【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。領(lǐng)導干部要加強主觀世界改造，嚴于律己，認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，正確行使人民賦予的權(quán)力。袁貴仁指出，黨風廉政建設(shè)責任制是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項基礎(chǔ)性制度，是落實工作的重要抓手。各地各高校要認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處，取得實效。要建立健全黨風廉政建設(shè)責任制考核與監(jiān)督檢查制度，建立健全考核評價機制，制定考核評價標準、指標體系，明確考核的內(nèi)容、方法、程序。要嚴格責任追究。領(lǐng)導干部如果對上級領(lǐng)導機關(guān)部署的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達貫徹、不研究部署、不督促落實，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓制不查，必須受到責任追究。教育部黨組成員、中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英在會上代表部黨組作工作報告，總結(jié)了2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務(wù)。王立英指出，2009年，在各地黨委、政府的領(lǐng)導下，教育系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中央紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，服務(wù)于教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉建設(shè)各項工作取得新的成效。王立英強調(diào)，教育系統(tǒng)各級黨委、行政和紀檢監(jiān)察部門，一定要加強組織領(lǐng)導，切實在履行黨風廉政建設(shè)責任制上下功夫；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實在長效機制建設(shè)上下功夫；深入調(diào)查研究，切實在破解熱點難點問題上下功夫；堅持開拓創(chuàng)新，切實在提高黨風廉政建設(shè)水平上下功夫。要從推動和保證教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識、精心組織、真抓實干，確保2010年各項任務(wù)全面落實。教育部黨組成員、副部長李衛(wèi)紅主持會議。教育部在京黨組成員以及中央紀委、監(jiān)察部有關(guān)部門負責同志出席會議。各省(區(qū)、市)黨委教育部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局主要負責同志，教育部直屬高校黨委書記、部分校長，其他部分高校黨委書記，各省(區(qū)、市)教育(高校)紀工委、教育廳(教委)紀檢組及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局紀委主要負責同志，教育部直屬高校、省部共建高校紀委主要負責同志，教育部機關(guān)、直屬單位主要負責同志參加了會議。六、廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神2月5日，廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議在廣州召開。省紀委副書記丘海，省紀委三室副廳級紀檢員、監(jiān)察專員王軍耀，省教育廳領(lǐng)導班子全體成員出席了會議，會議由省委教育工委副書記譚澤中主持，全省各高校紀委書記、各地級以上市教育紀工委書記(教育局紀檢組長、紀委書記或分管紀檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導)和省教育廳機關(guān)副處級以上干部、廳直屬單位領(lǐng)導班子成員、廣東高校廉政研究中心負責人等共300多人參加了會議。會上，丘海充分肯定了2009年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績，分析指出了全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的突出特點。強調(diào)要以推進教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，進一步增強工作的責任感和緊迫感，加強監(jiān)督檢查，強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，深化專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步加大查辦案件工作力度，繼續(xù)深入抓好高校反腐倡廉建設(shè)。省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長羅偉其在會上作了講話。羅偉其在肯定2009年我省教育系統(tǒng)狠抓反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)落實，并取得良好成效的同時，強調(diào)要清醒地看到我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況新問題，要求我省教育紀檢監(jiān)察工作必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實中央紀委十七屆五次全會、2010年全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議以及省委十屆六次全會、省紀委十屆四次全會精神，始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，為我省教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的保證。羅偉其強調(diào)，要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等方面工作，加強整體規(guī)劃，重點突破，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，要注重改革創(chuàng)新，嚴格管理監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，要加強監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實，推動廣東教育科學發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。省教育紀工委書記、監(jiān)察專員、省教育廳黨組成員陳韓曉作了題為《改革創(chuàng)新狠抓落實深入推進我省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報告?！秷蟾妗氛J真總結(jié)了2009年工作情況，對2010年我省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作作了全面部署。