【文章內容簡介】 業(yè)加工能力已經飽和或生產能力嚴重過剩的加工類項目，如新增油脂、糧食等產業(yè)粗加工能力的項目。不予受理項目(1)國家產業(yè)政策限制和淘汰的相關項目(參見國家發(fā)展與改革委員會《產業(yè)結構調整指導目錄〔2013年本〕》)。(2)列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。(3)酒類生產、湖泊與水庫內的投餌網箱養(yǎng)殖、中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工、景觀花卉苗木生產、休閑農業(yè)等項目。(4)以農副產品交易為名、實質以房地產為主的市場建設項目。(5)20122015年，已3次以上(含3次)獲得農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目扶持(含貸款貼息和財政補助兩類項目)的農業(yè)龍頭企業(yè)。(6)20122015年，已2次以上(含2次)獲得農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目扶持的農民專業(yè)合作社。(7)企業(yè)生產經營發(fā)生嚴重困難、產品嚴重供過于求并屬于簡單擴大再生產的加工項目。(8)農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范，合作社成員虛假或多數合作社成員不從事合作社主營業(yè)務的項目。(9)已申報2016年其它農業(yè)綜合開發(fā)項目的。(10)同一項目得到其他財政資金扶持的，如已有其他部門安排貼息的貸款貼息項目等。(11)被各級財稅、審計、監(jiān)察等部門以及國家、省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室檢查發(fā)現存在較大問題，或有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的項目單位。(12)越級申報、逾期申報的項目。五、申報程序項目申報路徑。2016年我省農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報路徑為：自下而上，逐級申報，市州考察推薦，省級評審篩選、審核確認。即：項目單位向所在地縣(市、區(qū))農開辦提出立項申請書面報告，并提交項目申報資料及相關附件?？h(市、區(qū))農開辦對項目申報單位的申報資格和申報資料進行審查和實地核實，對符合條件的項目列入縣(市、區(qū))產業(yè)化經營項目庫，并擇優(yōu)向市州農開辦推報。市州農開辦組織實地考察和評估所屬開發(fā)縣推報的項目，根據上級下達的財政資金規(guī)模和農業(yè)產業(yè)扶持規(guī)劃，結合考察評估意見，擇優(yōu)確定推薦項目，上報省農開辦。省農開辦組織項目審查和專家評審，擇優(yōu)確定項目并批復項目計劃。申報時間：貸款貼息項目申報單位應在2015年12月31日向所在地農開辦申報貸款貼息項目計劃、在2017年1月10日前申報貼息資金結算，財政補助項目申報單位應在2016年1月15日前向所在地農開辦申報。市州農業(yè)綜合開發(fā)辦公室應在2016年1月15日前向省農開辦申報貸款貼息項目計劃，在2016年3月11日前申報財政補助項目,2017年1月20日前申報貼息資金結算。六、申報資料財政補助項目龍頭企業(yè)申報應提供項目可行性研究報告及相關附件、申報資料真實性承諾函和該項目沒有從其他政府部門獲得財政資金扶持的保證書、申報單位基本情況表(附件1)；縣(市、區(qū))農開辦對所報項目經過真實性核實的承諾函；經市州考察組成員簽字的項目考察評估表(附件2)；由社會中介機構出具的2014財務審計報告。農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場、農業(yè)社會化服務組織申報應提供項目申報書及相關附件、申報資料真實性承諾函、申報單位基本情況表(附件3)；縣(市、區(qū))農開辦對所報項目經過真實性核實的承諾函；經市州考察組成員簽字的項目考察評估表。農民專業(yè)合作社還應提供工商部門注冊登記的合作社成員名單。項目可行性研究報告等資料編制內容及相關附件要求參照國家農發(fā)辦已印發(fā)的國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化龍頭企業(yè)可研報告及農民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。對于專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體，可參考農民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。可行性研究報告、項目申報書應重點就申報項目的主要建設內容和資金籌措安排進行詳細描述，對土建工程應明確建設數量、規(guī)格、建設標準、主要材質、工程預算、設計圖紙等；設備設施應明確名稱、購置數量、規(guī)格型號、單價、安裝費用等；種植基地種苗應明確種苗名稱、購置數量、單價、來源地等，以確保整個建設項目投資預算真實可靠。詳細的建設內容和資金籌措安排是項目驗收和撥付財政補助資金的依據。同時申報單位須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料彩色原件掃描。市州農開辦向省農開辦申報時還需提供申報文件、項目匯總表(附件4)、項目投資與效益情況匯總表(附件5)等資料，并填報完成湖南農業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統有關內容。貸款貼息項目貸款貼息項目計劃：項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本或有權部門認定或登記材料、申報單位基本情況表(附件61，附件62)、貸款貼息項目意向表(附件7)等。市州農開辦向省農開辦申報時還需提供申報文件和貼息項目計劃匯總表(附件8)等。貸款貼息資金結算：貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證；銀行貸款卡復印件；貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；貸款貼息項目資金申請表(附件9)。上述材料同時提供復印件和原件電子掃描件。市州農開辦向省農開辦申報時還需提供申報文件、貼息項目基本情況表(附件10)、貸款貼息資金結算匯總表(附件11)、貼息資金審核匯總表(附件12)、貸款真實性審查結論等，同時完成湖南農業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統填報。七、其他要求項目申報單位要確保項目建設內容真實可靠。市州、開發(fā)縣農開辦要對項目申報單位項目建設能力進行核實，在對擬建項目現狀進行現場考察時，要保留項目申報時相關影像資料。項目申報單位和市州、開發(fā)縣農開辦要確保項目申報材料的真實可靠與完整。如發(fā)現弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》(財發(fā)[2011]7號)、《湖南省農業(yè)綜合開發(fā)條例》等規(guī)定嚴肅處理。