【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和生態(tài)效益始終相協(xié)調(diào)； ③戰(zhàn)略性：即生態(tài)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)高度概括性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想；④區(qū)域性：即由于不同的自然，經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)基礎(chǔ)，規(guī)劃中的戰(zhàn)略布局，發(fā)展方面，規(guī)劃重點(diǎn)和建設(shè)步驟都要有鮮明的地域性；⑤實(shí)用性：即生態(tài)規(guī)劃作為區(qū)域規(guī)劃的重要組成組成部分，應(yīng)當(dāng)成為決策部門(mén)的宏觀(guān)決策依據(jù)，因此就必須要有很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值和了操作性。原則：①經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步原則，即三者同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展 ②系統(tǒng)原則；③可持續(xù)發(fā)展原則，即生態(tài)可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，社會(huì)可持續(xù)三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ④因地適宜，因害設(shè)防，分類(lèi)指導(dǎo)，分區(qū)突破原則； ⑤整體優(yōu)化原則；⑥統(tǒng)籌兼顧，分步落實(shí)，先易后難，產(chǎn)生的危害人類(lèi)生存的各種負(fù)反饋效應(yīng)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)：指利用生態(tài)系統(tǒng)理論，系統(tǒng)工程理論，可持續(xù)發(fā)展理論，水土保持與荒漠化防治等基礎(chǔ)理論及生物，物理，化學(xué)和管理學(xué)科的理論與技術(shù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)，林業(yè)，牧業(yè)，水利生產(chǎn)，通過(guò)生物措施，工程措施，農(nóng)業(yè)措施對(duì)脆弱生態(tài)環(huán)境和退化生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的治理，恢復(fù)與重建。第二章 生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)？（P36）協(xié)調(diào)論拜托了以往人地關(guān)系思想中把人和地簡(jiǎn)化為因果鏈的兩端，糾纏于誰(shuí)決定誰(shuí)的思想怪圈。協(xié)調(diào)論認(rèn)為人地關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，它與所有系統(tǒng)一樣服從一下規(guī)律：① 系統(tǒng)內(nèi)部各因素相互作用；② 系統(tǒng)對(duì)立統(tǒng)一的雙方中，任一方面不能脫離另一方而孤立存在；③ 系統(tǒng)的任何一個(gè)成分不可無(wú)限制的發(fā)展，其生存與繁榮不能以過(guò)分損失另一方為代價(jià)，否則自己也就會(huì)失去生存條件。因此，人與自然應(yīng)該互惠共生，只有當(dāng)人類(lèi)的行為促進(jìn)人與自然的和諧，完整才是正確的。保持生態(tài)系統(tǒng)就是保持人了自身，因而人類(lèi)自身的道德規(guī)定就擴(kuò)展到包容生態(tài)系統(tǒng)，在促進(jìn)整個(gè)人地系統(tǒng)的和諧，完整的同時(shí)，也就促進(jìn)了該系統(tǒng)各組成部分的發(fā)展和完善。人地關(guān)系協(xié)調(diào)一定要有整體性、有序性、層次性和地域性，以動(dòng)態(tài)的觀(guān)點(diǎn)去度量各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、綜合協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、全球協(xié)調(diào)、地域協(xié)調(diào)、科學(xué)協(xié)調(diào)、主導(dǎo)協(xié)調(diào)。這便是我國(guó)學(xué)者對(duì)人地協(xié)調(diào)理論的充實(shí)和發(fā)展。，如何體現(xiàn)人地關(guān)系協(xié)調(diào)的基本原則。（P37）人地協(xié)調(diào)論是區(qū)域土地資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本理論，它對(duì)選擇與確定區(qū)域土地資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的模式，制定土地資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的目標(biāo)體系，形成人類(lèi)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用行為的有效約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土地資源可持續(xù)利用系統(tǒng)的控調(diào)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。①在生態(tài)規(guī)劃中，正確合理的協(xié)調(diào)人類(lèi)內(nèi)部利益的關(guān)系體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的基本原則。人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，表面上是處理人與自然的關(guān)系，實(shí)際上是處理不同地區(qū)，不同利益集團(tuán)，不同部門(mén)，不同國(guó)家的利益分配關(guān)系。②在生態(tài)規(guī)劃中，確保人地系統(tǒng)各組成要素之間的相互平衡，體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。