【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)加工能力已經(jīng)飽和或生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩的加工類(lèi)項(xiàng)目，如新增油脂、糧食等產(chǎn)業(yè)粗加工能力的項(xiàng)目。不予受理項(xiàng)目(1)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目(參見(jiàn)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》)。(2)列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。(3)酒類(lèi)生產(chǎn)、湖泊與水庫(kù)內(nèi)的投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖、中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工、景觀花卉苗木生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。(4)以農(nóng)副產(chǎn)品交易為名、實(shí)質(zhì)以房地產(chǎn)為主的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。(5)20122015年，已3次以上(含3次)獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持(含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類(lèi)項(xiàng)目)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。(6)20122015年，已2次以上(含2次)獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。(7)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難、產(chǎn)品嚴(yán)重供過(guò)于求并屬于簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)的加工項(xiàng)目。(8)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范，合作社成員虛假或多數(shù)合作社成員不從事合作社主營(yíng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目。(9)已申報(bào)2016年其它農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的。(10)同一項(xiàng)目得到其他財(cái)政資金扶持的，如已有其他部門(mén)安排貼息的貸款貼息項(xiàng)目等。(11)被各級(jí)財(cái)稅、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)以及國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室檢查發(fā)現(xiàn)存在較大問(wèn)題，或有不良誠(chéng)信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的項(xiàng)目單位。(12)越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)的項(xiàng)目。五、申報(bào)程序項(xiàng)目申報(bào)路徑。2016年我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)路徑為：自下而上，逐級(jí)申報(bào)，市州考察推薦，省級(jí)評(píng)審篩選、審核確認(rèn)。即：項(xiàng)目單位向所在地縣(市、區(qū))農(nóng)開(kāi)辦提出立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)面報(bào)告，并提交項(xiàng)目申報(bào)資料及相關(guān)附件?？h(市、區(qū))農(nóng)開(kāi)辦對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的申報(bào)資格和申報(bào)資料進(jìn)行審查和實(shí)地核實(shí)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目列入縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目庫(kù)，并擇優(yōu)向市州農(nóng)開(kāi)辦推報(bào)。市州農(nóng)開(kāi)辦組織實(shí)地考察和評(píng)估所屬開(kāi)發(fā)縣推報(bào)的項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的財(cái)政資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，結(jié)合考察評(píng)估意見(jiàn)，擇優(yōu)確定推薦項(xiàng)目，上報(bào)省農(nóng)開(kāi)辦。省農(nóng)開(kāi)辦組織項(xiàng)目審查和專(zhuān)家評(píng)審，擇優(yōu)確定項(xiàng)目并批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃。申報(bào)時(shí)間：貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在2015年12月31日向所在地農(nóng)開(kāi)辦申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃、在2017年1月10日前申報(bào)貼息資金結(jié)算，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在2016年1月15日前向所在地農(nóng)開(kāi)辦申報(bào)。市州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室應(yīng)在2016年1月15日前向省農(nóng)開(kāi)辦申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃，在2016年3月11日前申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,2017年1月20日前申報(bào)貼息資金結(jié)算。六、申報(bào)資料財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目龍頭企業(yè)申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件、申報(bào)資料真實(shí)性承諾函和該項(xiàng)目沒(méi)有從其他政府部門(mén)獲得財(cái)政資金扶持的保證書(shū)、申報(bào)單位基本情況表(附件1)；縣(市、區(qū))農(nóng)開(kāi)辦對(duì)所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)真實(shí)性核實(shí)的承諾函；經(jīng)市州考察組成員簽字的項(xiàng)目考察評(píng)估表(附件2)；由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的2014財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及相關(guān)附件、申報(bào)資料真實(shí)性承諾函、申報(bào)單位基本情況表(附件3)；縣(市、區(qū))農(nóng)開(kāi)辦對(duì)所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)真實(shí)性核實(shí)的承諾函；經(jīng)市州考察組成員簽字的項(xiàng)目考察評(píng)估表。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還應(yīng)提供工商部門(mén)注冊(cè)登記的合作社成員名單。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等資料編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦已印發(fā)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報(bào)告及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書(shū)編制參考大綱。對(duì)于專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可參考農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書(shū)編制參考大綱。