、接受新生事物較快，從業(yè)范圍比較廣泛、流動周期長、流動主體相對穩(wěn)定的特點(diǎn)。但是我們看到，在流動黨員教育管理方面確實(shí)還存在不少問題。（一）管理重視程度不夠，流動黨員管理存在盲區(qū)。有些基層黨組織對新形勢下如何做好流動黨員的管理教育工作認(rèn)識，這樣以來，有些黨員從思想上形成了一種理念，黨員不黨員，就差兩毛錢。（四）流動黨員中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難。近年來，許多大中專畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員，由于一時(shí)無法就業(yè)，經(jīng)常到異地尋找工作，且流動性比較大，成為流動黨員的新一族，沒有掛靠黨組織，申請轉(zhuǎn)正無著落，形成了名副其實(shí)的延期預(yù)備黨員，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難。（五）流動黨員參加活動難組織，作用難發(fā)揮。有的流動黨員在外務(wù)工期間，無法正常參加原黨支部的活動，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