要協(xié)調(diào)人地關(guān)系首先要謀求地和人兩個(gè)系統(tǒng)各組成要素之間在結(jié)構(gòu)和功能聯(lián)系上保持相對(duì)平衡，從而維持整個(gè)系統(tǒng)相對(duì)平衡的基礎(chǔ)；保證地理環(huán)境對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的可容忍度，使人與地能夠持續(xù)共存，協(xié)調(diào)的目的不僅在于使人地關(guān)系的各個(gè)組成要素形成有比例的組合，關(guān)鍵還在于達(dá)到一種理想的組合，即優(yōu)化狀態(tài)。③在環(huán)境規(guī)劃中，考慮不同地域的差異性體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。人地關(guān)系具有明顯的地域差異性，在不同類(lèi)型地域上所表現(xiàn)的結(jié)構(gòu)和矛盾都不盡相同，因此必須按地域類(lèi)型來(lái)協(xié)調(diào)不同的人地關(guān)系，考慮到我國(guó)各地的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的地域差異性大，生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型多樣，開(kāi)展人地關(guān)系地域系統(tǒng)的協(xié)調(diào)研究可根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)客觀(guān)需要的迫切性，選擇一些不同類(lèi)型的地域進(jìn)行典型調(diào)查研究，在典型調(diào)查研究基礎(chǔ)上，劃分出全國(guó)不同層次的人地關(guān)系類(lèi)型區(qū)，然后分別研究地區(qū)的人地關(guān)系優(yōu)化組合，為制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。，談?wù)効沙掷m(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵。（P41）可持續(xù)發(fā)展，就是一種既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展模式，既兼顧人類(lèi)個(gè)體利益與整體利益，局部利益與全局利益，又兼顧眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，可以概括為在空間上區(qū)域與區(qū)域之間具有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，在時(shí)間上當(dāng)代人和后代人具有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。這是在當(dāng)代以及可遇見(jiàn)的未來(lái)內(nèi)符合人類(lèi)最終發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展模式，是負(fù)擔(dān)著保證人類(lèi)永續(xù)生存于地球上的唯一道路。可持續(xù)發(fā)展理論基本內(nèi)涵的五個(gè)基本要素：① 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是緊密聯(lián)系的。② 代際公平（要考慮后代人的生存發(fā)展）。③ 代內(nèi)公平（社會(huì)公平）。④ 在提高生活質(zhì)量的同時(shí)要維護(hù)生態(tài)環(huán)境。⑤ 公眾參與。（P45）㈠可持續(xù)發(fā)展理論為規(guī)范生態(tài)環(huán)境建設(shè)決策機(jī)制提供理論基礎(chǔ)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局，必須在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，按照法律，法規(guī)的要求，從制度上進(jìn)行規(guī)范，確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。，生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等重大決策，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。，建立有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的資金保障制度。，建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃公眾參與制度。，建立重大決策與規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督與追究責(zé)任制度。㈡生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證。，其基本概念和內(nèi)涵是什么。（P47）生態(tài)系統(tǒng)是生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。包括自然生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)理論的基本觀(guān)點(diǎn)：（包括自然生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)）是客觀(guān)存在的，它具有著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀(guān)規(guī)律。，是否意識(shí)到，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)行為都對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，并改變著生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。，人類(lèi)必須深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)規(guī)律，掌握和運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律去建設(shè)和保持生態(tài)環(huán)境，使之更適合人類(lèi)的生存和發(fā)展。？生態(tài)環(huán)境建設(shè)只有以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，才能使建設(shè)規(guī)劃，設(shè)計(jì)和實(shí)施的生態(tài)環(huán)境能夠建設(shè)項(xiàng)目具有生態(tài)合理性和經(jīng)濟(jì)有效性。