【文章內(nèi)容簡介】 30%，項目單位自籌資金不低于70%。財政補助項目繼續(xù)試行“先建后補”管理模式，有關要求按蘇農(nóng)開產(chǎn)?2010?10號、蘇財農(nóng)發(fā)?2010?41號文件執(zhí)行。項目建設總投資不包含流動資金及勞務工資、土地購置及租賃費、化肥、農(nóng)藥、飼料、運輸車輛、施工機械、辦公設施及非生產(chǎn)性投資。財政補助資金使用范圍：：種苗繁育、經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設備及溫室大棚、品種改良、質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。：種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎設施、疫病防疫設施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設施、質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。：與技術改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用相配套的設施設備，質(zhì)量檢驗設施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對農(nóng)戶進行培訓等。：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施等。原則上按不超過財政補助資金的3％用于項目可行性研究、初步設計或實施方案、環(huán)境評估費等項目前期費用；用于科技措施支出的費用一般不超過項目財政補助資金的4%。四、申報條件（一）貸款貼息項目；貸款期限、額度符合規(guī)定要求。，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。，農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯。（二）財政補助項目 有明確的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，且有建設項目的主客觀要求；申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；輻射帶動能力強，預期效益好；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量較高，達到相關標準，競爭優(yōu)勢比較明顯；市場潛力較大，銷售方案切實可行；技術方案可行，技術依托可靠，工藝路線合理；設備方案與技術方案、工藝路線匹配；租賃承包用地或項目建設用地手續(xù)合法；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。申報單位為農(nóng)民專業(yè)合作社的，申報單位須是省農(nóng)委發(fā)布的“全省政府優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫”中的農(nóng)民專業(yè)合作社，2009年6月30日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實體；以產(chǎn)品和服務為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額；產(chǎn)權明晰，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；財務規(guī)范，獨立核算，盈余返還；農(nóng)民成員不低于30戶，50戶以上予以優(yōu)先扶持；企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的5%；財政補助資金形成的財產(chǎn)平均量化到全體成員，并向全體成員公示。申報單位為龍頭企業(yè)的，2008年6月30日以前在工商部門登記注冊，具有獨立的企業(yè)法人資格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上，凈資產(chǎn)300萬元以上、且不低于申請財政補助資金總額的3倍；近兩年資產(chǎn)負債率低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；財務規(guī)范、管理嚴格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結緊密、科學合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實施的項目直接帶動農(nóng)戶300戶以上；加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自當?shù)剞r(nóng)戶。五、申報要求（一）項目申報數(shù)量產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，各地具體申報個數(shù)如下：，包括3個財政補助項目（其中農(nóng)民專業(yè)合作社項目2個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目1個）；5個貸款貼息項目（其中流動資金貸款貼息項目不得超過3個）。各市市直可以申報2個貸款貼息項目，其中固定資產(chǎn)貸款貼息項目不少于1個。，連云港、鹽城、南通市的沿海開發(fā)縣可各多申報1個貸款貼息項目。各地應根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展情況擇優(yōu)申報，沒有符合條件的可少申報或不申報，各項目類型指標不能調(diào)劑。固定資產(chǎn)貸款貼息項目可超報，不受指標限制。（二）材料要求貸款貼息項目申報材料格式及有關要求詳見附件1，財政補助項目申報材料要求詳見附件2。同一項目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須詳細說明項目單位現(xiàn)狀及項目建設、資金使用管理等情況。項目單位需說明近兩年申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金之外的其他財政專項資金的情況。（三）上報方式和時間各市、縣（市）在申報項目初選的基礎上，報省項目庫的項目須以市為單位在市級報紙上發(fā)布公示公告，在市級網(wǎng)絡平臺上對申報項目進行公示。公示后，縣（市）級行文上報市級，市級審核匯總報省（文件一式2份）。申報文件應說明項目申報情況、選項的原則和依據(jù)、選項程序和方法、項目公示情況等，項目入庫情況表和申報情況的說明隨文報省備案。財政補助項目申報材料一式10份，電子材料存入U盤，于10月25日前報?。毁J款貼息項目申報材料一式5份，于2011年1月5日前報省。申報材料附表的電子文檔；項目申報單位基本情況表、中央財政貼息資金申請表及與農(nóng)發(fā)行合作項目初審表等需省級匯總的附表，一式5份（不裝訂）一并上報。各地要加強領導，周密安排，規(guī)范操作，以高度負責的精神，切實做好2011年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的選擇和申報工作。各市、縣開發(fā)、財政部門要切實落實責任制，對申報單位提交的材料必須嚴格審核，認真核對各類原始憑證與復印件材料，確保申報材料的完整性和真實性。申報項目材料一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，立即取消該項目立項資格，并扣減下一所在縣相應的申報指標。附件：二○一○年九月十五日第四篇：關于印發(fā)2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南的通知關于印發(fā)2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南的通知國農(nóng)辦[2009]178號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構：現(xiàn)將《2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》印發(fā)給你們（電子文檔可到財政部門戶網(wǎng)站查看、下載），請據(jù)此認真做好項目前期準備工作。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇〇九年九月二十八日2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目是財政部門支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，由縣（市）、地（市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構負責推薦，省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構負責評估、審定，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責政策指導和抽查。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項，鼓勵符合條件的項目單位積極申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）的有關規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南如下：一、指導思想和目標任務以黨中央、國務院關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導，以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結構升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化和標準化水平，逐步形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。二、扶持范圍和重點農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括：經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目。項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營嚴格限制的項目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不予扶持的項目包括：原料主要來源自營基地、不能有效帶動農(nóng)民增收的項目，國家政策明令禁止的項目。三、扶持對象對農(nóng)民增收帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機構審定的龍頭企業(yè)）和農(nóng)民專業(yè)合作社。四、立項條件（一）項目應具備的條件符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；輻射帶動能力強，項目直接帶動農(nóng)戶300戶以上；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，競爭能力強；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合同；項目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。、流通設施項目應具備的條件符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；輻射帶動能力強，與農(nóng)民建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，直接帶動農(nóng)戶500戶以上，加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品，80%以上來自當?shù)剞r(nóng)戶；資源優(yōu)勢突出，原材料供應有保障，有利于培育當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)；開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達到相關標準，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行；技術方案先進可行，技術依托可靠，工藝路線合理；設備方案先進，與技術方案、工藝路線匹配；項目用地手續(xù)齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；預期效益好，有較強的抗風險能力。（二）項目單位應具備的條件具有獨立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上；經(jīng)營業(yè)績良好，連續(xù)兩年盈利，具有良