【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事故單位對(duì)發(fā)生的事故要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)分析，找出事故發(fā)生的原因和規(guī)律，為開展警示教育和制訂防范措施提供可靠的依據(jù)。第二節(jié) 事故隱患排查治理制度第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故發(fā)生，保證全體員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)，制定本制度。第二條 公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作適用本制度。第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第五條 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第六條 依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第七條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。第八條 應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。第九條 定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。第十條 建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。第十一條 將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的單位，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。第十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。第十三條 每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向總公司安全技術(shù)部送書面統(tǒng)計(jì)分析材料。統(tǒng)計(jì)分析材料應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。第十四條 對(duì)于重大事故隱患，單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)形成專項(xiàng)材料及時(shí)向總公司安全技術(shù)部報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。第十五條 對(duì)于一般事故隱患，單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)立即組織整改。第十六條 對(duì)于重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十七條 事故隱患排查的重點(diǎn)和內(nèi)容對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)税ǎ厚{駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格，駕駛?cè)说鸟{駛資格是否與所駕車型相符，駕駛?cè)藚⒓影踩珜W(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況，駕駛操作的規(guī)范性、駕駛?cè)税踩庾R(shí)和身體心理?xiàng)l件、駕駛?cè)说倪`法和事故信息以及交通違法行為的處理等；對(duì)客運(yùn)車輛包括：車輛技術(shù)檔案，車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和維護(hù)、維修記錄，車輛實(shí)際安全技術(shù)狀況，車載安全裝臵和應(yīng)急設(shè)備是否齊全有效等；對(duì)班線通行條件包括：道路通行條件和事故多發(fā)點(diǎn)，車輛與道路條件的適應(yīng)性，道路交通狀況及規(guī)律，乘客的不安全因素等；對(duì)環(huán)境因素包括：客運(yùn)車輛運(yùn)行地區(qū)的氣候、氣象規(guī)律以及特殊天氣下的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施（防滑鏈等）的配備等；對(duì)管理因素包括：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)規(guī)章制度的制定和實(shí)施情況，企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)情況，企業(yè)日常安全管理執(zhí)行情況，開展安全生產(chǎn)自查自糾情況等；第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。第十九條 被地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。第二十條 安全技術(shù)部應(yīng)會(huì)同各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)、監(jiān)督，確?；鶎訂挝话凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。第二十一條 安全技術(shù)部對(duì)基層單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改通知書，并建立事故隱患信息管理臺(tái)賬。第二十二條 各單位應(yīng)對(duì)政府安監(jiān)和主管部門安全檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，以及公司安全專項(xiàng)檢查和事故倒查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，實(shí)行隱患整改銷號(hào)制度，建立專門事故隱患整改檔案，并按照整改通知書的要求，將整改情況形成書面材料，及時(shí)報(bào)送下發(fā)整改通知書的單位或部門，以便復(fù)查。第二十三條 單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。第二十四條 單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；未制定事故隱患治理方案的；重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。第二十五條 各單位可根據(jù)本制度，結(jié)合單位實(shí)際，制度本單位事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則。其他職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門職能范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)施監(jiān)督檢查、治理整改。第三節(jié) 事故責(zé)任倒查追究制度第一條 凡發(fā)生國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中規(guī)定的一般以上責(zé)任死亡事故和經(jīng)濟(jì)損失事故的，由總公司安委會(huì)組織相關(guān)部門人員組成安全管理責(zé)任調(diào)查處理小組，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查，形成事故調(diào)查報(bào)告，作出責(zé)任認(rèn)定并處理。第二條 單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。單位發(fā)生責(zé)任事故經(jīng)查實(shí)，有下列情況之一的，即可認(rèn)定單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任。