【文章內(nèi)容簡介】 （三）協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)督工作中出現(xiàn)的重大問題；（四）負責安全監(jiān)督人員專業(yè)培訓和考核的具體組織，協(xié)助人事部門負責集團公司安全監(jiān)督人員資格認可管理工作。集團公司人事部負責指導所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立和安全監(jiān)督人員的調(diào)配，歸口管理安全監(jiān)督人員的專業(yè)培訓和安全監(jiān)督人員資格認可工作。集團公司機關(guān)其他部門按照職責分工負責安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。各專業(yè)分公司負責對本專業(yè)安全監(jiān)督工作進行檢查、指導，并提供專業(yè)技術(shù)支持。第八條集團公司所屬油氣田、煉化生產(chǎn)、工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)等企業(yè)應(yīng)當設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，其他企業(yè)根據(jù)安全監(jiān)督工作需要可以設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，并為其履行職責提供必要的辦公條件和經(jīng)費。所屬企業(yè)下屬主要生產(chǎn)單位和安全風險較大的單位，可以根據(jù)需要設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)。安全監(jiān)督機構(gòu)對本單位行政正職、安全總監(jiān)負責，接受同級安全管理部門的業(yè)務(wù)指導。第九條 安全監(jiān)督機構(gòu)是本單位安全監(jiān)督工作的執(zhí)行機構(gòu)，履行以下主要職責：（一）制訂并執(zhí)行安全監(jiān)督工作計劃；（二）指派或者聘用安全監(jiān)督人員開展安全監(jiān)督工作；（三）負責安全監(jiān)督人員考核、獎懲和日常管理；（四）定期向本單位安全總監(jiān)報告監(jiān)督工作，及時向有關(guān)部門通報發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患和重大問題，并提出處理建議。第十條 所屬企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點、作業(yè)場所分布、風險程度等實際，配備滿足安全監(jiān)督工作需要的監(jiān)督人員，列入管理或者技術(shù)崗位統(tǒng)一管理。第十一條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當具備以下基本條件：（一）具有大專及以上學歷，從事專業(yè)技術(shù)工作5年及以上；（二）接受過安全監(jiān)督專業(yè)培訓，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范，并取得安全監(jiān)督資格證書；（三）熱愛安全監(jiān)督工作，責任心強，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和文字、語言表達能力。第十二條 集團公司實行安全監(jiān)督人員資格認可和考核制度。安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)組織審查和申報，經(jīng)集團公司組織專業(yè)培訓和考核，合格后頒發(fā)安全監(jiān)督資格證書，取得上崗資格。安全監(jiān)督資格每3年進行一次考核，考核合格的繼續(xù)有效，不合格的取消其資格。第十三條 安全監(jiān)督人員按照安全監(jiān)督機構(gòu)的指令，實施安全監(jiān)督，履行以下主要職責：（一）對被監(jiān)督單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范情況進行檢查；（二）督促被監(jiān)督單位糾正違章行為、消除事故隱患；（三）及時將現(xiàn)場檢查情況通知被監(jiān)督單位，并向所在安全監(jiān)督機構(gòu)報告；（四）安全監(jiān)督機構(gòu)賦予的其他職責。第十四條 安全監(jiān)督人員實施安全監(jiān)督的具體權(quán)限：（一）在監(jiān)督過程中，有權(quán)進入現(xiàn)場檢查、調(diào)閱有關(guān)資料和詢問有關(guān)人員；（二）對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，有權(quán)批評教育、責令改正、提出處罰建議；（三）對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責令整改，在整改前無法保證安全的，有權(quán)責令暫時停止作業(yè)或者停工；（四）發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責令停止作業(yè)或者停工、責令作業(yè)人員立即撤出危險區(qū)域；（五）對被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)工作業(yè)績的考評有建議權(quán)。第十五條 安全監(jiān)督人員實施安全監(jiān)督，履行以下主要義務(wù)：（一）接受安全生產(chǎn)教育和培訓，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；（二）遵守本單位及被監(jiān)督單位的有關(guān)規(guī)章制度，保守商業(yè)秘密；（三）堅持原則、廉潔自律，認真履行安全監(jiān)督職責，正確行使安全監(jiān)督權(quán)限；（四）發(fā)生突發(fā)事件時，主動參與應(yīng)急搶險和現(xiàn)場救援。第十六條 所屬企業(yè)應(yīng)當將安全監(jiān)督工作經(jīng)費納入預— 7 — 算，保證安全監(jiān)督工作的正常有效開展。安全監(jiān)督工作經(jīng)費主要用于：（一）聘用安全監(jiān)督人員；（二）安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員的辦公、通訊；（三）購置檢測設(shè)備儀器、交通工具、勞動防護用品；（四）安全監(jiān)督人員現(xiàn)場工作補助；（五）安全監(jiān)督工作需要的其他支出項目。第三章安全監(jiān)督方式與內(nèi)容第一節(jié)一般規(guī)定第十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當重點對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。第十八條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)集團公司有關(guān)要求和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全風險等，編制安全監(jiān)督工作計劃，經(jīng)本企業(yè)安全總監(jiān)批準后執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全風險等發(fā)生變化的，應(yīng)當及時調(diào)整安全監(jiān)督工作計劃。第十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依照安全監(jiān)督工作計劃或者需求，委派監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，并對安全監(jiān)督人員工作情況進行檢查。第二十條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員應(yīng)當與被監(jiān)督單位 — 8 — 建立工作溝通協(xié)調(diào)機制。