【文章內(nèi)容簡介】 比例調(diào)集資金先行墊付，再由總承包企業(yè)和各上級(jí)承包單位向分成包商追討，必要時(shí)可通過法律途徑強(qiáng)制執(zhí)行。要做好各級(jí)承包商工資支付信譽(yù)評(píng)分（級(jí)）制，出現(xiàn)拖欠的降分（級(jí)），并予以公示，放入項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理等環(huán)節(jié)等前期審批環(huán)節(jié)，促使承包企業(yè)加強(qiáng)自身監(jiān)管，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。（六）借力全國法制建設(shè)，加強(qiáng)普法宣傳目前造成農(nóng)民工工資拖欠問題雖然用人單位負(fù)主要責(zé)任，但農(nóng)民工和部分用人單位對(duì)法律知識(shí)的不甚了解法律意識(shí)淡薄，也是造成討薪難的原因之一。特別是一些勞動(dòng)密集型末端承包商一般文化水平較低，加之不學(xué)法、不懂法，對(duì)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)了解較少，當(dāng)然明知故犯的也是存在的。而農(nóng)民工因不懂法做出極端行為的也比比皆是。為此各級(jí)宣傳和司法部門應(yīng)加大普法宣傳力度，要適時(shí)開展普法宣傳活動(dòng)下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，要引導(dǎo)用人單位和農(nóng)民工自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)。要以《勞動(dòng)法》為主，《工資支付暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)為輔，促進(jìn)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)，促使用工單位依法支付報(bào)酬。綜上所述，農(nóng)民工是伴隨我國改革開放，逐漸興起的一個(gè)群體，他們已成為我國各行各業(yè)上的的重要組成部分，為我國建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)這個(gè)群體既是我們不能忽視，也是無法忽視的。但是他們的合法權(quán)益受害情況是十分嚴(yán)重的，在“法制中國”日益推進(jìn)的今天，保護(hù)他們的合法權(quán)益，使他們平等的受到法律保護(hù)，感受到法律等正義，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。參考文獻(xiàn)：中華人民共和國勞動(dòng)法，1994年7月5日頒布中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局2015年1月20日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局2014年5月12日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中國組織人事報(bào)第576期(總第2206期)2014年人社工作盤點(diǎn) 民生篇 2014年人力資源社會(huì)保障年度數(shù)據(jù) 2015月2月26日中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局2015年4月29日統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)》林曉潔：《中國勞動(dòng)保障報(bào)——》 2015年03月16日法制網(wǎng) 勞動(dòng)合同法實(shí)施中的四大問題2014年7月25日國家工商總局公布上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示 2014年7月8日國務(wù)院：《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，國發(fā)〔2006〕5號(hào)1黎建飛：《勞動(dòng)法的理論與實(shí)踐》，中國人民公安大學(xué)出版社，2004年2月第1版1黃彩相：《人民法院報(bào)》2015年4月30日第二篇：2014申論熱點(diǎn)：農(nóng)民工討薪難廣西中公事業(yè)單位官方微信 ：gxsydw2014申論熱點(diǎn)：農(nóng)民工討薪難【導(dǎo)語】2014年春節(jié)臨近，眾多農(nóng)民工盼著自己能夠帶辛苦勞作一年賺的薪水奔回家鄉(xiāng)，但卻存在很多農(nóng)民工工資被拖欠的情況。農(nóng)民工討薪難的問題何時(shí)才能得以解決呢? 【背景鏈接】臨近2014年春節(jié)之際，各地農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象再呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。建筑領(lǐng)域更是重災(zāi)區(qū)，雖然全國各省市勞動(dòng)監(jiān)察部門加大了春節(jié)期間的農(nóng)民工欠薪整治工作，但引發(fā)了眾多信訪問題，還導(dǎo)致不少農(nóng)民工因工資拖欠而無法順利回家過年。此事在社會(huì)上引起熱議。【標(biāo)準(zhǔn)表述】綜合分析：時(shí)至今日，國家專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資已有十余年，但欠薪現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)反彈。究其原因，一方面是受到外部形勢(shì)變化、樓市不景氣等因素影響。例如，一些房地產(chǎn)開發(fā)商自身缺乏資金，建好了房子賣不了，開發(fā)商資金回籠困難，就拿房子來頂工程款、勞務(wù)費(fèi)，而一旦勞務(wù)公司賣不出房子，農(nóng)民工就會(huì)面臨欠薪。另一方面則在于企業(yè)開工手續(xù)不齊全、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象多、不簽訂勞動(dòng)合同等問題。