【文章內容簡介】 解決，切實維護正常的金融秩序。（四）努力構建完善的法制環(huán)境。法制環(huán)境是影響金融生態(tài)環(huán)境最直接、最重要的因素。法律環(huán)境會直接影響金融生態(tài)。建議立法機關認真研究，及時出臺有利于良好金融生態(tài)環(huán)境形成的法律規(guī)定。加快《合作金融法》、《農業(yè)保險法》等農村金融法律法規(guī)的立法進度，為健全農村金融服務體系提供法律依據和保障。盡快修訂《破產法》，加強對債務人的約束，規(guī)范企業(yè)破產清算程序，保障所有債權人公平受償的權利。改善金融生態(tài)的法制環(huán)境，應重點從以下幾個方面入手。一是加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度。人民法院要加強金融案件審判工作，充分發(fā)揮司法審判職能作用，提高審判、執(zhí)行工作的質量和效率，維護正常的社會信用秩序。在受理金融訴訟案件時，要積極推廣簡易訴訟程序，提高訴訟效率，對審結的案件，要加大執(zhí)法力度，切實提高金融債權的執(zhí)行回收率。二是建立對逃廢金融債務的懲戒制度。由銀監(jiān)部門牽頭制定逃廢債務黑名單的認定辦法和懲戒程序，建立金融機構黑名單同業(yè)共享信息庫和逃廢債同業(yè)聯合制裁制度；工商部門要充分運用登記、年檢等手段積極支持金融機構維護金融債權，整頓規(guī)范金融市場秩序；政法部門要牽頭制定對惡意逃廢債企業(yè)的限制措施，并對逃廢債企業(yè)及其法人代表在媒體上公開曝光，依法打擊財產轉移行為，有效維護金融債權。三是依法打擊各類非法金融機構和非法金融活動。銀監(jiān)部門要加強對金融知識的宣傳普及工作，教育廣大群眾有效識別非法集資和變相非法集資行為。有關部門要積極配合銀監(jiān)部門對非法金融機構和非法金融活動的調查取證工作。對銀監(jiān)部門認定的非法金融機構和非法金融活動，公安部門要依法迅速查處，有效防范和化解金融風險。四是加強反洗錢工作。由人民銀行牽頭，各金融機構參與，公、檢、法等部門密切配合，建立完善的反洗錢工作協(xié)調機制，加大反洗錢工作力度，從源頭上監(jiān)測與各種違法犯罪活動相關的異常和可疑資金活動，及時發(fā)現并截斷違法犯罪活動賴以生存的資金鏈條，防止其擴大和蔓延，維護正常的社會經濟金融秩序。（五）努力構建協(xié)調的市場環(huán)境。協(xié)調、健康發(fā)展的金融市場，對于提高資源配臵效率、降低金融交易成本、促進經濟健康發(fā)展具有重要的作用。一是加快擔保體系建設步伐。要圍繞擴大規(guī)模、規(guī)范運作、防范風險、發(fā)揮效益的原則重點，多渠道籌集擔保資金，盡快形成防范風險能力強，制度健全完善，業(yè)務操作規(guī)范，擔保范圍覆蓋中小企業(yè)的信用擔保體系。金融機構要加強與擔保機構的溝通和合作，在企業(yè)資信調查、貸款風險評估、貸后監(jiān)督等方面協(xié)調聯動，形成安全有效的保、貸、還運行機制。二是建立健全對中介機構的依法治理機制。加快完善中介行業(yè)自律和行政監(jiān)管的相應法規(guī)，明確監(jiān)管機構及其職責。完善中介組織有關刑事法律和違法的責任追究機制。財政局、審計局、司法局、工商局、國土資源局、房管局等部門會同人民銀行，要建立對涉及金融活動的中介機構的業(yè)務監(jiān)測體系，規(guī)范中介市場，規(guī)范有關當事人的行為。(六)努力構建高效的農村市場要加快培育競爭性的農村金融市場，逐步形成政策性金融與商業(yè)性金融合理分工、多元化、多層次、市場化程度高的農村金融體系，為“三農”發(fā)展提供更加有效的金融服務。農業(yè)發(fā)展銀行要正確處理信貸集中與支持地方經濟發(fā)展的關系，適當逐級下放貸款審批權，努力為非公有制經濟、中小企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的金融政策環(huán)境繼續(xù)發(fā)展農村政策性金融，完善運行機制；穩(wěn)步推進農村信用社改革工作，農村信用社要充分發(fā)揮農村金融主力軍作用，進一步完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款辦法，用好利率浮動政策，努力實現可持續(xù)發(fā)展。