陳韓曉強調(diào)，我省教育紀檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，切實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全制度，強化監(jiān)督，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，服務(wù)保障促進我省教育事業(yè)科學、優(yōu)先發(fā)展。2010年重點抓好九項工作：一是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實；二是加強干部作風建設(shè)，以優(yōu)良作風促進教育事業(yè)科學發(fā)展；三是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定；四是深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；五是大力推進制度創(chuàng)新，進一步健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系；六是切實加強和改進監(jiān)督工作，強化對權(quán)力運行的監(jiān)控；七是進一步深化糾風工作，營造教育事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定良好的社會氛圍；八是嚴肅查處違紀違法案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭；九是加強反腐倡廉調(diào)查研究和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察工作水平。會議同時舉行了“廣東省教育收費規(guī)范市”、“廣東省教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))”授牌儀式和廣東省高?！傲嫳荣悺被顒宇C獎儀式。深圳市、惠州市、江門市、肇慶市和云浮市等5個市被授予“廣東省教育收費規(guī)范市’’稱號，深圳市福田區(qū)等15個縣(市、區(qū))被授予第五批“廣東省教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))”稱號；中山大學等15個單位榮獲“廣東省高校廉政漫畫比賽活動”優(yōu)秀組織獎。七、市紀委四屆七次全會精神深圳市紀委四屆七次全會于2010年1月26日召開。省委副書記、市委書記劉玉浦強調(diào)，要切實把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的科學化水平，為深圳當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵提供堅強的紀律作風保障。全市各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部要進一步增強信心、振奮精神、鼓足干勁，拿出良好的作風和精神狀態(tài)推動深圳各項工作再上新臺階，在新形勢下再展深圳雄風、再創(chuàng)特區(qū)輝煌。省委常委、代市長王榮，市政協(xié)主席王順生，市委副書記白天以及市委常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導同志，市法院、檢察院黨組書記，市紀委常委、委員等出席會議。市委常委、紀委書記譚國箱代表市紀委常委會作了工作報告，總結(jié)去年我市反腐倡廉建設(shè)工作，部署今年工作任務(wù)。劉玉浦說，過去一年是新世紀深圳發(fā)展最為艱難的一年，在中央和省的正確領(lǐng)導下，全市上下凝心聚力，積極應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了GDP增長“保十”目標。同時，我們堅定不移地推進改革攻堅，政府機構(gòu)改革和經(jīng)濟、文化、社會等各領(lǐng)域的改革取得了積極進展，文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)也有長足進步。一年來的實踐充分證明，深圳各級黨組織和領(lǐng)導班子是堅強有力的，廣大黨員干部是有凝聚力、戰(zhàn)斗力、值得信賴的，深圳各級領(lǐng)導干部的改革開放意識和推動科學發(fā)展的能力，在關(guān)鍵時刻是經(jīng)得住考驗的。在此過程中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行職能，為全市各項目標任務(wù)的完成起到了重要的保障作用。劉玉浦要求，全市各級各部門要充分認識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新要求，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，舉一反三、警鐘長鳴，切實把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，進一步強化制度觀念，進一步完善制度體系，進一步增強制度執(zhí)行力，進一步落實制度建設(shè)責任，不斷提升我市反腐倡廉建設(shè)科學化水平，為深圳當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵提供堅強的紀律作風保障。2010年廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議文件深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神努力開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)新局面——在教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話袁貴仁（2009年12月26日）同志們：剛才，教育部黨組成員、中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英同志代表黨組對2009年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了總結(jié)，并對2010年工作作了全面部署，希望大家認真學習、貫徹落實。下面，我講幾點意見。一、深刻認識加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要性緊迫性，切實增強使命感責任感我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，將其作為關(guān)系黨和國家生死存亡的重大政治任務(wù)，始終以最堅定的決心和最有力的措施，旗幟鮮明地反對腐敗，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)放在一起，成為黨的五大建設(shè)的重要組成部分。十七屆四中全會把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新舉措。胡錦濤總書記在四中全會講話中強調(diào)“必須從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認識推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、立場堅定，警鐘長鳴、常抓不懈，堅決落實全會對反腐倡廉建設(shè)作出的各項部署?！苯逃到y(tǒng)反腐倡廉建設(shè)是全黨全國反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年健康成長和教育改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安。