【文章內(nèi)容簡介】 項目可行性研究報告 10 化、市場化合作深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。實踐表明，保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力，發(fā)展生態(tài)就是促進生產(chǎn)力。山西是能源資源大省，長期以來經(jīng)濟發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益尖銳，為此，加快建設(shè) “綠化山西 ”，既是當前的緊迫任務(wù)，更是長遠的戰(zhàn)略要求。 山西作為能源資源大省，環(huán)境和生態(tài)壓力是必須解決的重大問題。造林綠化是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源能源大省轉(zhuǎn)型發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途 徑之一，既關(guān)系到當前的發(fā)展，又關(guān)乎子孫后代的福祉。無論是就發(fā)展而言，還是就改善民生、提高人民群眾的生活質(zhì)量而言，都要始終把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為長期堅持的戰(zhàn)略方針。各級黨委、政府應(yīng)以強烈的使命感和責任感，堅定不移地實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，切實把造林綠化作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容來抓，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的新局面。 20xx 年，太岳山國有林管理局積極開展科技應(yīng)用、依托項目帶動、工程拉動，加強過程管理，局場兩級齊抓共管，運用多種措施，圓滿完成了各項營林造林任務(wù)。在高標準、高質(zhì)量完成碳匯紀念 林營造任務(wù)的基礎(chǔ)上，完成封山育林 5000 畝，天保封山育林任務(wù) 55000 畝，修建標志牌 51 塊，機械圍欄 46250 米，補植造林 12638 畝，任務(wù)完成率達 100%，面積核實合格率 100％。 同時， 該局圍繞 “認真貫徹落實中央、山西省委林業(yè)工作會議精神，以林業(yè)改革發(fā)展為動力，以生態(tài)興省為契機，按照 ?生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化 ?的發(fā)展思路，著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、林場增效、職工增收三項重點，強化科技支撐，注重科學管理，增加發(fā)展活力，促進林區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展 ”的指導思想，確定 “新增苗圃地 2644 畝，全局實有苗圃地達到 3429 畝，實現(xiàn)人均苗圃地面積 4 畝；完成營養(yǎng)缽育苗 500 萬缽，大苗定植培育 20xx 畝 20 山西省太岳山國有林管理局職工培訓中心（森林防火指揮中心）建設(shè)項目可行性研究報告 11 萬株；種苗銷售收入突破 100 萬元；林下資源開發(fā)有所突破，每個林場（含保護區(qū)）選定區(qū)域，進行生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)試點，適度規(guī)模，開展種、養(yǎng)、采、加等項目 ”的目標。 職工培訓中心 （森林防火指揮中心） 的建設(shè)，是太岳山國有林管理局緊緊圍繞省委、省政府實施“生態(tài)興省”和“六大林業(yè)重點工程 ”的建設(shè)戰(zhàn)略目標，建設(shè)符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的科教培訓平臺，為確保各項林業(yè)重點工程的順利實施和“綠化山西”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，提供強有力的人才和智力的保障。 項目建設(shè)的必要性分析 面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認識到，我省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀還不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾良好生態(tài)環(huán)境的要求。