促進其轉換經營機制，實現農村信用社自身良性循環(huán)；商業(yè)銀行要加強資金流向引導，積極支持農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、社會主義新農村建設，支持農村具有還款來源的基礎設施建設和縣域內中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)展農業(yè)保險，分散農村信貸風險；探索建立農村存款保險機制，保障農戶存款與農村金融機構的可持續(xù)發(fā)展；培育和規(guī)范農村小額貸款組織，規(guī)范和引導民間借貸，滿足農村經濟發(fā)展的多種金融需求。政府部門要為中小企業(yè)提供輔導支持，幫助其提高經營管理水平，提高贏利能力及誠信自覺性，從根本上降低銀行信貸風險。第三篇：生態(tài)環(huán)境建設存在的問題及對策一、生態(tài)環(huán)境建設的內涵和某縣的自然地理現狀(一)生態(tài)環(huán)境建設的內涵 生態(tài)環(huán)境建設是一切旨在保護、恢復和改善生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)工作的統(tǒng)稱。生態(tài)環(huán)境的破壞主要起因于人類不合理的活動，如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質排放等等，其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面，其中植被破壞是關鍵所在，因為其他多方面的變化都與植被狀況密切相關。自然，要恢復改善生態(tài)環(huán)境，植被又處在關鍵地位，因為植被既能對近地小氣候起重要的調節(jié)作用，又能控制大氣中溫室氣體，是一系列污染物質的吸收者和積存所；植被還能緩沖地表受外力沖擊，防風固沙，涵養(yǎng)水源，保持水土，改良土壤，是一切陸地生物種群的貯藏庫、避難所。只有恢復建設好植被，才能使生態(tài)環(huán)境中各個方面協(xié)調起來進入良性循環(huán)。因為森林植被體量高大，結構完備，所以森林植被建設處于植被建設的主導地位。(二)某縣的自然地理現狀 某縣土地面積4056平方公里，臨近珠江源頭，有著十分重要的生態(tài)環(huán)境地位，是珠江部分上游和中下游地區(qū)的生態(tài)屏障，養(yǎng)育著113萬多某縣人民，影響著珠江流域人民的生產和生活。某縣最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面積501萬畝(占總土地面積的82．4％)，25度以上的坡耕地有83．6萬畝。全縣有林地11．6萬畝，疏林地1．3萬畝，灌林地54萬畝，未成林地101．4萬畝，無林地(包括荒山荒地、半石山地、巖山、開荒地)64萬畝，森林覆蓋率25．6％。石漠化面積23．6萬畝。某縣生態(tài)環(huán)境脆弱，容易造成水土流失。二、某縣生態(tài)環(huán)境存在的問題(一)大氣受到污染 某縣城關四周的四家水泥廠，產煤區(qū)的改良焦廠、火電廠等，晝夜不停地排放煙塵，還有其它生產生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣，直接或間接造成了某縣上空大氣的污染。據某縣環(huán)保局報道，某縣煙道氣煙塵濃度最大值為827毫克／升，最小值為286毫克／升；雨水的最高ph值為4．53，某縣各地的大氣有不同程度的污染，大氣平均環(huán)境質量為二級。(二)水資源危機水資源供需矛盾突出近些年來，某縣河流流量嚴重減少，甚至出現了很多河流斷流。一些農田因水資源短缺得不到灌溉；一些村寨因水資源短缺，一年只有約4個月吃上人畜引水工程的水，其余時間要到數里外的地方背(挑)水吃。局部地區(qū)水環(huán)境惡化 某縣的一些地區(qū)水體受到污染。其中污染最嚴重的是烏都河(某縣段)、拖長江(某縣段)。烏都河的污染主要是有機物污染，是看不見的污染；拖長江的污染主要是無機物的污染，是看得見的煤粉污染。(三)固體廢棄物排量日益增多，處理率和綜合利用率不高 某縣固體排放物主要是煤等礦產資源