對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，及時通知被監(jiān)督單位。第二十一條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員對查出的違章行為，應(yīng)當采取糾正、批評教育、通報等形式進行處理，或者建議給予責任人以組織處理或者處分；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當采取責令改正、限期整改、停工等措施進行處理。安全監(jiān)督人員在下達停工指令后，應(yīng)當立即向所在安全監(jiān)督機構(gòu)報告。第二十二條被監(jiān)督單位或者人員對安全監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生異議的，可以向安全監(jiān)督人員所在監(jiān)督機構(gòu)提出復議。復議結(jié)果仍有異議的，向監(jiān)督機構(gòu)所在單位的安全總監(jiān)申請裁決。第二節(jié)建設(shè)（工程）項目派駐監(jiān)督第二十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修等施工現(xiàn)場，采取派駐監(jiān)督方式實施安全監(jiān)督。前款所述建設(shè)（工程）項目中的高危作業(yè)、關(guān)鍵作業(yè)，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進行監(jiān)督。第二十四條建設(shè)（工程）項目安全監(jiān)督實行備案制度。以下建設(shè)（工程）項目，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前15個工作日內(nèi)，向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案：（一）國家及集團公司重點建設(shè)（工程）項目；（二）重點勘探開發(fā)項目；（三）風險探井、深井及超深復雜井施工項目；（四）特殊的、復雜的工藝井和高壓、高產(chǎn)、高含硫井施工項目；（五）海上石油建設(shè)（工程）項目；（六）煉化裝置大檢修項目。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)項目規(guī)模和風險程度對建設(shè)（工程）項目派駐安全監(jiān)督人員。向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案的建設(shè)（工程）項目，安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負責派駐。派駐的安全監(jiān)督人員應(yīng)當由安全監(jiān)督機構(gòu)委派或者從第三方聘用。第二十六條 施工單位應(yīng)當參照本辦法第二十四條的規(guī)定，向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當參照本辦法第二十五條的規(guī)定派駐安全監(jiān)督人員。施工單位與建設(shè)單位屬于同一所屬企業(yè)的，由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)派駐安全監(jiān)督人員；施工單位與建設(shè)單位分屬于不同所屬企業(yè)的，應(yīng)當分別派駐安全監(jiān)督人員；施工單位不屬于集團公司所屬企業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當在簽訂施工合同時明確派駐安全監(jiān)督人員的要求。第二十七條 安全監(jiān)督機構(gòu)接到建設(shè)（工程）項目備案材料后，應(yīng)當按照以下程序開展工作：（一）推薦或者確定安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù) — 10 — 監(jiān)督任務(wù)和建設(shè)（工程）項目對安全監(jiān)督人員的要求，及時選派安全監(jiān)督人員，并書面通知被監(jiān)督單位。安全監(jiān)督人數(shù)在2人及以上的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當組建安全監(jiān)督小組并指定負責人。（二）簽訂安全監(jiān)督合同。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當與被監(jiān)督單位簽訂安全監(jiān)督合同，明確雙方的責任、權(quán)限。（三）落實工作條件。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對派出的監(jiān)督人員進行監(jiān)督前培訓，落實派駐現(xiàn)場的工作和生活條件。（四）交流與溝通信息。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對監(jiān)督人員工作情況進行檢查；與被監(jiān)督單位進行定期溝通，及時掌握安全監(jiān)督人員工作情況。（五）開展合規(guī)性評價。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當定期評審安全監(jiān)督人員所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范和相關(guān)文件，以保證其有效性。第二十八條 安全監(jiān)督人員接受派駐監(jiān)督任務(wù)后，應(yīng)當按照以下工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督：（一）收集有關(guān)資料。主要包括：被監(jiān)督項目所在地氣候、環(huán)境、人文、地理條件和項目安全評價報告；項目施工設(shè)計、施工方案和HSE“兩書一表”；安全組織機構(gòu)和安全監(jiān)管人員；主要風險及控制措施、作業(yè)票證管理；安全設(shè)備設(shè)施、檢測儀器配備、安全費用使用計劃；執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范等。（二）編制監(jiān)督方案。在開工前編制安全監(jiān)督方案，經(jīng)安全— 11 — 監(jiān)督機構(gòu)審批后執(zhí)行。安全監(jiān)督方案主要內(nèi)容包括：目的、內(nèi)容、時間、方式、程序、依據(jù)和記錄等。（三）開展現(xiàn)場監(jiān)督。開工前，對項目開工驗收進行監(jiān)督；開工后，按審批的安全監(jiān)督方案開展監(jiān)督。（四）提交監(jiān)督資料。在項目監(jiān)督過程中和完成后，向被監(jiān)督單位和安全監(jiān)督機構(gòu)提交監(jiān)督資料，主要包括安全監(jiān)督方案、監(jiān)督檢查表、監(jiān)督指令和監(jiān)督工作報告等。項目完成后提交監(jiān)督工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括安全監(jiān)督工作概述、任務(wù)目標完成情況評價、改進安全管理的意見和建議等。第二十九條 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：（一）審查建設(shè)（工程）項目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。（二）檢查建設(shè)（工程）項目安全技術(shù)措施和HSE“兩書一表”、人員安全培訓、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計劃與人員變更等情況。（四）檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費用使用、安全事故（事件）報告及處理情況。