①物物相關(guān)律；組成自然生態(tài)系統(tǒng)的生物群落及其生存環(huán)境廣泛存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系。②物生相克律（克生原理）；在生態(tài)系統(tǒng)中，每一種生物在物質(zhì)循環(huán)和能量的而流動(dòng)中都占據(jù)一定的位置，它們相互依賴(lài)，彼此制約，協(xié)同進(jìn)化，使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)成為一個(gè)協(xié)調(diào)的整體。③能流物復(fù)律；包括物質(zhì)的無(wú)限循環(huán)原理和能量的定向轉(zhuǎn)化原理。沒(méi)有物質(zhì)，生態(tài)系統(tǒng)不能組建；沒(méi)有能量，生態(tài)系統(tǒng)不能運(yùn)轉(zhuǎn)，在生態(tài)系統(tǒng)中，能量是單向流動(dòng)的，不構(gòu)成循環(huán)，而物質(zhì)一旦進(jìn)入環(huán)境，便會(huì)在環(huán)境中不斷地進(jìn)行循環(huán)。④負(fù)載有額律（限制因素原理）；任何生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)載能力都有一個(gè)限度，包括一定的生物生產(chǎn)能力和吸納（吸收、容納）污染物的能力，忍受一定的周期性外部沖擊的能力，當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)所供養(yǎng)的生物超過(guò)它的生產(chǎn)能力時(shí)，它就會(huì)萎縮（退化）乃至最終解體。⑤協(xié)調(diào)穩(wěn)定律；只有當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能相對(duì)協(xié)調(diào)時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)才是穩(wěn)定的，也只有穩(wěn)定才能持續(xù)。⑥時(shí)空有宜律；每一個(gè)區(qū)域都有其特定的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件和不同的生態(tài)特征，構(gòu)成獨(dú)特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)；而同一區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)也隨時(shí)間發(fā)生變化。⑦生態(tài)位原理；一般指物種在生物群落中的地位和作用，不僅包括生物所占有的物理空間，還包括在生物群落中的作用，每一種生物在多維空間中都有其理想的生態(tài)位，而每一個(gè)環(huán)境因素都給生物提供了現(xiàn)實(shí)生態(tài)位。⑧整體效應(yīng)原理；由于系統(tǒng)各組之間相互作用（協(xié)調(diào)與制約）的結(jié)果，使系統(tǒng)整體所表現(xiàn)出來(lái)的功能大于系統(tǒng)各組成功能之和。⑨結(jié)構(gòu)決定功能原理。生態(tài)系統(tǒng)中生物種群的組成、數(shù)量、比例及時(shí)空分布構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，它是系統(tǒng)的內(nèi)在要素，而系統(tǒng)的功能是表現(xiàn)形式，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定著系統(tǒng)的功能。（P53）背景：由于第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容的發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)業(yè)的空間結(jié)合，或若干生產(chǎn)企業(yè)與一個(gè)或多個(gè)服務(wù)企業(yè)的空間結(jié)合，大大提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚效果或集聚優(yōu)勢(shì)，集聚問(wèn)題內(nèi)容的擴(kuò)大產(chǎn)生了另外兩個(gè)問(wèn)題。一是集聚效果導(dǎo)致城市的膨脹，致使區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)越來(lái)越發(fā)達(dá)，落后地區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的差距則越來(lái)越大，由此產(chǎn)生了謀求區(qū)域平衡發(fā)展的任務(wù)；二是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境負(fù)荷之間的不適應(yīng)，針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，要求調(diào)整不合理的空間結(jié)構(gòu)，解決過(guò)密和過(guò)疏問(wèn)題，要解決上述問(wèn)題，僅對(duì)單個(gè)企業(yè)進(jìn)行區(qū)位分析是不夠的，正是在這個(gè)背景下，產(chǎn)生了空間結(jié)構(gòu)理論。內(nèi)涵：空間結(jié)構(gòu)理論基本上沿用了區(qū)位論學(xué)者考察問(wèn)題的方法。即區(qū)域基礎(chǔ)狀況的假設(shè)幾何圖解及簡(jiǎn)單的公式數(shù)學(xué)推導(dǎo)模型的歸納模型的檢驗(yàn)及與實(shí)際情況相對(duì)照，對(duì)此做有效分析。但是空間結(jié)構(gòu)研究的目標(biāo)和著眼點(diǎn)都不同與區(qū)位論。它不是要求得出各種單個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事物和現(xiàn)象的最佳區(qū)位，而是研究各種客體在空間中的相互作用及相互關(guān)系，以及反映這種關(guān)系的客體和現(xiàn)象的空間聚集規(guī)模和聚集程度?？臻g結(jié)構(gòu)理論是研究人類(lèi)活動(dòng)空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，該理論概括的不是單要素的空間分布規(guī)律，而是綜合了幾乎所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體，又可稱(chēng)之為總體區(qū)位理論。