【文章內容簡介】 家的示范引領作用。（四）在基層黨組織和黨員隊伍建設方面 一是扎實開展“三創(chuàng)”活動。二是加大黨建模式創(chuàng)新力度。針對停伐、林場所撤并的實際，進一步活化組織設置形式，繼續(xù)推行和完善“支部+協(xié)會（經合組織）+帶頭人”黨建模式。三是以“基層組織建設年”為契機，修改完善我區(qū)黨建工作考核細則，加大督促檢查力度。四是在全面選拔一批創(chuàng)業(yè)能手、創(chuàng)新標兵、創(chuàng)優(yōu)之星，推出一批“三創(chuàng)”活動模范典型。五是加大對基層黨員干部的教育培訓力度，繼續(xù)實施培訓基層黨員“百千萬工程”，切實提高黨員帶頭引領創(chuàng)業(yè)能力。六是進一步拓寬黨員扶助基金的募集渠道，擴大基金規(guī)模，規(guī)范基金的管理，結合“一幫一”活動，引導基金使用向能帶頭發(fā)展致富項目和帶領群眾致富能力強的黨員傾斜。七是統(tǒng)籌抓好各領域黨建工作。（五）在組織部門自身建設方面一是以迎接十八大，爭當“三服務”優(yōu)秀標兵、爭創(chuàng)“兩滿意”模范部門為主題，在“三創(chuàng)”活動中爭當表率，努力把組織部門建設成為圍繞中心、服務大局的模范部門。二是深化“講、重、作”活動，開展黨性建設大討論。三是加大宣傳和調研力度，加強“大組工網(wǎng)”的應用與管理工作，不斷創(chuàng)新手段，整合資源，切實提高組織工作部門的工作質量和效率。第四篇：會議精神傳達提綱（定稿）交建集團安全生產工作會議暨安委會 2017 年第一次全體（擴大）會議上有關會議精神傳達提綱省交通建設集團總經理趙發(fā)章（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）一、國務院安委會全體會議和全國安全生產電視電話會議精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，國務院分別召開了安全生產委員會全體會議和全國安全生產電視電話會議。會議主要精神如下：（一）在國務院安委會會議上，國家安監(jiān)總局局長楊煥寧同志通報指出，2016 年各地區(qū)、各部門和各單位深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神，全國安全生產形勢保持總體平穩(wěn)，各類生產安全事故及死亡人數(shù)同比分別減少 %%，其中較大事故及死亡人數(shù)分別減少 %和 %，重特大事故及死亡人數(shù)分別減少 %和 %。大部分重點行業(yè)領域安全生產狀況穩(wěn)定，道路運輸、鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)領域實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，鐵路2運輸、航空運輸未發(fā)生重特大事故，民航保持了 13 年安全飛行記錄。但是，2016 年重特大事故發(fā)生頻次仍然較高，上半年相對平穩(wěn)，下半年特別是第三季度事故多發(fā)；事故總量居前三位的是廣東、江蘇、浙江，4 起特別重大事故分別發(fā)生在湖南、重慶、江西、內蒙古；事故總量居第一位的是道路交通，占 %，居第二位的是建筑業(yè)；重特大事故居第一位的是煤礦，占 %，居第二位的是道路交通，占 25%。（二）在全國安全生產電視電話會議上，馬凱副總理重要講話主要精神傳達。馬凱副總理充分肯定了 2016年全國安全生產工作取得積極成效。他說，在充分肯定成績的同時，要清醒認識當前安全生產存在的問題和面臨的形勢，要看到安全生產工作與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望還有較大差距，安全生產形勢依然嚴峻。一是重特大事故的頻次仍然較高。全年發(fā)生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，對人民群眾的安全感沖擊很大。二是一些行業(yè)領域重特大事故不降反升。以往安全生產形勢穩(wěn)定的電力行業(yè)發(fā)生 2 起重特大事故；煤礦發(fā)生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上運輸發(fā)生 3 起重大事故（其中 2 起漁業(yè)船舶事故），同比增加 2起；危險化學品火災爆炸和道路交通事故接連發(fā)生。三3是可能誘發(fā)嚴重群死群傷事故的潛在風險仍然突出。上海虹橋兩架客機險些相撞，蘭新鐵路客車脫線；山西同煤集團“”事故事發(fā)時井下有130人，廣東東莞“”事故事發(fā)時被壓倒的臨時板房內有 139 人，內蒙古赤峰“”事故當班下井 181 人，這些事故稍有不慎就可能釀成百人以上死亡的特大惡性事故。四是歲末年初事故集中多發(fā)。去年 10 月底以來，重慶永川、江西豐城、內蒙古赤峰等地接連發(fā)生 3 起特別重大事故，黑龍江、湖北、福建、河南發(fā)生 5 起重大事故，河北、山東接連發(fā)生 3 起煙花爆竹爆炸事件。這些事故暴露出安全生產工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，還存在許多亟待解決的問題。一是安全紅線意識仍然不強。一些地方和企業(yè)沒有真正把安全生產擺在首要位置，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、招商引資、項目建設、經營管理上沒有嚴把安全關，關閉淘汰不符合安全條件企業(yè)的態(tài)度不堅決、措施不得力，進展遲緩。