表現(xiàn)在：一是全省森林覆蓋率相對偏低 ， 不僅低于全國平均水平 6 個百分點，也低于周邊省和中部地區(qū)；二是現(xiàn)有宜林面積立地條件差，造林難度很大，全省現(xiàn)有宜林荒山 4095 萬畝，而這些荒山多處于土壤瘠薄的石質(zhì)山區(qū)，自然條件很差，再加上年年干旱缺水，采煤地表沉陷，致使新造林成活率、保存率提高艱難；三是林業(yè)生態(tài)建設(shè)體制機制不夠完善，林業(yè)發(fā)展活力不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；四是林業(yè)建設(shè)投入不足， 生態(tài)與經(jīng)濟同時發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實。改善生態(tài)環(huán)境成為人民群眾強烈期盼，建設(shè) “綠化山西 ”不僅是省委、省人民政府的戰(zhàn)略決策，更是全社會的共同心聲。 本項目的建設(shè)是堅持林業(yè)生產(chǎn)、科技推廣和教育培訓相結(jié)合，更好的開展整體配套培訓，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，確保各項林業(yè)重點工程的順利實施和“綠化山西”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的需要。 一、是 加強林業(yè)隊伍建設(shè) 的需要 生態(tài)建設(shè)，技術(shù)為本。 該項目的建設(shè)有利于 加強基層林業(yè)人員的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，提升人員素質(zhì)，努力造就一支道德高尚、 山西省太岳山國有林管理局職工培訓中心（森林防火指揮中心）建設(shè)項目可行性研究報告 12 業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化林業(yè) 技術(shù)人員隊伍，造就一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)軍人才。 二、是 加強林業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新 的需要。 該項目的建設(shè)有利于 推動林業(yè)科技進步，解決抗旱抗堿造林、困難立地條件造林 、 經(jīng)濟林增收、重大林業(yè)有害生物防治等制約當前林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)； 有利于 引進新技術(shù)、新品種，因地制宜 、 適地適樹 、 喬灌草結(jié)合 、 大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種； 有利于 加強林業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系建設(shè)，扶持基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，廣泛開展科技示范、科技入戶、科技下鄉(xiāng)活動，加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)推廣； 有利于建立健全林業(yè)標準化體系，搞好生態(tài)效益監(jiān)測、林產(chǎn)品質(zhì)量檢測、科普教育示范基 地等科技條件建設(shè)。 三、是 加強森林防火和公安工作 的需要 該項目的建設(shè)有利于 強化森林火災(zāi)預防、撲救、保障三大體系 的培訓 ，加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高火情監(jiān)測時效 、 快速反應(yīng)和處置能力 ， 加強防火科研、宣教培訓，推進現(xiàn)代化森林防火管理進程。 有利于 全面推進森林公安隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、信息化、標準化建設(shè)，建立健全野生動植物刑事技術(shù)體系 ， 建立健全現(xiàn)代化、信息化的森林公安綜合信息體系 ， 確保森林資源平安生長。 四、 是 繁榮林業(yè)生態(tài)文化體系 該項目的建設(shè)有利于 逐步完善林業(yè)生態(tài)文化理論體系和組織體系，不斷加強生態(tài)文 化管理、研究、創(chuàng)作和宣傳隊伍建設(shè) ， 快速推進生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè) 、 生態(tài)文化和生態(tài)文明教育基地 的建設(shè) ，進一步拓展生態(tài)文化的影響力，形成人人關(guān)注生態(tài)、熱愛森林、家家自覺植樹、綠化美化的良好氛圍。 