【文章內容簡介】 消城鄉(xiāng)戶籍差別，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的無差別的居民身份政策。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的包括醫(yī)療、養(yǎng)老失業(yè)、最低生活保障等內容的社會保障體系，取消工資與社保費掛鉤制度，所有居民在教育、醫(yī)療、社保等方面一律實行國民待遇政策。三是不再實行低價糧食安全戰(zhàn)略，讓糧食等農副產品由市場來定價。四是在守住18億畝耕地紅線的前提下，允許農村土地進入市場，取消目前的征地政策，讓農民以參股等方式分享土地增值收益。五是允許農村一切生產因素通過市場參與城市經濟循環(huán)，以此帶動農村經濟的發(fā)展。六是積極推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，盡快向農村配置各種公共優(yōu)勢資源。七是加大農村扶貧開發(fā)力度。八是加快推進農村城鎮(zhèn)化進程。九是國家資源配置要逐步從城市轉向農村。十是積極推進農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程。使鄉(xiāng)村各種商品和生產要素都得以交流而實現(xiàn)其價值。收入分配問題已經成為當今中國無法回避的一項重大的政治議題。歷史的經驗表明,當我們在社會發(fā)展中遇到矛盾和問題的時候,只有更加堅定不移地推進改革,才能清除發(fā)展中的困難和障礙。真正的改革,必然是對權力與權利關系的實質性調整。只有這樣的調整,才能夠化解當前的社會風險,并把經濟增長和社會繁榮奠基于更為堅實的制度基礎之上。只有經濟發(fā)展的成果惠及所有的社會民眾,社會才能實現(xiàn)真正的和諧穩(wěn)定。參考文獻[1][J].國家行政學院學報, 2007,（4）.[2]劉書云,:利潤擠占工資[ J].瞭望, 2008,（2）.[3][J].中國經貿導刊，2009（31）.[4][J].大慶師范學院學報，2009（1）.[5]郭立業(yè)，[J].求索，2009（10）.第三篇：關于我國收入分配差距問題關于我國收入分配差距問題—— 收入分配制度改革摘要：目前我國收入分配差距現(xiàn)狀，收入分配差距大形成原因，收入分配制度改革等問題。收入分配制度改革的重點，改革的現(xiàn)狀，改革所面臨的一系列問題，如何解決相關問題并希望出臺具體方案。關鍵詞：收入分配制度 差距 改革目前我國收入差距懸殊的現(xiàn)狀眾所公認，據統(tǒng)計，1985年到2009年以來，且中國的收入差距還有擴大趨勢。事實上，從國際上通用的反映收入分配差距的指標基尼系數看，我國貧富差距已突破社會容忍的“紅線”——。國際上通常認為，收入差距日益明顯。造成今天收入分配差距大的原因有很多，我們就其中的某一原因進行分析和研究，那就是收入分配制度改革問題。專家認為，收入分配制度改革有4個重點，分別是壟斷行業(yè)的改革、解決政府官員腐敗問題、消除勞動力市場中的歧視問題和改善弱勢人群的發(fā)展條件。壟斷行業(yè)的收入分配問題，現(xiàn)在行業(yè)利潤高度不均，壟斷行業(yè)的收入遠超一般行業(yè)，包括資源性和壟斷性行業(yè)，比如石油、天然氣、煤炭，以及金融等，這些行業(yè)與其他行業(yè)之間的收入分配不合理。對公共資源的管理，因為管理存有大量漏洞，導致公共資源流失、漏出、腐敗，結果富了少數人，一般老百姓享受不到，有少數人富得非?？欤撬麄兊氖杖雭碓床磺宄?，很多是非法收入，或者沒有辦法界定來源的灰色收入，這些因素對擴大收入差距，也起到了很大作用。我國的社會保障體系還不健全，公共醫(yī)療、教育等資源的分配不均等，這也是造成收入差距的原因，比如兩億多農民工在城市打工，但是根據統(tǒng)計局的調查，外出農民工納入社會保障體系的比例非常低，去年工傷保險覆蓋率最高，是23%，醫(yī)療、養(yǎng)老保險都只有百分之十幾，失業(yè)保險8%。而沒有被覆蓋的又恰恰是就業(yè)和收入最不穩(wěn)定的人群，也都是中等以下收入或低收入家庭。溫總理曾言，“如果收入差距繼續(xù)擴大，必將成為影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患”。的確如此，收入懸殊會造成很多負面后果，而且負面后果會非常嚴重，特別是一部分收入的分配是很不正常、不公平的，會導致老百姓不滿，導致社會不穩(wěn)定。此外農民工在城市里打工，沒有社會保障，生活和就業(yè)非常不穩(wěn)定，很難享受到公共服務，長期在城市和農村之間來回流動，這對社會穩(wěn)定是不利的。他們要承受很大的風險和壓力，老人、孩子留在農村，給他們帶來了很大的不方便，很多人屬于中低收入階層，平常有工資收入可能還好一點，一旦沒有工作了，或者生病、出了工傷，生存就成問題了。過去老的農民工還可以回去種地，但是現(xiàn)在年輕的農民工，很多都不可能回去種地了，如果不通過社會保障、戶籍制度、公共服務體系的改革，不解決這些問題，就會帶來非常嚴重的社會問題。現(xiàn)在政府也采取了一些措施縮小收入差距，比如調整個稅起征點、提高最低工資標準、推進社會保障全覆蓋，但這些措施相對于收入懸殊程度，作用是有限的。它們有可能起到緩和收入擴大的速度的效果，但是要改變收入差距的狀況，使它恢復到合理差距上來，光靠已有的改革還遠遠不夠。包括社會保障，這幾年推進力度很大，但是兩億多農民工大部分人仍然沒有被覆蓋，所以這方面的改革仍然沒有到位。更不用說灰色收入問題、腐敗問題，它涉及到更深層次的變革，不是靠完善社會保障，增加轉移支付就能解決的，它需要政府管理體制、財稅體制等的改革。當然，形成合理的收入分配格局，我們一直在努力。然而，這一問題的解決，任重道遠。其背后有長期積累下來的發(fā)展不平衡，如城鄉(xiāng)之間、東西部之間的差距；也有相關體制機制的障礙，如戶籍制度、社會保障制度都有待完善；更有分配制度本身的問題。這些，都需要我們以更大的決心和勇氣、更好的協(xié)調與設計來逐步解決。全國政協(xié)十一屆五次會議的閉幕會上，通過了政協(xié)第十一屆全國委員會第五次會議政治決議。會議強調，要深化收入分配制度改革，切實扭轉收入差距擴大趨勢。溫家寶總理也表示，今年要制定收入分配體制改革的總體方案，要在任職的最后一年中把制定收入分配體制改革的總體方案作為首要工作。殷切的希望收入改革制度方案早日出臺，可以全面到位的解決收入分配差距問題。而且我希望收入分配改革并不是簡單地給大家漲工資，而是一項涉及到多方面的綜合性體制改革。比如，關于資源性收入和壟斷性收入問題，就會涉及到資源稅改革，我們過去有這方面的改革，但是力度不夠；對于國有企業(yè)紅利上繳問題，特別是處于壟斷地位