一些領導干部沒有樹立正確的政績觀，安全紅線掛在嘴上，沒有入腦入心，安全與發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象突出。二是企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)安全生產責任層層衰減，安全措施不完善、不落實，現(xiàn)場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足，仍然采用落后的甚至國家明令淘汰的生產工藝和設備設4施，安全保障能力低下，安全培訓走過場，從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質。三是安全監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格。一些地區(qū)及有關部門安全生產法治意識淡薄，安全監(jiān)管執(zhí)法走過場，對重大隱患不查處、不處罰，極個別監(jiān)管人員甚至失職瀆職，充當非法業(yè)主的“保護傘”。四是基層監(jiān)管體系尚不健全。一些地方行業(yè)安全監(jiān)管職責不清，存在關系不順、職能交叉、監(jiān)管缺失等問題。四川省一些部門以“三定”未明確安全監(jiān)管職責為由，不愿履行安全監(jiān)管責任。多數(shù)開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管機構不健全，存在監(jiān)管漏洞。一些地方基層安全監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法經費、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等缺乏基本保障。五是安全生產基礎依然薄弱。技術裝備落后、安全保障能力不足的中小企業(yè)仍然大量存在。一些高危行業(yè)經過長期粗放式發(fā)展，隱患不斷積累，風險越來越大。馬凱副總理要求，要扎實抓好 2017 年安全生產各項重點工作，總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以貫徹落實中央關于推進安全生產領域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事5故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，持續(xù)夯實安全生產基礎，全面推進安全生產領域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環(huán)境。重點抓好五個方面的工作：第一，明確任務，堅決防范遏制重特大事故。全面實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個繼續(xù)下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，更好地維護人民群眾生命財產安全。一是全面排查安全隱患。二是扎實開展專項整治。突出抓好危險化學品治理、交通運輸安全、建筑施工專項治理、城市安全風險防范等重點。三是切實強化“打非治違”。第二，落實責任，建立嚴密的安全生產責任體系。一是狠抓企業(yè)主體責任落實。二是狠抓部門監(jiān)管責任落實。建立各有關部門安全生產權力和責任清單，依法依規(guī)履職盡責。三是狠抓領導責任落實。四是狠抓失職問責落實。第三，強化法治，全面推進安全生產依法治理。一是健全法律法規(guī)標準體系。盡快出臺《安全生產法實施條例》。二是完善執(zhí)法制度機制。建立安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，推動將生產經營過程中極易導致重大生產6安全事故的違法行為納入刑法追究范圍。三是加強執(zhí)法能力建設。第四，夯實基礎，提升本質安全水平。一是加大安全投入力度。二是提高安全科技水平。三是加強救援力量建設。四是強化職業(yè)病防治。五是注重安全宣傳培訓。第五，深化改革，不斷完善安全生產監(jiān)管體制機制。抓好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》的貫徹落實。一是推動將安全監(jiān)管部門作為行政執(zhí)法機構，統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量。二是推進危險化學品等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管體制改革。三是理順行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管、各類功能區(qū)安全監(jiān)管、安全生產與職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。四是加快推進安全生產應急預案管理體制改革。五是充分發(fā)揮市場機制的推動作用，加快建立政府購買服務清單、注冊安全工程師等社會化服務體系。馬凱副總理最后特別強調，要按照中辦、國辦《關于做好 2017 年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》要求，扎實做好春節(jié)期間的安全生產工作。（三）王勇國務委員總結講話的主要要求。主要有兩點：一是各地區(qū)