（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第三十條施工單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：（一）審查分包商資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。（二）檢查作業(yè)前危害分析、班組安全活動開展、風險控制與應(yīng)急措施落實、勞動防護用品配備與使用、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、事故隱患整改等情況。（三）檢查施工組織、作業(yè)條件與環(huán)境、技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實和危害告知等情況。（四）旁站監(jiān)督項目開工和特殊作業(yè)、關(guān)鍵操作、異常生產(chǎn)情況處理等危險施工，監(jiān)督作業(yè)許可辦理和安全措施落實。（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第三十一條 建設(shè)（工程）項目相關(guān)單位及其人員應(yīng)當接受建設(shè)單位安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督，履行各自在建設(shè)（工程）項目中的安全生產(chǎn)責任。安全監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理、工程監(jiān)督。第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督第三十二條所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)（工程）項目以外的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取巡回、旁站等方式實施安全監(jiān)督。第三十三條安全監(jiān)督機構(gòu)開展生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，應(yīng)當根據(jù)安全監(jiān)督計劃，按月度編制監(jiān)督計劃，其內(nèi)容主要包括監(jiān)督對象、時間、次數(shù)、內(nèi)容、人員和職責分工等。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項：（一）現(xiàn)場安全管理。主要包括安全組織機構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責任制落實和員工安全培訓，以及風險管理等情況。（二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護設(shè)施齊全完好情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。（三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及員工持證上崗等情況。（四）安全應(yīng)急準備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預案制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練開展等情況。（五）其他需要進行監(jiān)督的內(nèi)容。第三十五條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當按照以下工作程序?qū)嵤┥a(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督：（一）收集相關(guān)資料。主要包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范，以及被監(jiān)督場所的地理位置、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、勞動組織等基本情況。（二）制訂監(jiān)督方案，報安全監(jiān)督機構(gòu)審批。（三）按批準的安全監(jiān)督方案開展現(xiàn)場監(jiān)督工作。（四）記錄、反饋監(jiān)督信息。對發(fā)現(xiàn)的違章行為、存在的安全問題和隱患，及時記錄，并按規(guī)定向安全監(jiān)督機構(gòu)、被監(jiān)督單位反饋。第四章考核與責任— 14 — 第三十六條集團公司對所屬企業(yè)每年進行一次安全監(jiān)督工作考核，考核結(jié)果作為評選集團公司安全生產(chǎn)先進企業(yè)的重要依據(jù)。第三十七條所屬企業(yè)應(yīng)當每年對安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績進行一次考核，考核結(jié)果應(yīng)當作為資格評定和考核的依據(jù)。第三十八條 所屬企業(yè)對嚴格履行職責、工作表現(xiàn)突出的，或者在保護人員安全、減少財產(chǎn)損失以及預防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員，應(yīng)當給予表彰獎勵。第三十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定給予處分：（一）不履行或者不正確履行安全監(jiān)督職責，造成生產(chǎn)安全事故的；（二）利用職務(wù)便利謀取私利的；（三）妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的；（四）包庇、縱容被監(jiān)督單位和個人違章的；（五）違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同，給安全監(jiān)督工作造成惡劣影響的；（六）其他違反本辦法規(guī)定的。被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔責任。第四十條 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定給予處分：（一）拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令的；（二）無故拒絕或者阻撓安全監(jiān)督人員工作，影響安全監(jiān)督工作正常開展的；（三）對安全監(jiān)督人員打擊報復的；（四）其他違反本辦法規(guī)定的。第五章附則第四十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定具體實施細則。第四十二條 集團公司及所屬企業(yè)對安全生產(chǎn)工作進行的日常檢查、專項檢查和海外生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營活動的安全監(jiān)督管理不適用本辦法，按集團公司有關(guān)規(guī)定辦理。第四十三條 本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責解釋。第四十四條 本辦法自2010年7月1日起施行。《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法》（中油質(zhì)安字〔2002〕266號）、《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》和《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督工作規(guī)則》（中油質(zhì)安字〔2005〕406號）同時廢止。第四篇：中國石油天然氣集團公司安全科技管理辦法中國石油天然氣集團公司安全科技管理辦法中油質(zhì)字〔1999〕第194號第一條為了依靠科技進步，保障安全生產(chǎn)，增加經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)集團公司有關(guān)科技管理規(guī)定，特制定本辦法。第二條油氣田、煉化及銷售企業(yè)安全科技系指直接關(guān)系到安全生產(chǎn)和