由此可以看出，太岳山國有林管理局職工培訓中心 （森林防火指揮中心） 的建設(shè)是現(xiàn)代 林業(yè)發(fā)展的科教平臺，對加快我省的林業(yè)發(fā)展， 山西省太岳山國有林管理局職工培訓中心（森林防火指揮中心）建設(shè)項目可行性研究報告 13 提高人民群眾良好的 生態(tài) 環(huán)境具有重大的現(xiàn)實意義，因此項目建設(shè)是必要的和可行的。 山西省太岳山國有林管理局職工培訓中心（森林防火指揮中心）建設(shè)項目可行性研究報告 14 第 三 章 建設(shè)目標、 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 項目建設(shè)的目標 通過本項目的建設(shè)， 太岳山國有林管理局能夠 更好的開展整體配套培訓 ，堅持林業(yè)生產(chǎn)、科技推廣和教育培訓相結(jié)合，確保我省各項林業(yè)重點工程的順利實施和“綠化山西”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。 太岳山國有林管理局辦公環(huán)境現(xiàn)狀情況 太岳林局經(jīng)營范圍跨長治、晉中、臨汾三個市級行政區(qū)域，下屬二十個林場、三個保護區(qū)及設(shè)計隊等共三十個基層單位。局機關(guān)原位于沁源縣郭道鎮(zhèn)前新梢村，基層單位以及林局總部全部建于太岳山腹地，考慮到介休市政通人和、正在建設(shè)區(qū)域性中心城市，并且擁有寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境，為了依托介休加快太岳林局現(xiàn)代國有林區(qū)建設(shè)步伐，經(jīng)認真研究、慎重選擇，并報請省林業(yè)廳批準同意，局機關(guān)于20xx 年 11 月搬遷至介休，租賃宋古鄉(xiāng)一座三層小樓辦公。太岳林局全局在冊職工總數(shù) 1493 人，其中：在職職工 877 人，離退休人員 616 人。 建設(shè)規(guī)模 擬建 職工培訓中心 （森林防火指揮中心） 占地 面積： 30000m2 總建筑面積約為 19432 ㎡ （其中：地上： 15331 m地下： 4101 m2） 建設(shè)內(nèi)容 ： 森林防火指揮中心 ： 地上 12 層，地下 2 山西省太岳山國有林管理局職工培訓中心（森林防火指揮中心）建設(shè)項目可行性研究報告 15 職工培訓中心 建設(shè)內(nèi)容一覽表 序號 項目名稱 建筑面積（ ㎡ ） 結(jié)構(gòu)形式 層數(shù) 1 總占地面積 30000 2 總建筑面積 19432 框 剪 地上 12 層 地下 2 層 其中 地上建筑面積 15331 地下建筑面積 4101 山西省太岳山國有林管理局職工培訓中心（森林防火指揮中心）建設(shè)項目可行性研究報告 16 第 四 章 項目地址及建設(shè)條件 項目地址 選址原則 該項目選址為山西省介休市三賢大道西側(cè)、緯一路南側(cè)交叉口，介休市公安局對面，選址區(qū)域目前較為平坦，選址地塊交通便利，周邊有主要生產(chǎn)、生活設(shè)施，配套基礎(chǔ)設(shè)施到位。符合項目建設(shè)的選址要求。同時滿足場地選址的基本要求： 節(jié)約用地，少占耕地。建設(shè)用地因地制宜，優(yōu)先考慮荒地、空地、劣地； 減少拆遷移民，工程選址著眼于少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的居住區(qū) ； 選址符合培訓項目基本功能要求，交通便利，施工方便 ； 有利于保護環(huán)境和生態(tài) 。 該項目建成后對周邊環(huán)境影響較小，不構(gòu)成對生態(tài)的影響。 地理位置 介休是晉中市區(qū)域性中心城市，太原都市圈南部的交通樞紐，以煤焦化為主導的、商業(yè)、旅游業(yè)發(fā)達的新型工業(yè)城市。 本項目擬選地址位于 介休市三賢大道西側(cè)、緯一路南側(cè)交叉口，介休市公安局對面 。新建基地區(qū)域目前 較 為 平坦 ，基地占地面積 30000㎡ ，場地為一 長 方形地塊。 所需土 地為國家劃撥土地，利于項目的實施和建設(shè)。 建設(shè)條件 交通 擬建的 職工培訓中心位于介休市三賢大道西側(cè)、緯一路南側(cè)交叉口 ， 介休市公安局對面， 交通極為便利。 山西省太岳山國有林管理局職工培訓中心（森林防火指揮中心）建設(shè)項目可行性研究報告 17 供電 該項目 為雙回路供電，由供電局從三賢大道將 10KV 高壓線接入職工培訓中心箱式變壓器 。