各市州、開發(fā)縣農開辦在選擇項目時，要堅持公開、公正、公平的原則；堅持共同研究、集體決策的原則；要以適當的方式向社會公開。項目申報單位所需的有關資料，請向當地農開辦索取，或在財政部門戶網站下載。申報程序等不明事項，可向省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室咨詢(咨詢電話：073185165202)。第三篇：2010農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報指南2010年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申 報 指 南國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目是財政部門支持農業(yè)、農村經濟發(fā)展的一項重要舉措，由縣（市）、地（市）農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構負責推薦，省級農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構負責評估、審定，國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責政策指導和抽查。為更好地體現公開、公平、公正原則和在更大范圍內擇優(yōu)選項，鼓勵符合條件的項目單位積極申報農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目，按照《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）的有關規(guī)定，現發(fā)布2010年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報指南如下：一、指導思想和目標任務以黨中央、國務院關于扶持農業(yè)產業(yè)化經營的方針政策為指導，以壯大龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社、促進農民持續(xù)增收為目標，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的產業(yè)化經營項目，促進優(yōu)勢農產品基地建設和農產品加工業(yè)結構升級，提高農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和標準化水平，逐步形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè)，推進現代農業(yè)產業(yè)體系建設。二、扶持范圍和重點農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目扶持范圍包括：經濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；農產品儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。項目安排原則上限于農業(yè)綜合開發(fā)縣。2010年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營重點扶持的產業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、名優(yōu)經濟林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產等。2010年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營嚴格限制的項目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。2010年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營不予扶持的項目包括：原料主要來源自營基地、不能有效帶動農民增收的項目，國家政策明令禁止的項目。三、扶持對象對農民增收帶動作用強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農發(fā)辦事機構審定的龍頭企業(yè)）和農民專業(yè)合作社。四、立項條件（一）項目應具備的條件2符合國家產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；輻射帶動能力強，項目直接帶動農戶300戶以上；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，競爭能力強；規(guī)范生產，品質優(yōu)良，符合農產品質量安全要求；產加銷各環(huán)節(jié)聯系緊密，產品80%以上有銷售合同；項目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。、流通設施項目應具備的條件符合國家產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；輻射帶動能力強，與農民建立了穩(wěn)定的利益聯結機制，直接帶動農戶500戶以上，加工項目向農戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設施項目涉及的農產品，80%以上來自當地農戶；資源優(yōu)勢突出，原材料供應有保障，有利于培育當地優(yōu)勢主導產業(yè)；開發(fā)產品科技含量高，達到相關標準，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行；技術方案先進可行，技術依托可靠，工藝路線合理；設備方案先進，與技術方案、工藝路線匹配；項目用地手續(xù)齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；3低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；預期效益好，有較強的抗風險能力。（二）項目單位應具備的條件 具有獨立的企業(yè)法人資格，經營期兩年以上；經營業(yè)績良好，連續(xù)兩年盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經營規(guī)模和經濟實力，有較強的自籌資金能力。2008年固定資產凈值500萬元以上，凈資產300萬元以上、且不低于申請財政補助資金總額的3倍；近兩年資產負債率低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；財務規(guī)范、管理嚴格，資產優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金；建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行；與農民以多種形式，形成聯結緊密、科學合理的利益共同體。2007年底前登記注冊，并于2009年底前轉為在工商部門依法登記，取得法人資格；4農民專業(yè)合作社通過社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為