投資金融-國際金融--第八章外匯管制-國際金融(編輯修改稿)
2025-06-21 05:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 款 的成員國。 IMF協(xié)定第 8條款的主要內(nèi)容： 對經(jīng)常項(xiàng)目下支付轉(zhuǎn)移不加限制。 不采取差別性的復(fù)匯率制度及歧視性的貨幣政策 兌換其他成員國積累的本幣 但要求兌換的國家應(yīng)說明： ☆ 此項(xiàng)貨幣結(jié)存系近期經(jīng)常性往來中所獲得。 ☆ 此項(xiàng)兌換系為支付經(jīng)常性往來所必需。 15 第三節(jié) 中國的外匯管理 一、我國外匯管理發(fā)展過程 （一）建國初期的外匯管理（ 1949年－ 1952） 當(dāng)時(shí)的情況是：金融物價(jià)混亂，通貨膨脹，外匯短 缺。 根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，這一時(shí)期我國外匯管制的中心內(nèi) 容是：打擊外匯投機(jī)；取消外幣流通，穩(wěn)定金融與物價(jià)； 獎(jiǎng)勵(lì)出口限制進(jìn)口。 外匯管制的措施，有以下幾條： ☆ 建立了外匯供給和結(jié)匯制度。 外匯收入（包括僑匯）必須賣給國家或存入國家銀行， 進(jìn)口所需外匯和其他非貿(mào)易用匯，經(jīng)批準(zhǔn)后按國家牌價(jià) 賣給外匯。 16 ☆ 建立了外匯指定銀行管理制度。 全國共核準(zhǔn) 73家銀行經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，其中華商 55 家、僑商 3家、外商 15家。 ☆ 初步探索并建立了 RMB匯率的形成機(jī)制。 按物價(jià)對比法來制定與調(diào)整 RMB匯率。 ☆ 建立了人民幣、外幣核金銀進(jìn)出國境的管理制度。 嚴(yán)禁私自攜帶或郵寄人民幣、外幣和金銀出境。 ☆ 取締外資銀行在華的特權(quán)，禁止外幣在市場上流通。 （二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的外匯管理（ 1953年－ 1978） 實(shí)行 “ 集中管理，統(tǒng)一經(jīng)營 ” ，對外匯收支進(jìn)行高 度集中的全面管理與控制。 外匯管制的措施主要有以下幾條： ☆ 對外匯收支實(shí)行全面的高度集中的指令性計(jì)劃管理。 17 ☆ 人民幣匯率基本上以行政辦法決定。 前面已經(jīng)講到，這一時(shí)期的 RMB匯率實(shí)行的是盯住 匯率， 1973年之前盯住 GBP,1973年之后盯住一藍(lán)子 貨幣，這一時(shí)期 RMB長期高估， RMB匯率基本上采取 行政辦法決定。 當(dāng)時(shí)的情況是： ﹡ 國內(nèi)金融物價(jià)保持基本穩(wěn)定。 ﹡ 國際貨幣制度是布雷頓森林體系，實(shí)行的是固定匯 率制度。 ﹡ 對外經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模小，外貿(mào)盈虧由國家財(cái)政承擔(dān)。 ﹡ 工業(yè)品國內(nèi)成本高于國外，出口虧損由進(jìn)口補(bǔ)貼 （ RMB高估，有利于進(jìn)口） 18 這一時(shí)期人民幣匯率與物價(jià)脫節(jié)，實(shí)際上對進(jìn)出口 已不再起調(diào)節(jié)作用，主要是作為計(jì)劃核算標(biāo)準(zhǔn)及用于 非貿(mào)易外匯兌換的結(jié)算上。所以說這一時(shí)期的人民幣 匯率基本上是用行政的辦法決定。 ☆ 對非貿(mào)易外匯的管制加強(qiáng) 對經(jīng)常性的私人外匯管理辦法進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充， 從而對非貿(mào)易外匯從申請到使用都有非常細(xì)致的全面 的嚴(yán)格的監(jiān)督管理。 ☆ 基本上對借用外債和利用外資采取排斥的做法。 這種排斥主要是體制性因素造成的。 （三）改革開放后的外匯管理（ 1978年－ 1993） 這一階段我國外匯管理開始走向?qū)I(yè)化、制度化、 規(guī)范化，在 RMB匯率的決定、外匯管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與 職能、外匯市場的培育、外匯管理法規(guī)的建設(shè)等方面 都有長足的進(jìn)展。 19 主要采取了以下一些措施： ☆ 設(shè)立了外匯管理的專門機(jī)構(gòu) 設(shè)立國家外匯管理局賦予其管理全國外匯的職能。 ☆ 加強(qiáng)了外匯法規(guī)方面的建設(shè) 如公布并實(shí)施了《中外合資企業(yè)法》（ 1979年）、 《中華人民共和
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