（P55）空間結(jié)構(gòu)理論是研究人類(lèi)活動(dòng)空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，該理論概括的不是單要素的空間分布規(guī)律，而是綜合了幾乎所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體。① 以不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)“疏”（謂之結(jié)構(gòu)“薄”）和“密”（謂之結(jié)構(gòu)“厚”）的帶狀和面狀地域組成的空間結(jié)構(gòu)。一般指（一國(guó)之內(nèi)）大區(qū)域間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。② 社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間組織的構(gòu)架或脈絡(luò)。增長(zhǎng)極模式，發(fā)展軸模式，“點(diǎn)—軸系統(tǒng)”模式③ 最佳的企業(yè)規(guī)模，居民點(diǎn)規(guī)模，城市規(guī)模和中心地等級(jí)體系。其理論推導(dǎo)的基礎(chǔ)：一是農(nóng)業(yè)區(qū)位論，二是積聚效果理論，應(yīng)用“門(mén)檻”理論將中心地等級(jí)體系應(yīng)用于區(qū)域規(guī)劃的實(shí)際。④ 以城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)（市場(chǎng)）為中心的土地利用空間結(jié)構(gòu)。是對(duì)杜能理論模型和位置級(jí)差地租理論的發(fā)展。⑤ 空間相互作用。⑥ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段上的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其演變。關(guān)系：生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是為了提高不同地域空間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)能，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的建設(shè)決策過(guò)程，是一項(xiàng)涉及自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)巨系統(tǒng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程；而空間結(jié)構(gòu)理論則是研究人類(lèi)活動(dòng)空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，作為一門(mén)應(yīng)用理論學(xué)科，無(wú)疑將為生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)、方法的支撐。①空間結(jié)構(gòu)理論有助于全面分析和把握區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)和方法。②空間結(jié)構(gòu)理論可為生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程布局提供理論依據(jù)。，你認(rèn)為還有哪些理論對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃具有重要的理論指導(dǎo)意義。本章所論述的理論有：人地協(xié)調(diào)發(fā)展理論；可持續(xù)發(fā)展理論；生態(tài)系統(tǒng)理論；空間結(jié)構(gòu)理論。未涉及：區(qū)位論？空間結(jié)構(gòu)？人地關(guān)系：人類(lèi)與其賴(lài)以生存和發(fā)展的地理環(huán)境之間的關(guān)系?？臻g結(jié)構(gòu)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體在空間中相互作用及所形成的空間集聚程度和集聚形態(tài)。（P56）①重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)向:這類(lèi)大型，特大型項(xiàng)目，建于正在不斷集聚的城市區(qū)域，還是處在分散化過(guò)程中的新區(qū)，都會(huì)吸引一部分企業(yè)，城市，公共設(shè)施集聚到所在地區(qū)，導(dǎo)向性很強(qiáng)。在預(yù)定要開(kāi)發(fā)的新區(qū)，布置一個(gè)乃至若干個(gè)大型項(xiàng)目，可帶動(dòng)新區(qū)的發(fā)展從而達(dá)到調(diào)整空間結(jié)構(gòu)的目的。②基礎(chǔ)設(shè)施的導(dǎo)向：為了推動(dòng)新區(qū)的開(kāi)發(fā)，按照預(yù)定的區(qū)域開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，先行建設(shè)若干重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，如鐵路，港口，電站等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可改善工業(yè)，城市的布局條件；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府為推動(dòng)新區(qū)的開(kāi)發(fā)，往往以基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施為導(dǎo)向。一旦新區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施（一般是道路，供水，通訊，能源）基本可適應(yīng)大規(guī)模建設(shè)的需要，具體的發(fā)展則依靠公司及主管經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)行。③政策導(dǎo)向：指政府制定，實(shí)施若干有利于或鼓勵(lì)新區(qū)開(kāi)發(fā)的政策，借以吸引企業(yè)，公司前去投資。這些政策涉及到土地批租及其價(jià)格，稅收，進(jìn)口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)出口配額運(yùn)價(jià)律，關(guān)稅政策，等等。（P57）①可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到20實(shí)際末，物質(zhì)文明和