項目用電設(shè)備以照明和小功率儀器、辦公電器為主，用電量較大， 分項負荷如下表： 職工培訓中心電氣負荷表 項目名稱 建筑面積 （ ㎡ ） 負荷（ KW） 備注 總建筑面積 19432 553 用電考慮 基地 其他項目， 本項目需配備 兩臺 630KVA 的變壓器，設(shè)置配電柜，保證項目用電安全可靠，保證不間斷供電。 給排水 供水水源為城市自來水 ， 場地東側(cè)（三賢大道）可提供本工程兩路水源，供水壓力為 。 排水 系統(tǒng) 采用 雨污 分流 制 ，雨水直接排入城區(qū) 雨 水管網(wǎng)； 室內(nèi) 污水 在室外匯集，經(jīng) 簡單污水處理器（化糞池）處理后排入城市排水系統(tǒng)。 供暖 本項目采暖由自建鍋爐房提供熱源，燃料為天然氣， 供 新建 建筑物采暖系統(tǒng)使用 ， 完全能滿足項目供熱需求。 通訊 近年來， 介休市 通訊事業(yè)發(fā)展迅速，程控交換機容量的增大，移動通訊、無線尋呼、信息網(wǎng) 絡(luò)全面發(fā)展，通訊條件比較發(fā)達，完全能夠滿足項目信息聯(lián)網(wǎng)和通訊的需要。 氣象條件 介休市位于山西省中南部，太丘山北側(cè)，汾河南畔。距省會太原市 139 公里，是一座正在崛起的年輕的區(qū)域性中心城市。全市面積 744平方公里，人口 37 萬，轄 7 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 251 個行政村 5 個街道辦事處。境 山西省太岳山國有林管理局職工培訓中心（森林防火指揮中心）建設(shè)項目可行性研究報告 18 內(nèi)平川，丘陵，山區(qū)各占三分之一，從北向南梯次排列，屬暖溫帶大陸性氣候，四季交替分明，日照充裕，氣候溫和，年均氣溫 ℃，平均降水量 毫米。 地質(zhì)條件 新建 項目參照相鄰建筑物地質(zhì)勘察報告，所選場地均地質(zhì)均勻，屬中 軟場地土，建筑場地類別 III 類，場地具有 II 級（中 等 ）自重濕陷。地下水位 30m 以下。建設(shè)場地地勢平坦，均未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，場地土較為穩(wěn)定，地基土層位較平，無力學指標接近，故建筑場地視為均勻場地。因此，本報告初步認為：所選場地適宜建筑。 建議施工前進一步對場地進行勘查。 地震設(shè)防 據(jù)《 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 》 GB5001120xx，該項目區(qū)地震烈度為 8度，設(shè)計基本加速度值為 ，設(shè)計地震分組為第 一 組，項目建設(shè)的設(shè)計和施工均應(yīng)考慮抗震設(shè)防，嚴格執(zhí)行 《 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 》GB5001120xx。 山西省太岳山國有林管理局職工培訓中心（森林防火指揮中心）建設(shè)項目可行性研究報告 19 第五章 工程建設(shè)方案 工程概況 本項目總占地面積 30000 平方米 ，總建筑面積為 19432 平方米 （其中： 地上： 15331 平方米 、地下： 4101 平方米） 。 層數(shù)：職工培訓中心（森林防火指揮中心） 地上 12 層、地下 2 層。結(jié)構(gòu)形式： 框 剪結(jié)構(gòu)。設(shè)計使用年限： 50 年，建筑耐火等級： 地上 二級 、地下一級 ，地下室防水等級： III 級，屋面防水等級： II 級。 設(shè)計 指導思想 本項目的設(shè)計要體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計指導思想，體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保意識，以推進山西省生態(tài)建設(shè)發(fā)展為目的，力求為太岳山國有林管理局提供一個良好的 工作 場所。 滿足城市規(guī)劃的要求，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的政策、法規(guī)和法律，提高土地的利用率 。 滿足國家現(xiàn)行的防火、防噪、衛(wèi)生、安全等規(guī)范、規(guī)定的要求 。 功能分區(qū)合理、交通順暢 。 整體設(shè)計的思想：整體把握功能布局、空間構(gòu)成、人流、車流等流線設(shè)計 。 以人為本的設(shè)計思想：以人為本、注重自然。 設(shè)計中盡可能的采用新技術(shù)、新工藝、新材料，達到節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、節(jié)約投資和降低成本的目的。 總平面布置 新建項目用地概況 太岳山國有林管理局職工培訓中心 （森林防火指揮