在建筑領(lǐng)域，用工不規(guī)范、不簽合同的情況屢見不鮮，部分建筑施工企業(yè)按照工程進(jìn)度撥付工程款，不依法按月發(fā)放工資，就容易引發(fā)欠薪事件。更關(guān)鍵的是，由于建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象也較多，一旦出現(xiàn)欠薪狀況，農(nóng)民工往往討薪無門。很多案件中包工頭也是受害者，往往出現(xiàn)包工頭組織策劃農(nóng)民工上訪討債的情況。政府有關(guān)部門在處理農(nóng)民工欠薪案件時(shí)，往往處于尷尬境地，甚至被迫充當(dāng)“冤大頭”，動(dòng)用公共財(cái)政為無良工程承包商的違法行為買單。表面上看，欠薪問題屬于勞資糾紛，但問題的解決，往往不像勒令企業(yè)老板立馬給錢那么簡單。事實(shí)證明，每一份工資要進(jìn)入農(nóng)民工的腰包，并不容易。以欠薪問題最為嚴(yán)重的建筑行業(yè)為例，不簽勞動(dòng)合同的用工方式，使農(nóng)民工陷入維權(quán)陷阱。層層轉(zhuǎn)包的承包模式，使廣西中公事業(yè)單位官方微信 ：gxsydw 廣西中公事業(yè)單位官方微信 ：gxsydw農(nóng)民工處于利益鏈的最末端。墊資施工的運(yùn)作模式，使農(nóng)民工工資成了“連環(huán)債”中最脆弱的一環(huán)。項(xiàng)目結(jié)束才拿錢的結(jié)算方式，使農(nóng)民工從一開始就進(jìn)入“被拖欠”狀態(tài)。措施：要徹底鏟除欠薪頑疾，必須強(qiáng)化執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工，同時(shí)完善制度，注重源頭化解。一是切實(shí)規(guī)范企業(yè)行為，從源頭上減少用工糾紛。尤其是規(guī)劃、建設(shè)、房管等相關(guān)部門宜提前介入，確保開發(fā)建筑企業(yè)各種證照手續(xù)齊全，把農(nóng)民工工資糾紛化解于萌芽狀態(tài)。二是強(qiáng)化法律威懾力度，將清欠工資納入依法治理軌道。尤其是各行政部門處理勞資糾紛時(shí)應(yīng)杜絕推諉扯皮，強(qiáng)化執(zhí)法力度，改進(jìn)執(zhí)法手段，通過聯(lián)合執(zhí)法、公開欠薪“黑名單”等手段，提高對(duì)違規(guī)違法企業(yè)的威懾力度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、排查，發(fā)生欠薪情況后，工會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察等方面宜及時(shí)介入，將勞資糾紛納入法律解決渠道。此外，勞動(dòng)部門還宜與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為。三是設(shè)立欠薪保障基金，完善企業(yè)工資支付制度，即政府部門通過對(duì)用人單位籌集專項(xiàng)基金，用于墊付用人單位在經(jīng)營不善、資不抵債等特定條件下拖欠勞動(dòng)者的工資，保障職工權(quán)益。廣西中公事業(yè)單位官方微信 ：gxsydw第三篇：2014申論熱點(diǎn)：農(nóng)民工討薪難2014申論熱點(diǎn)：農(nóng)民工討薪難【導(dǎo)語】2014年春節(jié)臨近，眾多農(nóng)民工盼著自己能夠帶辛苦勞作一年賺的薪水奔回家鄉(xiāng)，但卻存在很多農(nóng)民工工資被拖欠的情況。農(nóng)民工討薪難的問題何時(shí)才能得以解決呢?【背景鏈接】臨近2014年春節(jié)之際，各地農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象再呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。建筑領(lǐng)域更是重災(zāi)區(qū)，雖然全國各省市勞動(dòng)監(jiān)察部門加大了春節(jié)期間的農(nóng)民工欠薪整治工作，但引發(fā)了眾多信訪問題，還導(dǎo)致不少農(nóng)民工因工資拖欠而無法順利回家過年。此事在社會(huì)上引起熱議?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】綜合分析：時(shí)至今日，國家專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資已有十余年，但欠薪現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)反彈。究其原因，一方面是受到外部形勢(shì)變化、樓市不景氣等因素影響。例如，一些房地產(chǎn)開發(fā)商自身缺乏資金，建好了房子賣不了，開發(fā)商資金回籠困難，就拿房子來頂工程款、勞務(wù)費(fèi)，而一旦勞務(wù)公司賣不出房子，農(nóng)民工就會(huì)面臨欠薪。另一方面則在于企業(yè)開工手續(xù)不齊全、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象多、不簽訂勞動(dòng)合同等問題。在建筑領(lǐng)域，用工不規(guī)范、不簽合同的情況屢見不鮮，部分建筑施工企業(yè)按照工程進(jìn)度撥付工程款，不依法按月發(fā)放工資，就容易引發(fā)欠薪事件。更關(guān)鍵的是，由于建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象也較多，一旦出現(xiàn)欠薪狀況，農(nóng)民工往往討薪無門。很多案件中包工頭也是受害者，往往出現(xiàn)包工頭組織策劃農(nóng)民工上訪討債的情況。政府有關(guān)部門在處理農(nóng)民工欠薪案件時(shí)，往往處于尷尬境地，甚至被迫充當(dāng)“冤大頭”，動(dòng)用公共財(cái)政為無良工程承包商的違法行為買單。表面上看，欠薪問題屬于勞資糾紛，但問題的解決，往往不像勒令企業(yè)老板立馬給錢那么簡單。事實(shí)證明，每一份工資要進(jìn)入農(nóng)民工的腰包，并不容易。以欠薪問題最為嚴(yán)重的建筑行業(yè)為例，不簽勞動(dòng)合同的用工方式，使農(nóng)民工陷入維權(quán)陷阱。層層轉(zhuǎn)包的