可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)應(yīng)重點(diǎn)就申報(bào)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和資金籌措安排進(jìn)行詳細(xì)描述，對(duì)土建工程應(yīng)明確建設(shè)數(shù)量、規(guī)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要材質(zhì)、工程預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙等；設(shè)備設(shè)施應(yīng)明確名稱(chēng)、購(gòu)置數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)、安裝費(fèi)用等；種植基地種苗應(yīng)明確種苗名稱(chēng)、購(gòu)置數(shù)量、單價(jià)、來(lái)源地等，以確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算真實(shí)可靠。詳細(xì)的建設(shè)內(nèi)容和資金籌措安排是項(xiàng)目驗(yàn)收和撥付財(cái)政補(bǔ)助資金的依據(jù)。同時(shí)申報(bào)單位須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料彩色原件掃描。市州農(nóng)開(kāi)辦向省農(nóng)開(kāi)辦申報(bào)時(shí)還需提供申報(bào)文件、項(xiàng)目匯總表(附件4)、項(xiàng)目投資與效益情況匯總表(附件5)等資料，并填報(bào)完成湖南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容。貸款貼息項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃：項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或有權(quán)部門(mén)認(rèn)定或登記材料、申報(bào)單位基本情況表(附件61，附件62)、貸款貼息項(xiàng)目意向表(附件7)等。市州農(nóng)開(kāi)辦向省農(nóng)開(kāi)辦申報(bào)時(shí)還需提供申報(bào)文件和貼息項(xiàng)目計(jì)劃匯總表(附件8)等。貸款貼息資金結(jié)算：貸款銀行批復(fù)文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證；銀行貸款卡復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；貸款貼息項(xiàng)目資金申請(qǐng)表(附件9)。上述材料同時(shí)提供復(fù)印件和原件電子掃描件。市州農(nóng)開(kāi)辦向省農(nóng)開(kāi)辦申報(bào)時(shí)還需提供申報(bào)文件、貼息項(xiàng)目基本情況表(附件10)、貸款貼息資金結(jié)算匯總表(附件11)、貼息資金審核匯總表(附件12)、貸款真實(shí)性審查結(jié)論等，同時(shí)完成湖南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)填報(bào)。七、其他要求項(xiàng)目申報(bào)單位要確保項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容真實(shí)可靠。市州、開(kāi)發(fā)縣農(nóng)開(kāi)辦要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位項(xiàng)目建設(shè)能力進(jìn)行核實(shí)，在對(duì)擬建項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，要保留項(xiàng)目申報(bào)時(shí)相關(guān)影像資料。項(xiàng)目申報(bào)單位和市州、開(kāi)發(fā)縣農(nóng)開(kāi)辦要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》(財(cái)發(fā)[2011]7號(hào))、《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。各市州、開(kāi)發(fā)縣農(nóng)開(kāi)辦在選擇項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則；堅(jiān)持共同研究、集體決策的原則；要以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開(kāi)。項(xiàng)目申報(bào)單位所需的有關(guān)資料，請(qǐng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)開(kāi)辦索取，或在財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載。申報(bào)程序等不明事項(xiàng)，可向省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室咨詢(xún)(咨詢(xún)電話(huà)：073185165202)。第三篇：2010農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申 報(bào) 指 南國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是財(cái)政部門(mén)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，由縣（市）、地（市）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦，省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估、審定，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和抽查。為更好地體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位積極申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南如下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為指導(dǎo)，以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二、扶持范圍和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專(zhuān)用小麥、專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不予扶持的項(xiàng)目包括：原料主要來(lái)源自營(yíng)基地、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國(guó)家政策明令禁止的項(xiàng)目。三、扶持對(duì)象對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。四、立項(xiàng)條件（一）項(xiàng)目應(yīng)具備的條件2符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300戶(hù)以上；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷(xiāo)售合同；項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。、流通設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)具備的條件符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)500戶(hù)以上，加工項(xiàng)目向農(nóng)戶(hù)采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品，80%以上來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)；資源優(yōu)勢(shì)突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷(xiāo)售方案切實(shí)可行；技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線(xiàn)合理；設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線(xiàn)匹配；項(xiàng)目用地手續(xù)齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；3低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行；預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件 具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營(yíng)期兩年以上；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，連續(xù)兩年盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。2008年固定資產(chǎn)凈值500萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上、且不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍；近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。2007年底前登記注冊(cè)，并于2009年底前轉(zhuǎn)為在工商部門(mén)依法登記，取得法人資格；4農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為