黨中央、國務(wù)院高度重視教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。十七大以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賀國強同志在每年的中央紀委全會和國務(wù)院廉政建設(shè)會議上都對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確要求。最近，國強同志在加強基層黨風廉政建設(shè)座談會上特別指出，高校要把好招生錄取關(guān)、基建項目關(guān)、物資采購關(guān)、內(nèi)部財務(wù)管理關(guān)。2008年9月，延東同志在加強高校反腐倡廉建設(shè)工作會議上要求，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，采取切實有效措施，從源頭上堅決遏制高校職務(wù)犯罪多發(fā)的態(tài)勢。昨天和今天上午，云山同志、延東同志都對進一步加大高校反腐倡廉建設(shè)提出新的要求。中央領(lǐng)導的高度重視和重要指示為我們做好工作指明了方向。近年來，教育系統(tǒng)各級黨組織，認真落實中央的部署和要求，堅持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，始終抓得很緊、抓得很實，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到，當前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。從外部環(huán)境看，中國的快速發(fā)展在贏得世人贊譽的同時，也令一些國際敵對勢力恐懼和仇視。他們利用各種手段，對我政治制度、人權(quán)、民族和宗教等領(lǐng)域進行攻擊和破壞，加大文化輸出和思想滲透，企圖影響和改變青少年學生的理想信念和價值取向，動搖對黨和社會主義的信仰。教育戰(zhàn)線特別是高校處于抵御“西化”“分化”斗爭的前沿，如何既不斷擴大對外交流，又有效抵御滲透破壞；既吸收先進教育理念，又摒棄腐朽思想文化，保持黨員干部的先進性和純潔性，保證正確的辦學方向，是教育系統(tǒng)反腐敗斗爭面臨的嚴峻考驗。從教育改革發(fā)展看，當前我國教育正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期，難度大、壓力大、矛盾也多。一是隨著教育資源配置、權(quán)力和利益的不斷調(diào)整，黨員干部、教師隊伍思想觀念和利益訴求發(fā)生新的變化。二是隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，教育資金投入不斷增加，經(jīng)費使用管理的難度和要求也在增加。三是隨著高校辦學規(guī)模擴大，辦學形式多樣化，辦學資金來源多元化，高校的廉政風險也越來越大。四是隨著學校與社會聯(lián)系的不斷加深，社會上一些消極的、不健康的東西會侵蝕黨員干部和教師隊伍，特別是學校在對外經(jīng)濟活動中，受到社會上所謂“潛規(guī)則”的影響越來越大。對這些問題如果制度不健全、管理不嚴格、監(jiān)督不到位，就很容易產(chǎn)生腐敗問題。從教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)看，還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄，貪圖安逸，奢侈浪費，享樂主義嚴重；有的自我約束、監(jiān)督意識不強；有的黨風廉政建設(shè)責任意識不夠，反腐倡廉教育的針對性和實效性較差，監(jiān)督機制不健全，制度落實不到位。尤其需要引起我們高度警醒的是，教育系統(tǒng)特別是高校違紀違法案件仍處于多發(fā)階段，大案要案居高不下，涉及校級領(lǐng)導干部的案件時有發(fā)生，基建工程、物資采購、招生等成為案件易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，2003年至2008年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查辦教育系統(tǒng)違紀違法案件56239件，給予黨紀政紀處分56685人，其中高校2303人，被追究刑事責任的司局級干部49人（絕大多數(shù)是高校校級領(lǐng)導干部），其中教育部直屬高校校級干部6人。教育系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗問題影響較大，嚴重損害了教育形象，嚴重損害了黨的形象。面對新形勢新要求，我們必須居安思危，增強憂患意識、責任意識，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，堅決查處腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢頭，決不讓腐敗玷污了學校這一教書育人的神圣殿堂。二、認真貫徹落實中央決策部署，切實推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)2010年是全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。做好2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。關(guān)于2010年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，立英同志代表部黨組作了詳細部署。這里，我再強調(diào)幾項重點工作。第一，加強監(jiān)督檢查，推動中央重大決策部署的貫徹落實。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門的一項重要職責。要認真抓好中央擴大內(nèi)需中教育投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位，確保中央的政策措施取得明顯成效。認真抓好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革各項政策落實情況的監(jiān)督檢查，防止虛報冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀違法問題的發(fā)生。加強對高校獎助學金發(fā)放及中職免費政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央各項惠民政策落到實處。加強對各類教育專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。要健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，不斷提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量和水平。第二，加強制度創(chuàng)新，推動預(yù)防腐敗工作取得新成效。制度創(chuàng)新是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要堅持黨委領(lǐng)導下的校長負責制，進一步健全領(lǐng)導班子民主科學決策機制，完善細化校院兩級嚴格執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。要以加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機